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绪论 1

第一节 土地革命战争时期工农红军的群众工作 4

一、群众工作是人民军队的重要任务之一 4

二、三大纪律八项注意的提出和完善 5

三、古田会议决议使红军的群众工作从实践上升到理论高度 8

四、在反“围剿”斗争中发动群众 9

五、长征路上红军发挥了“宣传队”、“播种机”的作用 10

六、三年游击战争中艰苦而又灵活的群众工作 12

第二节 抗日战争时期八路军、新四军的群众工作 13

一、把军民一致列入政治工作三大原则之一 14

二、发动群众建立抗日根据地 15

三、开展大生产运动，减轻人民负担 16

四、拥政爱民活动热潮的兴起 18

五、把全心全意为人民服务作为人民军队的唯一宗旨 21

第三节 解放战争时期人民解放军的群众工作 22

一、支持和参加解放区的土地改革 23

二、新式整军运动密切了军民关系 24

三、做好支前民工工作 26

四、在新解放区执行工作队任务 27

第四节 新中国成立后的军队群众工作 30

一、参加国民经济恢复时期的各项工作 30

二、参加社会主义改造和社会主义建设 32

三、“文化大革命”期间军队的群众工作 37

四、新的历史发展时期军队群众工作有了新的创造和发展 39

第一编 执行作战任务时的群众工作 47

第一章 肃清残敌斗争中的群众工作 47

第一节 依靠群众，肃清残敌 48

一、广泛宣传群众、严格遵守纪律 48

二、依靠广大群众，共同打击敌人 54

三、依靠渔民船工，解放沿海岛屿 56

第二节 成立军事管理制委员会，接收管理城市 59

一、入城前进行政策集训，制定入城守则 59

二、根据不同的收复方式，采取不同的接收方法 61

三、打击敌特、奸商破坏，建立革命秩序 63

四、恢复生产、交通、教学，安定群众生活 64

第三节 清剿土匪，帮助建立和巩固乡村人民政权 67

一、依靠政府，发动群众，开展剿匪斗争 67

二、帮助建立和巩固乡村政权，参加土地改革运动 72

第二章 抗美援朝作战中中国人民志愿军的群众工作 76

第一节 在战火中与朝鲜人民休戚与共，生死相依 77

一、舍死忘生抢救朝鲜人民的生命财产 78

二、关心朝鲜人民生活，帮助群众医治伤病 82

三、利用战斗间隙，帮助朝鲜农民耕种收割 84

四、朝鲜人民关怀爱护和全力支援志愿军 86

一、制定遵纪爱民《公约》和《守则》 90

第二节 尊重朝鲜政府，爱护朝鲜的一山一水一草一木 90

二、维护朝鲜人民的利益，秋毫无犯 91

三、遵守朝鲜政府的政策法令 94

四、建立制度，严格遵守群众纪律 97

第三节 帮助朝鲜人民恢复生产，重建家园 98

一、帮助朝鲜居民返乡安家，恢复和发展农业生产 98

二、帮助朝鲜人民恢复和发展交通运输 100

三、参加朝鲜城镇和工厂的重建与恢复工作 103

四、帮助朝鲜人民兴修水利 104

五、爱护朝鲜人民的物资，千方百计节约器材 105

六、朝鲜人民热情帮助志愿军克服各种困难 106

一、“在最宝贵的日子里，做最好的事情” 108

第四节 撤军告别，友谊长存 108

二、朝鲜党政军民帮助中国人民志愿军做好撤军工作 114

三、依依惜别的深情 116

四、祖国人民的关怀和鼓舞 120

第三章 边境自卫防御作战中的群众工作 122

第一节 充分发挥支前参战民工的作用 123

第二节 遵守战区群众纪律 129

一、体谅地方困难，减轻边境群众负担 129

二、严格执行民族政策和宗教政策 131

三、不侵犯战区群众利益 131

一、保护边境群众生命财产 133

第三节 保护群众生命财产，帮助恢复生产，安定生活 133

二、帮助边境群众恢复生产，重建家园 134

三、为战区群众做好事，帮助解决实际困难 136

第二编 建设社会主义物质文明的一支重要力量 144

第四章 参加和支援农牧渔业建设 144

第一节 参加和支援农业生产 144

一、开荒生产，屯垦造田 146

二、定点挂钩，经常支援 152

三、遇有灾情，全力抢救 153

四、帮助兴建拖拉机站和化肥厂 156

五、运用科学技术为农业生产服务 158

六、大力参加农田基本建设 159

七、帮助农民发展生产，劳动致富 161

第二节 支援畜牧业生产 163

一、护草护牧 163

二、派出兽医为畜牧业服务 164

三、让出部分土地、牧场，帮助牧民发展生产 165

第三节 保护和支援渔业生产 166

第五章 参加工业建设 172

第一节 参加工业重点工程建设 172

一、参加钢铁基地建设 172

二、参加化学、纺织工业建设 175

三、支援其他工业应急工程建设 178

第二节 参加黄金、铀矿的勘探和开采 179

第三节 参加和支援能源建设 182

一、参加石油开发 182

二、参加煤炭基地建设 186

三、参加电力工程建设 188

第六章 参加交通建设 192

第一节 恢复铁路、公路 192

第二节 参加铁路新线建设 195

一、承建成渝铁路 195

二、抢建黎湛、鹰厦铁路 197

三、参加成昆、襄渝新线建设 198

四、三上高原修建青藏铁路 200

五、参加林区铁路建设 201

六、奋战南疆建新线 202

第三节 参加公路建设 203

一、在世界屋脊修筑川藏(康藏)公路和青藏公路 204

二、修筑新藏公路 207

三、开辟甘南公路 208

四、在五指山区修筑海榆中线公路 209

五、修筑独(山子)库(车)公路 209

第四节 参加港口、码头、灯标建设 211

一、输送飞行技术人员和提供设备 213

第五节 支援发展民用航空事业 213

二、开辟新航线 214

三、修建和开放机场 215

四、输送旅客，承办货运包机 217

第七章 参加水利工程建设 218

第一节 参加治理江河 219

一、参加荆江分洪工程 219

二、参加疏浚京杭大运河 221

三、参加修建青年运河 221

四、参加治理黄孝河 222

一、岁修都江堰 223

第二节 参加修建水库和灌渠 223

二、参加修建浑沙灌渠 225

三、参加修建明朗水库 225

四、突击支援十三陵水库工程 226

五、参加建设清河水库 229

六、参加修建“八一隧洞” 230

七、承建潘家口水库 231

第三节 参加引水工程建设 232

第四节 普查地下水 240

第八章 植树造林 绿化祖国 244

第一节 不断扩大营区外植树绿化范围 245

第二节 支援“三北”地区绿化工程 248

一、保卫边疆，绿化边疆 252

第三节 绿化边防海岛 252

二、扎根海岛，绿化海岛 253

第四节 飞播造林，加快绿化步伐 255

第九章 支援社会公益事业 257

第一节 在市政工程建设中发挥突击作用 257

一、筑路修桥，改善城市交通 258

二、参加重大建筑工程建设 260

三、参加环境保护工程建设 261

第二节 支援园林和风景区建设 263

一、绿化城市，美化环境 263

二、援建公园，为人民提供娱乐休息场所 264

三、整修名胜古迹，宏扬千古文明 266

四、转让地产，支持开发风景名胜区 268

第三节 热情赞助社会福利事业 269

一、赞助中国残疾人福利事业 269

二、赞助少年儿童福利事业 270

三、协助搞好社会福利院建设 270

四、帮助发展乡村公共福利设施 271

第四节 支援革命老根据地建设 272

一、为老区人民排忧解难 272

二、支援老区人民发展生产，改善生活 273

第一节 顾全大局，支持对外开放 276

第十章 参加对外开放地区建设 276

一、输送建筑队伍 277

二、提供场地 277

三、开放军用港口、码头和机场 278

第二节 参加对外开放地区工程建设 279

一、支援急建工程 279

二、承包专项工程 281

三、支援重点工程 282

第三节 支援开发旅游事业 283

一、协助修建旅游设施 284

二、为旅游开发点修缮文物古迹 284

三、支援旅游风景区的开发建设 285

第三编 抢险救灾的突击队 291

第十一章 抗洪救灾 291

第一节 河北天津抗洪救灾 291

一、在激流中抢救群众生命 291

二、保卫天津，保卫津浦铁路 293

第二节 河南抗洪救灾 297

一、不畏艰险救群众 297

二、深情厚谊送干粮 299

三、防病治病灭瘟疫 300

四、突击抢修京广铁路 301

第三节 四川抗洪救灾 303

一、罕见的洪水，英勇的军队 303

二、领导亲临第一线 304

三、劈波斩浪救亲人 305

四、奋力抢救国家物资 307

五、帮助群众恢复生产，重建家园 307

第四节 辽宁抗洪救灾 309

一、筑堤拦洪，保卫盘锦 309

二、舍小家，顾大家 310

三、干部奋战在第一线 312

第十二章 抗震救灾 315

第一节 邢台地区抗震救灾 316

一、全力以赴抢救人民群众生命财产 316

二、万人宣传队深入灾区发动群众生产自救 317

三、军民结下深厚情谊 318

第二节 海城地区抗震救灾 319

一、把人民群众的安危看得高于一切 319

二、让受灾群众过好春节 321

三、大力医治灾害创伤 321

一、十万大军飞奔唐山 322

第三节 唐山地区抗震救灾 322

二、奋不顾身救亲人 324

三、军民携手重建唐山 331

第十三章 其他抢险救灾 334

第一节 海上抢险救生 334

第二节 灭火救灾 340

一、参加城镇灭火 340

二、参加森林灭火 343

第三节 沿海地区抗风救灾 345

第四节 草原牧区斗风雪救灾 348

第五节 战胜冰凌、冰雹灾害 351

一、破冰凌救灾 351

二、抗冰雹救灾 353

第四编 做遵纪守法的模范 357

第十四章 自觉遵守三大纪律八项注意 357

第一节 处处维护人民群众利益 357

一、野营训练中维护群众利益 357

二、军事演习中保护群众利益 360

三、施工生产中爱护群众利益 362

一、抢险救灾，秋毫无犯 364

第二节 不拿群众一针一线 364

二、为群众治病不收礼 365

三、义务支援不取报酬 366

四、拾金不昧 367

第三节 有错必改 368

一、严肃处理违纪问题 368

二、严格执行群众纪律检查制度 369

三、认真处理群众来信来访 370

一、让党和政府的政策照亮万民心 372

第一节 热情宣传政策和法律 372

第十五章 模范执行政策，严格遵守法律 372

二、向千家万户传播法律知识 375

第二节 模范执行政策 378

一、服从大局，模范执行各项政策 378

二、维护军政军民团结，妥善处理执行政策中的问题 380

第三节 严格遵守宪法和法律 384

一、学习法律，增强法制观念 384

二、模范遵守国家的法律 386

三、维护法律尊严，勇敢地同违法行为作斗争 394

第十六章 遵守和执行民族政策 398

第一节 维护民族平等 399

一、尊重少数民族的语言文字和风俗习惯 399

二、遵守宗教信仰自由政策，团结少数民族宗教上层人士 403

三、拥护民族区域自治，关心少数民族干部的成长 405

第二节 促进民族团结 407

一、苦聪人、僜人的新生 407

二、用鲜血和生命救护少数民族群众 409

三、一旦发生民族纠纷时，严格检查自己 410

第三节 帮助少数民族地区发展经济建设和文化建设事业 411

一、帮助发展农牧业生产，使少数民族群众尽快富起来 412

二、参加交通工业建设，加快开发少数民族地区步伐 415

三、帮助少数民族发展科学教育卫生事业 417

四、为少数民族群众防病治病 419

第五编 建设社会主义精神文明的标兵 426

第十七章 传播新思想、新道德、新风尚 426

第一节 谦虚谨慎，不骄不躁 427

一、不居功自恃，谢绝馈赠 427

二、说话和气，谈吐文明 428

第二节 艰苦奋斗，一尘不染 432

一、甘愿吃苦，不扰民众 432

二、拒腐蚀，永不沾 434

三、廉洁奉公，不谋私利 436

四、节衣缩食，救济灾民 438

第三节 传播文明，移风易俗 439

一、宣传新思想 439

二、改造旧习俗 440

三、破除迷信 442

四、以模范行动宣传群众 444

第十八章 发扬雷锋精神，树立一代新风 446

第一节 雷锋是拥政爱民的典范 447

一、为了社会主义建设，有一分热发一分光 447

二、甘心做有益于人民的“傻子” 448

三、人民的好勤务员 449

四、优秀校外辅导员 450

第二节 雷锋精神遍神州 452

一、为群众做好事蔚然成风 453

二、临危不惧保护群众 454

三、为群众送医送药 457

四、热情培养教育青少年 458

第三节 雷锋精神重放光芒 460

第十九章 支援地方发展教育、科学和卫生事业 473

第一节 帮助地方发展文化教育事业 473

一、在进军和战斗中保护学校 474

二、帮助地方兴办中小学校 475

三、支援地方大专院校基建工程 480

四、协助地方大专院校进行军训，接待参加夏令营活动的中小学生 481

第二节 帮助地方发展科学技术 484

一、支援国家科研机构和科研设施的基本建设 484

二、为地方培训技术人才，开展科技服务 485

三、参加科学考察 488

第三节 帮助地方发展医疗卫生事业 490

一、协助地方治疗流行病和地方病 491

二、对外门诊，巡回医疗 493

三、努力攻克医学难关，为医治群众疑难病症作出贡献 495

三、帮助地方改善医疗条件，培训医务人员 497

第二十章 军民共同建设社会主义精神文明 500

第一节 军民共建文明村 502

一、军民共建文明村的产生 502

二、保定地区的军民共建文明村活动 504

三、军民共建文明村之花开遍祖国大地 508

第二节 军民共建文明街 514

一、军民共建文明街活动的兴起 514

二、军民共建文明街活动的内容和成果 518

三、军民共建文明街活动的蓬勃发展 522

第三节 军民共建文明校 524

一、帮助学校创造整洁的学习环境，建立良好的教学秩序 524

二、用共产主义理想启迪学生的心灵 526

三、军民共建盲童学校 529

四、军民共建工读学校 532

第四节 其他形式的军民共建活动 535

一、军民共建文明商店 535

二、军民共建文明厂 537

三、军民共建文明医院 538

四、军民共建文明福利院 539

五、军民共建文明火车站 540

六、军民共建文明交通线 541

七、军民共建文明旅游区 543

八、军民共建文明油田 544

九、军民共建文明岛 545

十、军民共建文明经济特区 547

第二十一章 发扬拥军优属拥政爱民的优良传统 552

第一节 “双拥”活动月 552

第六编 军爱民，民拥军 552

第二节 “双拥”公约 557

第三节 “双拥”会议 560

一、各地的“双拥”会议 560

二、“双拥”报告会 561

三、全国“双拥”先进代表大会 562

第四节 智力“双拥” 564

一、智力拥军 564

二、智力助民 568

三、智力“双拥”密切了军队同地方知识分子的关系 569

第一节 尊重政府，加强军政团结 572

一、涉及地方的事，通过地方政府去处理 572

第二十二章 拥护政府，热爱人民 572

二、尊重地方党委和政府的领导，做当地的“模范居民” 574

三、带头遵守地方政府的有关规定，支持地方工作 575

四、主动消除隔阂，取得地方的谅解、信任和支持 576

第二节 热爱人民，密切军民关系 579

一、进驻营房，不忘周围群众 579

二、关心营区周围群众疾苦，正确处理军民纠纷 580

第三节 向人民群众学习 582

一、向人民群众学习，加深对党的政策的理解 582

二、向人民群众学习，提高干部战士的思想道德素质 583

三、向人民群众学习，提高部队的科学文化素质 584

第二十三章 人民是靠山 586

第一节 落实党和国家的优抚政策，解除军人后顾之忧 586

一、用政策法律保证拥军优属工作落实 587

二、妥善安置，使退伍军人各得其所 588

三、千方百计为现役军人排忧解难 591

第二节 人民对子弟兵的厚爱 596

一、宣传解放军 596

二、爱戴解放军 599

三、支援解放军 606

第三节 军属一片爱国情 610

一、送子参军，报效祖国 611

二、含辛茹苦，支持儿女安心服役 613

三、妻子挑起家庭重担，丈夫专心卫国戍边 616

结束语 620

后记 634

附录一 中国人民解放军群众工作大事年表 636

附录二 拥政爱民模范单位和个人 710

附录三 中华人民共和国成立后中国人民解放军总政治部群众工作机构沿革和历任领导人名单 734

彩色插图目录 736

人名索引 742

英文目录 757

三、敬老爱幼，照顾孤寡 4430