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第一章 社区概说 1

第一节 社区 1

一、社区的概念和分类 1

二、社区的沿革 5

第二节 社区建设 7

一、社区建设的含义和意义 7

二、社区建设的思路、目标、原则、内容、管理体制、运行机制 10

第二章 城市和城市社区 15

第一节 城市 15

一、城市和城市化 15

二、中国城市的发展 17

第二节 城市社区 19

一、城市社区的含义、作用、分类和特点 19

二、城市和乡村社区的协调发展 22

第三章 城市城区政府和社区建设 35

第一节 城市城区政府 35

一、城市城区政府的设立和在社区建设中的地位、作用 35

二、城市城区政府要在社区整合中发挥主导作用 38

第二节 城市社区建设发展的制约因素及其对策 44

一、城市社区建设的制约因素 44

二、加快城市社区建设应采取的对策 47

第四章 城市社区管理体制创新 67

第一节 城市社区组织制度 67

一、城市社区组织制度的特点和存在的问题 67

二、城市社区组织制度的创新 72

第二节 城市基层管理体制的改革 77

一、城市基层管理体制的完善 77

二、改革城市基层管理体制，建立和完善现代新型社区组织体系 84

第三节 社区建设管理体制的改革 86

一、社区建设管理体制的构建原则和基本框架 86

二、社区建设管理体制的运行机制 89

第五章 城市社区组织建设 133

第一节 社区党建 133

一、社区党建的含义、意义、指导思想 133

二、加强社区党建工作的基本思路及主要措施 136

第二节 社区居民自治组织 143

一、自治与社区自治的概念和意义 143

二、社区自治的基本要素和职能 145

三、社区自治的主要规范 147

四、搞好社区居民自治组织的要求 150

第三节 社区中介组织 152

一、社区中介组织的含义 152

二、社区中介组织的培育对于社区建设的意义 155

三、中介组织的发展策略 157

第六章 城市基层民主政治建设 185

第一节 加强城市社区民主政治建设是抓好社区建设的关键环节 185

一、抓住了城市基层管理体制改革，就牵住了社区建设的“牛鼻子” 185

二、城市基层管理体制改革的意义和内容 188

第二节 城市基层民主政治建设的重点是加强居委会建设 190

一、进行居委会建设首先要对居委会进行调整，建立社区居民委员会 190

二、明确社区建设工作的运行机制，加强社区居委会的措施 191

第三节 加强城市基层民主政治建设急需解决的几个问题 194

一、构建城市基层民主政治建设管理新体制，带动社区建设健康发展 194

二、加强城市基层民主政治建设的措施 196

三、加强基层民主政治建设的关键 198

第七章 城市社区服务 207

第一节 社区服务概述 207

一、社区服务的含义、功能 207

二、社区服务的重大意义 218

第二节 社区服务沿革和发展趋势 222

一、社区服务沿革 222

二、社区服务的中外比较研究和社区服务的发展趋势 230

第八章 城市社区卫生 259

第一节 社区卫生概说 259

一、社区卫生的含义和意义 259

二、为什么要开展社区卫生服务 259

第二节 社区卫生服务 261

一、社区卫生服务的现状 261

二、社区卫生服务的发展 263

第九章 城市社区环境 283

第一节 社区环境 283

一、环境的概念和社区环境的含义 283

二、社区环境的内容和目标 285

第二节 社区环境污染及对策 286

一、环境污染存在的主要问题 286

二、治理环境污染的对策 289

第十章 城市社区治安 293

第一节 社区治安概说 293

一、社区治安的内涵和目标 293

二、社区治安的重点和意义 293

第二节 社区治安的任务、要求、途径 296

一、社区治安的任务、要求 296

二、强化社区治安的途径 299

第十一章 城市社区精神文明建设 327

第一节 城市社区精神文明建设 327

一、城市社区精神文明建设的含义、功能 327

二、社区精神文明建设的现实意义 328

三、社区精神文明建设的基本原则 330

四、加快新形势下社区精神文明建设运行机制的构建 331

五、强化社区居民文明意识是进一步加强社区精神文明建设的重要措施 333

第二节 社区文化 340

一、社区文化概说 340

二、社区文化的任务、要求、重点 345

三、社区文化与社区发展 347

第三节 社区教育 352

一、社区教育的含义和目的 352

二、社区教育的实质、内容和措施 353

三、社区教育工作的启示与经验 358

第十二章 城市社区建设的工作方法 369

第一节 城市社区建设工作方法概说 369

第二节 社区建设工作的操作方法 369

一、社区调查 369

二、社区规划 383

第三节 社会工作方法 392

一、个案工作 392

二、小组工作 394

三、社区工作 396

四、社会工作行政 398

第十三章 国外社区发展简况 401

第一节 美国、加拿大的社区建设概况 401

一、美国、加拿大社区建设发展简况 401

二、两国社区建设的概念、内容及特点 403

三、两国社区建设的做法 408

四、借鉴和启示 414

第二节 日本东京的社区发展 421

一、东京的社区管理方式 421

二、东京的行政管理体制 425

第三节 阿根廷、巴西的社会福利与救助 427

一、阿根廷的社会福利与救助 427

二、巴西的社会福利与救助 430

第四节 俄罗斯莫斯科州的社会保障概况 432

附录 441

城市街道办事处组织条例 441

中华人民共和国城市居民委员会组织法 442