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目 录 3

前言 3

凡例 3

第一卷 总 类 3

总述 3

大事记 25

建置沿革与行政区划 143

一、历代建置区划 143

二、晋察冀边区和华北人民政府区划 145

附：日伪统治时期区划 146

三、解放后建置区划 146

地理环境 154

地形 154

一、中低山区 154

二、丘陵区 154

三、平原区 154

一、地层 155

地质 155

四、洼地 155

二、侵入岩 158

三、地质构造 158

山 脉 158

一、市界北支山脉 159

二、市界西支山脉 160

三、市界南支山脉 160

四、市境内山脉 160

五、满城附近孤山 161

气候 162

一、四季特征 162

二、日照与气温 163

三、降水 164

四、气压与风 165

五、地温与冻土 166

六、湿度和蒸发 167

河流水系 167

一、唐河 168

二、府河 170

三、漕河 172

泉水 173

一、山区泉 173

二、平原泉 174

土壤 174

一、土壤质地 175

二、土壤养分 175

一、土地资源 176

自然资源 176

二、水资源 177

三、野生动、植物 181

四、矿产资源 187

自然灾害 189

一、水灾 189

二、旱灾碱害 201

三、地震 209

一、人口数量运动 215

人口 215

二、人口分布 220

三、人口社会结构 220

四、人口素质 221

五、计划生育 224

第二卷政党群团 229

第一篇中国共产党 229

第一章组织机构 233

第一节解放前的中共党组织 233

第二节解放后的中共党组织 236

第二章 中共保定市代表大会 253

第一节 中共保定市第一次代表大会 254

第二节 中共保定市第二次代表大会 254

第三节 中共保定市第三次代表大会 256

第四节 中共保定市第四次代表大会 257

第五节 中共保定市第五次代表大会 258

第三章建国后重要工作记略 259

第一节国民经济恢复时期 259

第二节社会主义改造时期 262

第三节全面社会主义建设时期 265

第四节 “文化大革命”时期 269

第五节社会主义现代化建设时期 270

第四章组织工作 282

第一节组织机构 282

第二节党员 285

第三节干部 294

第五章宣传工作 310

第二节理论教育 312

第一节组织机构 312

第三节社会宣传 317

第四节党员教育 319

第五节新闻管理和对外宣传 321

第六节文艺工作 327

第六章纪律检查 329

第一节组织机构 330

第二节案件检查 332

第三节案件审理 333

第四节纪检信访 334

第五节党内监督 335

第六节党纪教育 336

第七节促进改革 338

第八节纠正不正之风 339

第七章统战工作 342

第二节民主党派工作 345

第三节非党知识分子工作 345

第一节组织机构 345

第四节民族工作 346

第五节宗教工作 347

第六节工商业者工作 347

第七节侨务工作 348

第八节对台工作 348

第九节落实统战政策 349

第八章政法工作 349

第一节组织机构 349

第二节打击各种犯罪斗争 350

第三节案件协调和信访 351

第四节社会治安综合治理 352

第五节调查研究 353

第六节政法队伍建设 354

第九章精神文明建设 355

第一节城市文明建设 355

第二节农村文明建设 358

第三节军民共建精神文明 360

第一节组织机构 363

第十章信访工作 363

第二节受理群众来信来访 364

第三节查结群众信访问题 366

第四节落实“双遣”政策 369

第五节办理市长公开电话 369

第十一章老干部管理 370

第一节组织机构 370

第二节安置 370

第三节政治待遇 372

第四节生活待遇 373

第五节发挥作用 376

第十二章党史工作 377

第一节组织机构 377

第二节资料征集 378

第三节编辑与出版 379

第二篇民主党派·工商联 381

第一章 中国国民党革命委员会保定市委员会 381

第一节组织机构 381

第二节历次全体党员（代表）大会 382

第三节参政议政 385

第四节社会服务 386

第二章 中国民主同盟保定市委员会 387

第一节组织机构 387

第二节历届代表大会 388

第三节学习 390

第四节参政议政 391

第五节 社会服务 392

第一节组织机构 393

第三章 中国民主建国会保定市委员会 393

第二节历届会员大会 394

第三节参政议政 395

第四节推动公私合营 396

第五节落实私营工商业者政策 397

第六节社会服务 397

第四章 中国民主促进会保定市委员会 399

第一节组织机构 399

第二节历次全体会员（代表）大会 400

第三节参政议政 401

第四节社会服务 401

第五章 中国农工民主党保定市委员会 403

第一节组织机构 403

第二节思想建设 404

第三节参政议政 405

第四节社会服务 405

第一节组织机构 406

第六章 九三学社保定市委员会 406

第二节历届代表（社员）大会 407

第三节参政议政 409

第四节科技咨询 410

第七章保定市工商联合会 411

第一节组织机构 415

第二节推动物资交流 417

第四节经济咨询 418

第三节办经济实体 418

第五节参政议政 419

第六节社会服务 420

第七节保定商会 420

第三篇其他党派 424

第一章 同盟会及外围组织 424

第二章 中国国民党 424

第一节组织机构 424

第二节组织活动 425

第一节组织机构 426

第二节主要活动 426

第三章 三民主义青年团 426

第四篇群众团体 428

第一章工会 428

第一节组织机构 428

第二节工人运动 432

第三节经济技术活动 439

第四节民主管理 448

第五节宣教文体 449

第六节职工生活 452

第七节女工工作 454

第八节工会财务 455

第二章 中国共产主义青年团 457

第一节组织机构 457

第二节 团员代表大会 460

第三节青年运动 462

第四节团的工作 462

第五节少年先锋队工作 467

附记：红卫兵 468

第一节组织机构 469

第三章保定市妇女联合会 469

第二节历次妇女代表大会 470

第三节妇女运动 472

第四节妇女工作 475

附记：日伪政府 486

第一章建国前政治活动纪略 487

第一节保定的义和团运动 487

第五篇政治活动和政治运动纪略 487

第二节辛亥革命在保定 493

第三节留法勤工俭学 499

第四节五四运动在保定 500

第五节马列主义在保定的早期传播 501

第六节早期的铁路工人运动 505

第七节直隶女二师学潮 505

第八节 国民会议运动 506

第九节五卅运动 507

第十节石家花园惨案 508

第十一节协生印书局 510

第十二节保定师范“七六”学潮 512

第十三节省立医学院师生参加长城抗战 518

第十四节第四监狱的绝食斗争 519

第十五节砸狱暴动 520

第十六节一二·九运动在保定 521

第十七节保定各界抗敌后援会 522

第十八节小学教师反饥饿反甄审斗争 526

第十九节1946年大逮捕 531

第二十节保定绥靖公署“共党谍报案” 531

第二章建国后政治运动纪略 533

第一节整风反右派运动 533

第二节 “大跃进” 534

第三节 “反右倾”整风 537

第四节社会主义教育运动 539

第五节 “文化大革命” 543

第三卷政权·政协·政务 557

第一篇人民代表大会 557

第一章代表大会 557

第一节各界人民代表会议 557

第二节人民代表大会 560

第三节代表提（议）案与处理 569

第四节人民代表产生办法与构成 571

第二章常务委员会 573

第一节机构设置 573

第二节常务委员会会议 574

第三节监督工作 575

第四节代表工作 576

第三章县、区人民代表大会 578

第二篇政府 579

第一章组织机构 579

第一节衙署 579

第二节人民政府 579

第三节人民政府机构设置 580

第四节驻保机构 586

第二章职官 587

第一节北宋职官 587

第二节金朝职官 588

第三节 蒙古·元朝职官 589

第四节明朝知府 590

第五节清朝知府 591

第六节 民国年间道尹（观察史）、专员 592

第七节保定市人民政府主要领导 593

第三篇人民政治协商会议 596

第一章政治协商会议 598

第一节各界人民代表会议 598

第二节政协保定市委员会 599

第二章机构设置 603

第一节工作机构 603

第二节政协机关内设机构 603

第三章政治协商民主监督 604

第一节政治协商 604

第二节民主监督 606

第四章学习 609

第一节 “文革”前的学习工作 609

第一节对台对外宣传 610

第二节新时期的学习工作 610

第五章祖国统一联谊工作 610

第二节联谊活动 611

第六章 文史资料工作 611

第一节资料征集 611

第二节编辑出版 612

第四篇人事 613

第一章组织机构 613

第一节机构设置 613

第二节科室及编制 613

第二章干部队伍 614

第一节干部统计 614

第二节人才普查 620

第三章干部管理 621

第一节干部调配 621

第二节干部吸收录用 623

第三节干部任免 626

第四节干部奖惩 628

第五节大中专毕业生管理 631

第四章工资福利 634

第一节工资演变 634

第二节工资调整 635

第三节新进人员工资 636

第四节干部保健 637

第五节福利费 638

第一节安置 640

第五章军队转业干部安置 640

第六节干部遗属补助 640

第二节复员干部改为转业安置 644

第三节培训 644

第六章离退休干部管理 645

第一节离休 645

第二节退休 646

第三节退职 647

第二节职能 649

第一节组织机构 649

第七章人才交流 649

第三节人才交流 650

第八章 目标管理岗位责任制 652

第一节建立岗位责任制 652

第二节推行目标管理岗位责任制 653

第五篇外事 656

第一章外事管理 656

第一节组织机构 656

第二节出访与涉外接待 657

第二章外事往来 658

第一节政府外事往来 658

第二节教育往来 661

第三节科技往来 664

第四节商贸往来 669

第五节外国团体及新闻工作者采访 672

第三章宗教外事 674

第六篇民政 675

第一节旧政权民政机构 676

第一章组织机构 676

第二节解放区民政机构 677

第三节驻保民政机构 677

第四节市民政局 677

附记：日伪河北省民政厅、保定市及清苑、满城二县民政机构 678

第二章基层政权建设 678

第一节区乡政权 678

第二节 区政府、街道办事处（街政府） 679

第三节群众自治组织 683

附记：坊公所 685

第三章优待抚恤 685

第一节褒扬 685

第二节抚恤 688

第三节群众优待 690

第四节国家补助 692

第五节拥军优属 693

第四章军人安置 695

第一节复员军人安置 696

第二节退伍军人安置 697

第三节军地两用人才安置 698

第四节军队离退休干部安置 699

第五章灾害救济 700

第一节建国前灾害救济 700

第二节建国后灾害救济 701

第三节支援外地救灾 703

第六章社会救济 704

第一节救济机构 705

第二节城镇社会救济 706

第三节农村社会救济 708

第四节生产自救 710

第七章社会福利 712

第一节慈善机构 712

第二节福利事业 714

第三节福利生产 716

第四节残疾人团体和福利事业机构 718

第一节收容遣送 720

第八章收容改造 720

第二节妓女改造 722

第三节禁烟禁毒 724

第四节会馆改造 725

第九章婚姻管理 726

第一节宣传、贯彻婚姻法 726

第二节婚姻登记 727

第十章殡葬管理 730

第二节火葬 731

第一节公墓 731

第四卷 司 法 741

第一篇公安 741

第一章组织机构 741

第一节旧警察机构 741

第二节人民公安机构 743

第二章户籍和治安行政管理 744

第一节户政管理 744

第二节治安行政管理 749

附：保定市公安局关于严禁赌博的公告 753

第三章交通管理 754

第一节管理机构 754

第二节路面管理 755

第三节车辆管理 756

第四节驾驶员管理 758

第五节交通事故 758

附：几则重大交事故分析 759

第一节消防组织 760

第四章消防 760

第二节消防设施和管理 763

第三节重大火灾及扑救 764

第五章经济文化保卫 767

第一节治安管理 767

第二节重点保卫 768

第三节群众安全防范 769

第六章打击反革命犯罪和刑事犯罪 770

第一节打击反革命犯罪 770

附：破案简记 771

第二节打击刑事犯罪 772

附：破案简记 773

第七章预审、看守和收容审查 774

第一节预审 774

第二节监押机构 774

第二节收容审查所 775

第二篇检察 776

第一章组织机构 776

第一节旧检察机构 776

第二节人民检察机关 776

第二章刑事检察 778

第一节审查批捕与侦查监督 778

第二节提起、支持公诉和审判监督 780

第三章经济检察 782

第一节贪污、行贿、受贿案件检察 782

第四章法纪检察 785

第一节一般监督 785

第二节偷税、漏税、抗税案件检察 785

第二节非法拘禁刑讯逼供案件检察 786

第三节重大责任事故和渎职案件检察 788

第五章监所检察 788

第一节劳改检察 788

第二节看守所检察 790

第三节对“五种罪犯”检察 792

第四节社改检察 793

第五节特赦 793

第一节接待来信来访 794

第六章控告申诉检察 794

第二节控告申诉检察和复查历史免诉案件 795

第三篇法院 797

第一章组织机构 797

第一节旧审判机构 797

第二节人民法院 798

第二章审判刑事案件 798

第一节1900～1948年的刑事审判 798

第二节反革命案件 799

第三节严重刑事犯罪案件 800

第四节经济犯罪案件 801

第五节侵犯妇女、儿童权利案件 802

第六节青少年犯罪案件 803

第七节特赦、减刑、假释案件 804

第三章审判民事案件 805

第一节离婚案件 805

第二节抚养、扶养、赡养案件 806

第四节损害赔偿案件 807

第三节继承案件 807

第五节宅基、走道案件 808

第六节房屋案件 809

第七节债务案件 809

第八节民事案件的执行 810

第四章审判经济案件 810

第一节购销合同案件 811

第二节建设工程合同案件 813

第三节借贷合同案件 814

第五节承包合同案件 815

第四节加工承揽合同案件 815

第五章重新审判 816

第一节复查历史案件 816

第二节申诉案件 819

第六章诉讼外的法院工作 819

第一节信访工作 819

第二节指导人民调解委员会 820

第三节开展专项斗争 821

第四节法制宣传 822

第五节法律咨询和司法建议 822

第六节对判处管制、拘役和缓刑的罪犯回访考查 823

第四篇司法行政 824

第一章组织机构 824

第一节旧司法机构 824

第二节人民司法机构 824

第二章律师 825

第一节建国前的律师 825

第二节建国后的律师 826

第三章公证 827

第一节机构 827

第二节人民公证 827

第四章劳动教养 828

第一节机构 828

第二节教育改造 829

第三节行政管理 830

第一节机构 831

第五章人民调解 831

第二节调解 832

第六章法制教育 833

第一节机构 833

第二节法制宣传 833

第三节普及法律常识 834

第四节法学教育 836

第二节总兵署 839

第一节大宁都司 839

第一章明清驻军、军事机构 839

第一篇驻军、军事机构 839

第五卷军 事 839

第三节总督 840

第四节易州兵备道 840

第五节城守尉 841

第六节五营 841

第七节练军 842

第九节新练军 843

第八节淮军 843

第十节乡 勇 844

第二章各派军阀 844

第一节 民国初期驻军 844

第二节直系军队 845

第三节国民军 846

第四节奉军 846

第三章 国民党军 847

第一节晋军 847

第四节中央军 848

第三节西北军 848

第二节东北军 848

第五节地方团队 849

附记：日伪军 850

第四章人民军队 853

第一节八路军 853

第二节地方武装 853

第三节人民解放军 858

第五章解放后军事机构 858

第一节驻保省军区 858

第二节保定市军事管制委员会 858

第三节保定市警备司令部 859

第四节军分区 859

第五节保定市武装部 859

第六节警备区 860

第一节募兵制 861

第二节志愿兵役制 861

第二篇兵役、民兵 861

第一章兵役 861

第三节义务兵役制 862

第四节义务兵与志愿兵相结合兵役制 862

第五节预备役制度 862

第二章民兵 862

第一节民兵组织 862

第二节军事训练 863

第三节 民兵的作用 863

第一节李晟围清苑 866

第三篇战事 866

第一章古代战争 866

第二节 白团、魏村会战 867

第三节宋辽战争 868

第四节金兵陷保州 869

第五节蒙古军陷保州 870

第六节红巾军、明军克保定路 870

第七节义军破保定 870

第二章 民国前期战争 871

第一节直皖战争 871

附记：壬子保定兵变 871

第二节第一次直奉战争 872

第三节晋奉战与傅作义守涿州 872

第四节方顺桥会战 873

第三章抗日战争 874

第一节涿保会战 874

第二节地道战 876

第三节黄崖山战斗 876

第四节武工队奇袭日伪军 877

第五节奇袭伪治安军司令部 878

第六节薛庄战斗 879

第四章解放战争 880

第一节满东战役 880

第二节江城战斗 881

第三节解放省城保定 882

第四篇人民防空 884

第一章组织机构 885

第一节领导机构 885

第一节工程建设 886

第二节办事机构 886

第二章工程设施 886

第二节工程维护管理 889

第三章组织指挥系统 889

第一节组织指挥体制 889

第二节人防专业队伍 890

第四章人防通讯 890

第一节有线通讯 890

第五章人防工程利用 891

第一节人防工程平战结合 891

第三节警报通讯 891

第二节无线通讯 891

第二节开发利用方式 892

第三节开发利用项目 892

第六章人防宣传教育 893

第一节社会宣传 893

第二节中、小学校的“三防”教育 894

附记：古代军事设施 894