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序言 环境厅长官 爱知和男 1

目录 1

绪论 发展中国家环境问题的现状 5

——本书的背景 5

报告 日本的公害教训 13

——四日市、水俣、神通川的污染案例所揭示的重大危害 13

前言 14

第一章 日本经济发展过程中公害损害与对策费用之间的总体关系 15

一 高度经济发展与公害的关系 15

二 污染造成损害的金钱评价与公害对策费用的关系 17

一 四日市的案例 30

（硫氧化物造成的大气污染） 30

第二章 从具体案例看公害损害程度和公害对策费用 30

二 水俣地区的案例 38

（有机汞造成的水质污染） 38

三 神通川流域的案例 46

（镉造成的土壤污染） 46

第三章 从开发初期阶段采取对策的方法 52

一 在污染发生源采取对策的方法 52

二 在行政部门采取对策的方法 59

政府与环境问题——寄语《日本的公害教训》 前大藏大臣桥本龙太郎 65

后记 74

资料1 日本法律制度和行政机构中引进环境保护考虑的过程 78

资料2 从各省厅向环境厅移交、 89

由环境厅实行一元化管理的权限 89