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第一章 绪论 1

第一节　城市与城市化 1

一、城市 2

二、近代城市及现代城市化 5

三、城市的发展与未来 8

四、对中国城市未来的思考 10

第二节　市政管理的概念 13

一、市政 13

二、市政管理 14

三、市政管理职能 15

第三节 市政管理的研究与学习 19

一、市政管理研究的内容与方法 19

二、学习市政管理的意义 21

思考题 24

第二章　市政管理体制与运行机制 25

第一节　市政管理体制概述 25

一、市政管理体制内涵 25

二、中国市政管理体制的特性和权责规范 26

第二节　西方市政管理体制 27

一、西方国家城市的行政地位 27

二、西方市政管理体制的几种形式 28

三、西方市政管理体制特征 33

第三节 中国市政管理体制 35

一、当代中国市政管理体制 35

二、中国市政管理体制的改革与发展 37

第四节　市政管理运行机制 39

一、中国市政管理运行机制 39

二、市政管理的过程 43

思考题 46

第三章　城市管理理论与实践 49

第一节　市政管理理论的演进 49

一、西方国家城市理论的发展 50

二、西方城市管理理论的发展 67

三、中国市政管理理论的演变 70

四、市政管理理论的评价与认识 74

第二节　市政管理实践 75

一、西方国家市政管理经验 76

二、市政管理实践比较 77

思考题 81

第四章 城市建制与城市规划 82

第一节　城市行政建制 82

一、城市行政建制概述 82

二、中国的市制 83

第二节　城市规划管理 99

一、城市规划的内涵 99

二、近代以来的城市规划思想与理论 101

三、城市规划管理的内涵和作用 109

四、城市规划的编制和审批 111

五、城市规划的实施管理 118

六、城市规划管理面临的挑战和变革 121

思考题 124

第五章　城市公共服务管理 125

第一节　公共服务管理概述 125

一、城市公共服务管理及其相关概念 125

二、城市公共服务管理的发展 126

第二节　城市公用事业管理 129

一、城市基础设施管理概述 129

二、交通建设管理 134

三、城市交通管理 136

第三节　公益事业管理 142

一、文化事业管理 142

二、教育事业管理 145

三、卫生事业管理 151

四、体育事业管理 155

五、城市慈善事业管理 156

第四节　公共信息管理 163

一、公共信息及其重要性 163

二、公共信息管理（Public Information Management,PIM） 166

思考题 170

第六章　城市社会管理 172

第一节　城市社会管理概述 172

一、社会管理的内涵 172

二、我国城市社会管理 173

第二节　城市人口管理 175

一、人口管理概述 175

二、人口管理的发展趋势 177

第三节　社区管理 180

一、社区管理的内涵 181

二、城市社区管理 182

三、城市社区管理模式改革 183

第四节　城市安全管理 186

一、安全管理概述 187

二、治安管理 188

三、城市公共危机管理 192

第五节　社会保障管理 200

一、社会保障概述 200

二、城市社会保障管理的内容 202

三、社会保障模式和改革 204

思考题 210

第七章　城市经济管理 212

第一节　城市经济管理概述 212

一、城市经济管理的内涵以及意义 213

二、城市经济管理职能 213

三、城市经济管理部门 214

第二节　城市公共财政管理 215

一、公共财政概述 215

二、城市公共财政职能的特殊性 218

三、城市财政收入和财政支出 219

四、城市财政预算管理 225

第三节　城市物价管理 227

一、价格的含义及分类 227

二、价格管理的意义及内容 228

三、城市价格管理的形式以及管理手段 230

四、我国价格管理的政府机构 234

第四节　城市产业管理 234

一、城市产业及城市产业管理 234

二、城市产业结构 235

三、城市产业定位和主导产业的选择 237

四、中国城市产业发展的现状和趋势 243

第五节　城市土地与住房管理 245

一、城市土地 246

二、城市土地管理 247

三、城市住房与住房管理 249

四、中国城市土地和房产管理现状以及存在的问题 252

思考题 257

第八章　城市环境管理 258

第一节　城市环境管理概述 258

一、城市生态系统 258

二、城市环境问题 260

三、城市环境管理 266

四、城市化建设中各国的环境保护措施 267

第二节　我国的城市环境管理 268

一、我国城市环境管理工作的基本概况 268

二、城市市容管理 275

三、城市环境卫生管理 278

四、城市园林绿化管理 279

思考题 284

第九章　城市发展管理 285

第一节　城市发展战略 285

一、城市发展战略概述 285

二、城市发展战略选择的依据 286

三、我国城市群发展战略介绍 288

四、我国城市发展模式的选择 291

第二节　城市治理 296

一、城市治理概述 296

二、城市治理的创新 298

第三节　城市竞争力 300

一、城市竞争力概述 300

二、城市竞争力的提升 304

第四节　城市文化 308

一、城市文化概述 308

二、城市文化的塑造与经营 310

第五节　城市经营 314

一、城市经营概述 315

二、城市经营的完善 318

思考题 322

参考文献 323

后记 327