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上编 法定公文写作解析 2

第一章 命令（令） 2

一、命令（令）的用法 2

（一）命令（令）的发布权限 2

（二）命令（令）的特点 3

（三）命令（令）的分类 3

（四）命令（令）的写法 3

二、命令（令）实例简评 4

（一）公布令 4

（二）行政令 5

（三）嘉奖令 6

（四）任免令 7

三、命令（令）写作小结 8

（一）选用文种要慎重 8

（二）使用语言要精确 8

第二章 决定 9

一、决定的用法 9

（一）决定与决议 9

（二）决定的特点 9

（三）决定的写法 10

二、决定实例简评 10

（一）指挥性决定 10

（二）法规性决定 18

（三）知照性决定 21

（四）表彰性决定 22

（五）处理性决定 23

（六）变更性决定 25

三、决定写作小结 26

（一）表达方式要恰当 26

（二）结构形式要多元 26

第三章 批复 27

一、批复的用法 27

（一）批复的含义及特点 27

（二）批复的类别 27

（三）批复的写法 27

（四）答复请示的特殊方式 28

二、批复实例简评 28

（一）指示性批复 28

（二）表态性批复 30

三、批复写作小结 33

（一）行文上的被动性与针对性 33

（二）态度上的鲜明性 33

（三）作用上的指挥性 33

（四）时间上的及时性 33

（五）结构上的灵活性 33

第四章 通知 34

一、通知的用法 34

（一）通知的含义及适用范围 34

（二）通知的类别 34

（三）通知的写法 35

二、通知实例简评 36

（一）指示性通知 36

（二）转文性通知 38

（三）事务性通知 41

（四）人事任免通知 49

三、通知写作小结 50

（一）写作主体广泛 50

（二）功能用途多样 50

（三）写法灵活 50

第五章 通报 51

一、通报的用法 51

（一）通报的分类 51

（二）通报的写法 51

二、通报实例简评 53

（一）表扬性通报 53

（二）批评性通报 57

（三）传达性通报 61

三、通报写作小结 64

（一）以具体事实为基础 64

（二）以典型事例为题材 64

（三）以教育指导为目的 64

（四）以及时有效为原则 64

第六章 公告 65

一、公告的用法 65

（一）公告的含义及用途 65

（二）公告的写法 65

二、公告实例简评 65

（一）行政机关公告 65

（二）其他机关公告 70

三、公告写作小结 76

（一）制发机关受限 76

（二）发布事项重要 76

（三）发布范围广泛 76

（四）公布方式单一 77

第七章 通告 78

一、通告的用法 78

（一）通告的含义及特性 78

（二）通告的写法 78

二、通告实例简评 78

（一）行政机关通告 78

（二）其他机关通告 80

三、通告写作小结 81

（一）文种选用要慎重 81

（二）发布事项单一 81

（三）发布的目的、要求明确 81

第八章 议案 82

一、议案的用法 82

（一）议案的含义及适用范围 82

（二）议案的特点 82

（三）议案的分类 82

（四）议案的写法 82

（五）签署 83

二、议案实例简评 83

（一）国家机关制发的议案 83

（二）人大代表提交的议案 85

三、议案写作小结 91

（一）行文关系的法定性 91

（二）行文内容的限定性 91

（三）议案与提案的差异性 91

（四）议案用语的准确性 91

第九章 请示 92

一、请示的用法 92

（一）请示的含义及特点 92

（二）请示的分类 92

（三）请示与报告的区别 93

（四）请示的写法 93

二、请示实例简评 94

（一）请求指示的请示 94

（二）请求批准的请示 95

三、请示写作小结 97

（一）一文一事 97

（二）一个主送 97

（三）不报送个人 97

（四）不抄送下级 97

（五）报告不可夹带请示事项 97

（六）协商之后再行请示 98

（七）同级之间不用请示 98

第十章 报告 99

一、报告的用法 99

（一）报告的含义 99

（二）报告的类别 99

（三）报告的写法 99

二、报告实例简评 101

（一）工作情况报告 101

（二）突发情况报告 105

（三）检讨报告 107

（四）上复性报告 108

（五）报送性报告 113

（六）呈转性报告 114

三、报告写作小结 117

（一）写作时机的相对事后性 117

（二）文件内容的陈述性 117

（三）行文方向的单向性 117

（四）写作规则的通用性 117

第十一章 意见 118

一、意见的用法 118

（一）意见的含义及类别 118

（二）意见的写法 118

二、意见实例简评 119

三、意见写作小结 126

（一）文种选用要慎重 126

（二）写作用语要适宜 127

第十二章 函 128

一、函的用法 128

（一）函的含义及类别 128

（二）函的写法 128

二、函实例简评 129

（一）知照函 129

（二）商洽函 130

（三）请求批准的函 134

（四）复函 135

三、函写作小结 136

（一）行文主体的广泛性 136

（二）文种用途的多样性 136

（三）行文方向的灵活性 136

（四）行文内容的单一性 136

（五）行文用语的谦和性 136

第十三章 纪要 137

一、纪要的用法 137

（一）纪要的含义及类别 137

（二）纪要的写法 137

二、纪要实例简评 138

（一）日常工作会议纪要 138

（二）大型专题会议纪要 140

（三）协议性会议纪要 142

（四）研讨性会议纪要 143

三、纪要写作小结 145

（一）内容的纪实与纪要性 145

（二）作用的知照性与依据性 145

第十四章 决议 146

一、决议的用法 146

（一）决议的含义及类别 146

（二）决议的写法 146

二、决议实例简评 147

（一）批准性决议 147

（二）部署性决议 147

三、决议写作小结 148

第十五章 公报 149

一、公报的用法 149

（一）公报的概念、特点 149

（二）公报的类别 149

（三）公报的写法 149

二、公报实例简评 150

（一）外事公报 150

（二）统计公报 151

（三）会议公报 154

三、公报写作小结 157

（一）注意公报与公告在使用上的同异 157

（二）发文主体受限 157

下编 常用公文写作 160

第十六章 规范性文书 160

一、指示 160

（一）指示的用法 160

（二）指示实例简评 160

（三）指示写作小结 163

二、条例 163

（一）条例的用法 163

（二）条例实例简评 165

（三）条例写作小结 196

三、规定 197

（一）规定的用法 197

（二）规定实例简评 198

（三）规定写作小结 206

四、办法 206

（一）办法的用法 206

（二）办法实例简评 207

（三）办法写作小结 216

五、章程 216

（一）章程的用法 216

（二）章程实例简评 217

（三）章程写作小结 238

六、规则 238

（一）规则的用法 238

（二）规则实例简评 239

（三）规则写作小结 246

七、制度 246

（一）制度的用法 246

（二）制度实例简评 247

（三）制度写作小结 249

八、细则 249

（一）细则的用法 249

（二）细则实例简评 250

（三）细则写作小结 261

九、守则 262

（一）守则的用法 262

（二）守则实例简评 263

（三）守则写作小结 266

十、准则 267

（一）准则的用法 267

（二）准则实例简评 267

（三）准则写作小结 270

十一、规程 270

（一）规程的用法 270

（二）规程实例简评 270

（三）规程写作小结 273

十二、公约 273

（一）公约的用法 273

（二）公约实例简评 274

（三）公约写作小结 279

十三、须知 279

（一）须知的用法 279

（二）须知实例简评 280

（三）须知写作小结 283

十四、通则 283

（一）通则的用法 283

（二）通则实例简评 284

（三）通则写作小结 290

第十七章 计划性文书 292

一、计划 292

（一）计划的用法 292

（二）计划实例简评 292

（三）计划写作小结 297

二、规划 297

（一）规划的用法 297

（二）规划实例简评 298

（三）规划写作小结 309

三、纲要 309

（一）纲要的用法 309

（二）纲要实例简评 309

（三）纲要写作小结 314

四、方案 314

（一）方案的用法 314

（二）方案实例简评 315

（三）方案写作小结 319

五、应急预案 319

（一）应急预案的用法 319

（二）应急预案实例简评 320

（三）应急预案写作小结 331

六、工作安排 332

（一）工作安排的用法 332

（二）工作安排实例简评 332

（三）工作安排写作小结 338

七、工作要点 338

（一）工作要点的用法 338

（二）工作要点实例简评 338

（三）工作要点写作小结 342

八、工作建议 342

（一）工作建议的用法 342

（二）工作建议实例简评 342

（三）工作建议写作小结 347

九、工作设想 348

（一）工作设想的用法 348

（二）工作设想实例简评 348

（三）工作设想写作小结 351

第十八章 总结性文书 352

一、总结 352

（一）总结的用法 352

（二）总结实例简评 353

（三）总结写作小结 366

二、工作汇报 366

（一）工作汇报的用法 366

（二）工作汇报实例简评 367

（三）工作汇报写作小结 371

三、述职报告 371

（一）述职报告的用法 371

（二）述职报告实例简评 373

（三）述职报告写作小结 375

四、心得体会 375

（一）心得体会的用法 375

（二）心得体会实例简评 376

（三）心得体会写作小结 377

第十九章 会议文书 378

一、会议日程 378

（一）会议日程的用法 378

（二）会议日程实例简评 379

（三）会议日程写作小结 381

二、会议须知 381

（一）会议须知的用法 381

（二）会议须知实例简评 381

（三）会议须知写作小结 383

三、大会主持词 383

（一）大会主持词的用法 383

（二）大会主持词实例简评 384

（三）大会主持词写作小结 387

四、开幕词 387

（一）开幕词的用法 387

（二）开幕词实例简评 388

（三）开幕词写作小结 389

五、闭幕词 389

（一）闭幕词的用法 389

（二）闭幕词实例简评 390

（三）闭幕词写作小结 391

六、会议贺信 391

（一）会议贺信的用法 391

（二）会议贺信实例简评 391

（三）会议贺信写作小结 392

七、会议祝辞 392

（一）会议祝辞的用法 392

（二）会议祝辞实例简评 393

（三）会议祝辞写作小结 394

八、会议记录 395

（一）会议记录的用法 395

（二）会议记录实例简评 396

（三）会议记录写作小结 400

九、会议新闻 400

（一）会议新闻的用法 400

（二）会议新闻实例简评 401

（三）会议新闻写作小结 402

第二十章 礼仪性文书 403

一、欢迎词 403

（一）欢迎词的用法 403

（二）欢迎词实例简评 403

（三）欢迎词写作小结 405

二、欢送词 405

（一）欢送词的用法 405

（二）欢送词实例简评 406

（三）欢送词写作小结 406

三、领导讲话稿 407

（一）领导讲话稿的用法 407

（二）领导讲话稿实例简评 409

（三）领导讲话稿写作小结 413

四、祝酒词 413

（一）祝酒词的用法 413

（二）祝酒词实例简评 413

（三）祝酒词写作小结 414

五、答谢词 415

（一）答谢词的用法 415

（二）答谢词实例简评 415

（三）答谢词写作小结 417

六、演讲稿 418

（一）演讲稿的用法 418

（二）演讲稿实例简评 419

（三）演讲稿写作小结 424

七、慰问信 424

（一）慰问信的用法 424

（二）慰问信实例简评 425

（三）慰问信写作小结 426

八、公开信 426

（一）公开信的用法 426

（二）公开信实例简评 427

（三）公开信写作小结 429

九、倡议书 429

（一）倡议书的用法 429

（二）倡议书实例简评 430

（三）倡议书写作小结 431

十、感谢信 432

（一）感谢信的用法 432

（二）感谢信实例简评 433

（三）感谢信写作小结 434

十一、请柬 434

（一）请柬的用法 434

（二）请柬实例简评 435

（三）请柬写作小结 435

十二、讣告 435

（一）讣告的用法 435

（二）讣告实例简评 436

（三）讣告写作小结 436

十三、唁电 436

（一）唁电的用法 436

（二）唁电实例简评 437

（三）唁电写作小结 438

十四、悼词 438

（一）悼词的用法 438

（二）悼词实例简评 439

（三）悼词写作小结 441

第二十一章 人事管理文书 443

一、先进事迹 443

（一）先进事迹的用法 443

（二）先进事迹实例简评 444

（三）先进事迹写作小结 449

二、任职公示 449

（一）任职公示的用法 449

（二）任职公示实例简评 450

（三）任职公示写作小结 451

三、处分决定 451

（一）处分决定的用法 451

（二）处分决定实例简评 452

（三）处分决定写作小结 452

四、聘书 453

（一）聘书的用法 453

（二）聘书实例简评 454

（三）聘书写作小结 454

第二十二章 其他文书 455

一、简报 455

（一）简报的用法 455

（二）简报实例简评 456

（三）简报写作小结 464

二、启事 464

（一）启事的用法 464

（二）启事实例简评 464

（三）启事写作小结 465

三、喜报 465

（一）喜报的用法 465

（二）喜报实例简评 466

（三）喜报写作小结 467

四、海报 467

（一）海报的用法 467

（二）海报实例简评 468

（三）海报写作小结 468

五、大事记 469

（一）大事记的用法 469

（二）大事记实例简评 469

（三）大事记写作小结 472

六、声明 472

（一）声明的用法 472

（二）声明实例简评 473

（三）声明写作小结 475

参考文献 476

附录一 477

附录二 484

后记 491