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1绪论 1

1.1 突发环境污染事故的概念及分类 1

1.1.1 突发性事件的基本概念及分类 1

1.1.2 突发环境事故的定义和类型 4

1.2 突发环境污染事故的基本特征 6

1.2.1 突发环境污染事故的分级 6

1.2.2 突发环境污染事故的基本特征 7

1.3 突发环境污染事故的发生 9

1.3.1 自然因素 9

1.3.2 人为因素 10

1.4 国内外典型突发环境污染事故 12

参考文献 14

2应急工作法定职责 15

2.1 事故责任方在突发环境污染事件中的法定职责 15

2.1.1 必须立即采取清除或减轻污染危害措施的职责 15

2.1.2 向当地环保部门和有关部门报告事故发生情况的职责 17

2.1.3 及时向可能受到污染危害的单位和居民进行通报并接受调查的职责 19

2.1.4 为危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要协助的职责 20

2.1.5 接受有关部门调查处理的职责 20

2.1.6 赔偿损失的职责 22

2.1.7 制定突发环境污染事件应急预案并向有关部门报告的职责 22

2.1.8 加强防范措施的职责 23

2.2 地方人民政府在突发环境污染事件中的法定职责 24

2.2.1 采取有效措施减轻污染危害的职责 24

2.2.2 进入预警状态后按事件等级启动相应政府应急预案的职责 26

2.2.3 及时向社会发布突发环境污染事件信息的职责 26

2.2.4 制定饮用水等安全应急预案的职责 26

2.2.5 向上一级人民政府报告突发环境污染事件的职责 27

2.2.6 及时向毗邻区域通报突发环境污染事件有关情况的职责 27

2.3 环保部门在突发环境污染事件中的法定职责 27

2.3.1 通知相关部门履行法律责任的统一监管的职责 27

2.3.2 向本级人民政府和上级环保部门报告的职责 29

2.3.3 开展环境应急监测工作的职责 30

2.3.4 向毗邻地区环保部门通报的职责 31

2.3.5 接到事发地环保部门突发环境污染事件通报后向人民政府报告的职责 31

2.3.6 适时向社会发布突发环境污染事件信息的职责 31

2.3.7 协助政府做好应急处置各项工作的职责 32

2.3.8 对突发环境污染事件进行调查处理工作的职责 32

2.3.9 协调处理污染损害赔偿纠纷的职责 34

2.3.10 负责突发环境污染事件应急预案评估与修订的职责 34

2.4 政府其他部门在突发环境污染事件中的法定职责 34

2.4.1 渔业主管部门 35

2.4.2 海事部门 35

2.4.3 海洋管理部门 36

2.4.4 交通部门 36

2.4.5 公安部门 37

2.4.6 供水部门 37

2.4.7 水利部门 37

2.4.8 卫生部门 38

2.4.9 通信部门 38

2.4.10 农业部门 38

2.4.11 发改部门 38

2.4.12 安全监督部门 39

2.4.13 军队 39

2.4.14 法院 39

参考文献 41

3应急预案 42

3.1 应急预案的基本内容与要求 43

3.1.1 总则 43

3.1.2 基本情况 44

3.1.3 环境风险源与环境风险评价 44

3.1.4 组织机构及职责 44

3.1.5 预防与预警 45

3.1.6 信息报告与通报 45

3.1.7 应急响应与措施 46

3.1.8 后期处置 48

3.1.9 应急培训和演练 48

3.1.10 奖惩 49

3.1.11 保障措施 49

3.1.12 预案的评审、备案、发布和更新 49

3.1.13 预案的实施和生效时间 50

3.1.14 附件 50

3.2 应急预案的分类及编制原则 50

3.2.1 应急预案的分类 50

3.2.2 应急预案编制原则 52

3.3 应急预案编制实例 55

3.3.1 总则 55

3.3.2 组织指挥与职责 56

3.3.3 预防和预警 57

3.3.4 应急响应程序 58

3.3.5 应急保障 60

3.3.6 后期处置 60

3.3.7 附则 60

参考文献 73

4应急响应 74

4.1 应急响应工作内容 74

4.1.1 工作内容 74

4.1.2 工作原则 74

4.1.3 基本任务 75

4.1.4 突发环境污染事件及其应急响应分级 76

4.2 应急响应工作流程 77

4.3 报告与响应 79

4.3.1 报告原则和时限 79

4.3.2 接报与报告 80

4.3.3 响应 81

4.4 处置与终止 82

4.4.1 抢险与救援 82

4.4.2 应急监测 83

4.4.3 控制和消除污染 84

4.4.4 应急指导 84

4.4.5 应急终止 85

参考文献 86

5应急监测 87

5.1 应急监测的一般要求 87

5.1.1 应急监测的目的与原则 87

5.1.2 应急监测的重要性 88

5.1.3 应急监测的质量管理 88

5.2 应急监测方案 89

5.2.1 水质应急监测方案 89

5.2.2 大气应急监测方案 92

5.3 应急监测技术 93

5.3.1 现场应急监测技术 93

5.3.2 实验室应急监测技术 97

5.3.3 应急监测仪器 102

5.3.4 应急监测技术存在的问题 103

参考文献 104

6应急评价 106

6.1 应急评价理论基础 106

6.1.1 应急评价的概念 106

6.1.2 应急评价的分类 106

6.1.3 应急评价的特征 106

6.1.4 应急环境风险评价与环境影响评价、安全评价的对比 107

6.1.5 应急评价标准体系 107

6.1.6 环境风险评价指标体系 108

6.1.7 应急评价程序 108

6.2 污染事故环境影响应急评价技术 110

6.2.1 源项分析中的技术方法 111

6.2.2 事故风险暴露评价技术 114

6.2.3 健康风险中的剂量-效应评价技术 123

6.2.4 生态风险中的压力-响应评价技术 124

6.2.5 应急评价中的风险表征技术 125

6.3 风险事故后评价 134

6.3.1 评价内容、目的、步骤、技术方法 134

6.3.2 社会经济环境损失评价 135

6.3.3 应急过程回顾评价 138

参考文献 140

7应急防护与处置 141

7.1 现场应急防护与救援 141

7.2 常见突发环境污染事故应急处理处置技术 142

7.2.1 应急隔离技术 142

7.2.2 应急转移技术 143

7.2.3 应急转化技术 148

7.3 突发环境污染事故善后处置与恢复 148

7.3.1 现场的恢复和善后处置 148

7.3.2 生态恢复 149

参考文献 155

8水环境突发污染事故应急处理及典型案例分析 156

8.1 水环境污染概述 156

8.1.1 水环境污染源分类 156

8.1.2 水环境污染的危害 157

8.2 水环境污染事故特点及分类 158

8.2.1 水环境污染事故特点 158

8.2.2 水环境污染事故分类 159

8.3 水环境突发污染事故应急处理案例分析 164

8.3.1 2005年松花江水源污染事件 164

8.3.2 广东北江镉污染事件 168

8.3.3 2008年大沙河砷污染事件 171

8.3.4 黄岛输油管线泄漏爆炸水污染事件 176

8.3.5 陕北原油污染事故 179

8.3.6 云南阳宗海砷污染事故 183

参考文献 187

9固体废弃物突发污染事故应急处理及典型案例分析 188

9.1 固体废弃物污染概述 188

9.1.1 固体废弃物 188

9.1.2 固体废弃物特点 190

9.1.3 固体废弃物污染的危害 191

9.2 固体废弃物污染的应急处置 192

9.2.1 固体废弃物污染应急处置存在的问题 192

9.2.2 固体废物的污染应急处置的原则 193

9.2.3 突发固废污染应急处理技术 193

9.2.4 突发固体废弃物污染防治的建议与对策 194

9.3 固体废弃物污染的应急处置案例分析 195

9.3.1 吉林晨鸣纸业自备电厂储灰库坍塌污染事件 195

9.3.2 陕西省商洛市镇安县米粮金矿尾矿垮坝事故 198

9.3.3 贵州省贵阳市浪风关垃圾填埋场自燃事故 200

参考文献 202

10大气环境突发污染事故应急处理及典型案例分析 203

10.1 大气环境污染概述 203

10.1.1 大气组成与结构 205

10.1.2 大气污染 206

10.1.3 大气污染物 207

10.1.4 大气污染危害 207

10.2 突发大气环境污染事故应急处置 209

10.2.1 突发大气环境污染特点 209

10.2.2 突发大气环境污染应急处理技术 211

10.3 大气环境突发污染事故应急处理案例分析 212

10.3.1 “5.25 ”北京丰台不明气体钢瓶引爆 212

10.3.2 天原化工总厂氯气泄漏爆炸事故 213

10.3.3 京沪高速淮安段“3.29 ”液氯泄漏特大事故处置 218

10.3.4 江苏省盐城市射阳县氟源化工厂“7.28 ”爆炸事故 222

10.3.5 重庆开县井喷事故 224

10.3.6 沈阳某化工厂四氯化硅气体泄漏中毒事故 227

10.3.7 山东济南硫化氢泄漏 228

10.3.8 成都温江化工厂有毒混合气体泄漏事故 228

10.3.9 英国伦敦邦斯菲尔德油库爆炸事故 229

10.3.10 印度博帕尔农药厂甲基异氰酸酯泄漏事故 239

10.3.11 “8.12 ”天津滨海新区爆炸事故 241

参考文献 245

11突发放射性污染事故应急处理与案例分析 246

11.1 放射性污染概述 246

11.1.1 放射性污染的概念 246

11.1.2 放射性污染的来源和危害 247

11.2 放射性污染事故特点及防护 250

11.2.1 放射性污染事故的特点 250

11.2.2 一般防护措施 250

11.2.3 放射性污染事故应急工作人员的防护 252

11.3 突发放射性污染事故应急监测 252

11.3.1 应急辐射监测的目的 252

11.3.2 福岛核事故期间国际辐射监测技术应用 253

11.3.3 福岛核事故期间国内辐射监测技术应用 254

11.3.4 应急辐射监测和取样计划的设计原则 254

11.3.5 应急辐射监测技术 255

11.3.6 应急情况下环境样品采集、预处理与管理 261

11.3.7 应急辐射监测系统与设备 262

11.4 放射性污染处理 263

11.4.1 放射性污染处理目的 263

11.4.2 放射性污染处理技术应用 263

11.4.3 放射性污染处理技术 264

11.5 突发放射性环境污染事故案例分析 268

11.5.1 核燃料加工厂放射性污染事故 268

11.5.2 新购钴-60放射源运输途中丢失 269

11.5.3 铀金属车屑自燃造成污染事件 270

11.5.4 镭-226源破裂后造成的大面积α污染事件 271

11.5.5 废旧过滤器运输放射性物质泄漏污染事件 272

11.5.6 长春地质学院放射源污染事件 272

11.5.7 丢失钴-60造成特大放射性污染事故 273

11.5.8 山东济宁某辐照厂人员受超剂量照射事故 274

11.5.9 河南省杞县某辐照装置卡源事件 276

11.5.10 重庆市后装治疗放射源引起的放射性污染事件 278

参考文献 279