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概述 1

专题记述 6

开展领导班子创“四好”活动纪实 6

记豪吉集团第一次改制 8

“二六”扶贫越温 10

西普电站工程纪略 11

洛乌沟“6·6”特大泥石流灾害及抢险救灾纪实 13

大事记 16

第一篇 建置 28

第一章 建置沿革行政区划 28

第一节 建置沿革 28

第二节 行政区划 28

第二章 区、乡（镇）概况 29

第一节 普乐片区 29

第二节 螺髻山片区 31

第三节 洛乌沟片区 34

第四节 西洛片区 36

第五节 小兴场片区 37

第二篇 地理城建环保 40

第一章 地质地貌 40

第一节 地质 40

第二节 地貌 41

第二章 气候 42

第一节 气候特点 43

第二节 光能 44

第三节 气温 44

第四节 降水和蒸发 45

第三章 自然灾害 47

第一节 旱涝灾害 47

第二节 地震灾害 48

第三节 地质灾害 51

第四节 冰雹、低温灾害 52

第四章 城乡建设 53

第一节 机构 53

第二节 县城规划与建设 53

第三节 乡镇规划与建设 54

第四节 建筑业管理 56

第五节 房改与房地产管理 56

第五章 环境保护 57

第一节 环保宣传 57

第二节 污染治理 57

第三节 环境监管 58

第三篇 人口 60

第一章 人口状况 60

第一节 数量 60

第二节 变动 61

第三节 分布 62

第二章 人口结构 64

第一节 农业人口与非农业人口 64

第二节 性别 64

第三节 民族 65

第四节 年龄 65

第五节 文化程度 65

第六节 职业 66

第七节 婚姻与家庭 67

第三章 人口普查 68

第一节 第四次全国人口普查 68

第二节 第五次全国人口普查 68

第四章 计划生育 69

第一节 机构 69

第二节 政策 69

第三节 措施 70

第四节 管理 71

第五节 成效 73

第四篇 中共地方组织 74

第一章 组织机构 74

第一节 县委及其工作机构 74

第二节 基层党组织 75

第二章 党员代表大会 76

第一节 第五次党员代表大会 76

第二节 第六次党员代表大会 76

第三节 第七次党员代表大会 76

第四节 第八次党员代表大会 77

第五节 第九次党员代表大会 77

第六节 第十次党员代表大会 78

第三章 领导制度与决策 78

第一节 领导制度 78

第二节 发展思路 79

第三节 重大决策、决定 80

第四章 纪检监察 82

第一节 机构设置 82

第二节 党风廉政建设 83

第三节 反腐败工作 84

第四节 执法监察和纠风 84

第五章 组织工作 87

第一节 党员发展与教育 87

第二节 干部管理 89

第三节 人才开发和知识分子工作 91

第四节 农村基层组织建设 91

第五节 老干部工作 93

第六节 直工委工作 94

第六章 宣传工作 95

第一节 理论建设 95

第二节 新闻报道 96

第三节 社会宣传 97

第四节 精神文明建设 97

第七章 统一战线 99

第一节 落实统战政策 99

第二节 党外人士工作 100

第三节 对台工作 100

第四节 民族宗教 101

第八章 政法委工作 102

第一节 队伍建设 102

第二节 综合协调 103

第三节 社会治安综合治理 103

第九章 档案史志 105

第一节 档案 105

第二节 党史地方志 107

第十章 机要保密信访 108

第一节 机要保密 108

第二节 信访 108

第十一章 党校工作 109

第一节 干部培训 109

第二节 学历教育 110

第三节 短期培训 111

第五篇 政权政协 112

第一章 人民代表大会 112

第一节 人大代表换届选举 112

第二节 人民代表大会 114

第三节 人大常委会及主要工作 118

第二章 人民政府 123

第一节 政府机构 123

第二节 施政方式 124

第三节 法制工作 126

第四节 外事侨务 127

第五节 施政要略 128

第三章 人民政协 133

第一节 组织机构 133

第二节 届期会议 134

第三节 主要工作 137

第六篇 群团组织 139

第一章 工会 139

第一节 组织建设 139

第二节 代表大会 139

第三节 主要活动 140

第二章 共青团 142

第一节 组织建设 142

第二节 代表大会 142

第三节 主要活动 143

第三章 妇女联合会 145

第一节 组织建设 145

第二节 代表大会 145

第三节 主要活动 146

第四章 残疾人联合会 150

第一节 组织建设 150

第二节 代表大会 150

第三节 主要活动 151

第五章 工商业联合会 152

第一节 组织建设 152

第二节 代表大会 152

第三节 主要活动 153

第七篇 政务 154

第一章 民政 154

第一节 机构 154

第二节 基层政权建设 154

第三节 优抚 156

第四节 救灾救济 157

第五节 社会福利 158

第六节 最低生活保障 159

第七节 拥军优属 160

第八节 婚丧管理 160

第九节 退伍军人安置 161

第十节 勘界及地名工作 161

第二章 人事 162

第一节 机构 162

第二节 干部录用、聘用及调配 162

第三节 干部队伍 163

第四节 公务员管理 164

第五节 工资与福利 165

第六节 专业技术人员管理 166

第七节 退休干部管理 168

第八节 机构编制 169

第三章 劳动 171

第一节 用工制度 171

第二节 劳动工资 171

第三节 劳动监察 172

第四节 争议仲裁 172

第五节 劳动就业 172

第四章 社会保险 174

第一节 养老保险 174

第二节 医疗保险 174

第三节 工伤保险和生育保险 175

第四节 失业保险 175

第五章 安全生产 176

第一节 机构 176

第二节 安全法规宣传 176

第三节 安全生产管理 176

第四节 安全生产监察 178

第六章 扶贫开发 180

第一节 机构 180

第二节 扶贫越温 180

第三节 形象扶贫 185

第西节专项扶贫 187

第五节 扶贫资金管理 190

第八篇 政法 192

第一章 公安 192

第一节 机构 192

第二节 刑事侦查 192

第三节 治安管理 194

第四节 看守、收审 195

第五节 户政管理 196

第六节 道路交通安全管理 197

第七节 消防管理 198

第八节 报警服务 199

第二章 检察 200

第一节 机构 200

第二节 刑事检察 200

第三节 职务犯罪检察 202

第四节 民事行政检察 204

第五节 监所检察 204

第六节 控告申诉检察 205

第三章 审判 205

第一节 机构 205

第二节 刑事审判 206

第三节 民事审判 207

第四节 行政审判 207

第五节 执行工作 208

第六节 立案申诉 208

第四章 司法行政 209

第一节 机构 209

第二节 普法教育 209

第三节 人民调解 212

第四节 法律服务 212

第五节 帮教帮扶 213

第九篇 军事 215

第一章 机构 215

第一节 人武部建制 215

第二节 武警部队 215

第三节 驻军留守单位 216

第二章 兵役 217

第一节 兵员征集 217

第二节 预备役登记 217

第三章 民兵 218

第一节 组织 218

第二节 民兵训练 218

第三节 维护治安 219

第四节 装备管理 219

第四章 拥政爱民 219

第一节 支援地方建设 219

第二节 抢险救灾 220

第三节 军民共建 220

第五章 国防动员 221

第一节 机构 221

第二节 人防战备 221

第三节 国防教育 221

第十篇 经济体制改革 222

第一章 农村经济体制改革 222

第一节 完善双层经营体制 222

第二节 稳定土地承包关系 223

第三节 农村土地流转 223

第四节 农村税费改革 224

第二章 企业经营体制改革 224

第一节 扩大自主权与推行“两制” 224

第二节 转换经营机制 225

第三节 产权制度改革 226

第三章 流通体制改革 227

第一节 粮食流通体制改革 227

第二节 商业流通体制改革 228

第三节 物资流通体制改革 229

第四章 财税体制改革 229

第一节 财政体制改革 229

第二节 税收体制改革 230

第五章 金融体制改革 231

第一节 管理体制改革 231

第二节 农行金融机制转变 231

第三节 农行利率和信贷管理 232

第十一篇 农业 234

第一章 机构 234

第一节 农业管理机构 234

第二节 农机管理机构 234

第二章 种植业 235

第一节 粮食作物 235

第二节 经济作物 236

第三章 农耕农艺 239

第一节 耕作制度 239

第二节 实用技术推广 240

第三节 种子 244

第四节 肥料 245

第五节 植物保护 246

第四章 农业综合开发 247

第一节 农田基本建设 247

第二节 农业产业结构调整 249

第三节 乡镇企业 250

第四节 农村能源开发 250

第五章 农村经营管理 251

第一节 农村土地承包管理 251

第二节 农村集体财务管理 251

第三节 农民负担监督管理 251

第六章 农业机械 252

第一节 农机推广运用 252

第二节 农机监理 254

第三节 农机管理 254

第十二篇 烟草蚕桑 255

第一章 烟草 255

第一节 机构 255

第二节 发展历程 256

第三节 烟草生产 258

第四节 烟草经营 261

第二章 蚕桑 263

第一节 机构 263

第二节 发展历程 265

第三节 蚕桑生产 266

第四节 蚕茧经营 268

第十三篇 林业 270

第一章 机构 270

第一节 管理机构 270

第二节 下属事业单位 270

第三节 下属企业 270

第二章 森林资源 271

第一节 资源调查 271

第二节 分布与特点 275

第三节 林副产品 276

第三章 林业生产 276

第一节 林木种苗 276

第二节 植树造林 277

第三节 封山育林 278

第四节 迹地更新 278

第五节 经济林 278

第六节 林业科技 279

第四章 森林资源保护 280

第一节 天保工程 280

第二节 退耕还林 281

第三节 护林防火 283

第四节 病虫害防治 285

第五节 珍稀动植物保护 285

第五章 林政管理 286

第一节 林权林地管理 286

第二节 采伐管理 287

第三节 林业执法 288

第十四篇 畜牧 289

第一章 机构 289

第一节 管理机构 289

第二节 区、乡（镇）畜牧兽医机构 289

第二章 饲草资源 290

第一节 天然草地 290

第二节 人工草地 291

第三节 饲料资源 293

第三章 畜禽饲养 294

第一节 畜禽品种改良 294

第二节 生猪饲养 295

第三节 草食畜饲养 295

第四节 家禽饲养 298

第五节 养蜂 298

第四章 畜禽疫病防治 298

第一节 疫情检疫 298

第二节 疫病防治 299

第五章 畜牧科技 301

第一节 项目 301

第二节 成果 304

第十五篇 水电 305

第一章 水（能）资源 305

第一节 水资源 305

第二节 能量 305

第二章 水利 306

第一节 蓄水工程 306

第二节 饮灌工程 307

第三节 水土保持 308

第四节 河道与泥石流整治 308

第五节 防洪 309

第六节 水产渔政 309

第七节 水政管理 310

第三章 水电开发 311

第一节 已建电站 311

第二节 正建电站 312

第三节 规划电站 312

第四章 电力经营管理 313

第一节 机构 313

第二节 经营管理 314

第三节 经济效益 314

第十六篇 工业经济 316

第一章 综述 316

第一节 发展概况 316

第二节 经济类型 317

第三节 管理 318

第二章 行业结构 320

第一节 食品加工 320

第二节 建筑建材 321

第三节 电力 323

第四节 造纸 326

第五节 冶炼 327

第六节 制水 327

第七节 其他工业 329

第三章 重点企业——豪吉集团 329

第一节 企业发展 329

第二节 企业管理 332

第三节 企业技改 333

第四节 商标注册使用 334

第五节 产品及营销 335

第六节 企业文化建设 335

第十七篇 交通邮电 338

第一章 交通 338

第一节 机构 338

第二节 管理 339

第三节 基础设施 340

第四节 运输 344

第二章 邮政 345

第一节 机构 345

第二节 传统业务 345

第三节 新增业务 351

第四节 多种经营 353

第三章 电信 353

第一节 机构 353

第二节 业务 354

第十八篇 商业 356

第一章 所有制结构 356

第一节 国有商业 356

第二节 个体私营商业 357

第二章 购销储 358

第一节 商品购销 358

第二节 粮油购销储 360

第三节 生猪购销 361

第四节 专买专卖 362

第三章 市场网点 363

第一节 县城市场 363

第二节 农村集市 363

第四章 饮食服务业 364

第一节 餐饮业 364

第二节 服务业 364

第十九篇 财税 366

第一章 财政 366

第一节 财政机构 366

第二节 财政收入 366

第三节 财政支出 369

第四节 国债和“两金” 371

第五节 财政管理 372

第六节 国有资产管理 374

第二章 税务 374

第一节 机构 374

第二节 国家税务 375

第三节 地方税务 378

第二十篇 金融 381

第一章 农业银行 381

第一节 机构 381

第二节 存款 381

第三节 贷款 382

第四节 中间业务 383

第二章 农村信用社 384

第一节 机构 384

第二节 存款 385

第三节 贷款 385

第四节 内部管理 386

第三章 人民财产保险 387

第一节 机构 387

第二节 保险险种 387

第三节 保费收入 387

第四节 保险理赔 387

第四章 人寿保险 388

第一节 机构 388

第二节 保险险种 388

第三节 保费收入 388

第四节 保险理赔 389

第二十一篇 经济管理 390

第一章 计划管理 390

第一节 机构 390

第二节 计划编制 390

第三节 计划管理与监督 392

第四节 固定资产投资管理 393

第二章 物价管理 393

第一节 机构 393

第二节 价格管理 394

第三节 价格监督检查 394

第四节 价格服务 394

第三章 统计 396

第一节 机构 396

第二节 统计制度 396

第三节 统计调查 397

第四节 统计服务 399

第五节 统计监督与执法 399

第四章 审计 400

第一节 机构 400

第二节 行政事业审计 400

第三节 工商企业审计 401

第四节 专项审计 401

第五章 质量技术监督 402

第一节 质量技术监督机构 402

第二节 计量质量监督管理 402

第三节 标准化管理 404

第四节 行政执法 404

第六章 工商行政管理 405

第一节 工商行政管理机构 405

第二节 市场建设与管理 406

第三节 企业登记 406

第四节 个体私营经济登记 407

第五节 经济合同管理 407

第六节 商标广告管理 408

第七节 消费者权益保护 408

第七章 土地管理 409

第一节 土地管理机构 409

第二节 土地利用规划 409

第三节 地籍管理 409

第四节 土地使用制度改革与地价评估 410

第五节 国有土地开发 410

第六节 耕地保护 411

第七节 土地监察与执法 411

第八章 矿产资源与管理 412

第一节 机构 412

第二节 矿产资源种类及分布 412

第三节 矿产资源管理 412

第二十二篇 教育体育 414

第一章 基础教育 414

第一节 学前教育 414

第二节 普及初等义务教育 415

第三节 普及九年义务教育 417

第四节 普通高中教育 418

第二章 民族教育 418

第一节 小学民族寄宿制 419

第二节 县民族中学 420

第三节 双语教学 420

第三章 成人教育 421

第一节 扫盲教育 421

第二节 农民教育 421

第三节 职工教育 422

第四章 教师 422

第一节 教师队伍 422

第二节 教师资格认定 422

第三节 教师培训 423

第四节 教师职称评聘 423

第五节 教师待遇 424

第五章 校舍设备 424

第一节 校舍及广厦工程 425

第二节 教学设备 425

第六章 教育管理 427

第一节 机构 427

第二节 管理 428

第七章 体育 433

第一节 学校体育 433

第二节 群众体育 434

第三节 竞技体育 435

第二十三篇 科技 437

第一章 机构与队伍 437

第一节 机构 437

第二节 科普组织 437

第三节 队伍 438

第二章 科技活动 439

第一节 科技宣传 439

第二节 学术交流 439

第三节 科技培训 440

第四节 科技调查 441

第五节 科技服务 441

第六节 非正规教育项目活动 442

第三章 科技成果推广运用和表彰 443

第一节 科技成果推广和运用 443

第二节 科技成果奖励与表彰 444

第二十四篇 旅游 448

第一章 旅游资源 448

第一节 自然资源 448

第二节 人文资源 448

第二章 旅游开发 449

第一节 旅游规划 449

第二节 基础设施建设 450

第三节 旅游服务 452

第四节 旅游宣传 452

第五节 旅游市场秩序整治 452

第三章 景区景点彝族风情 453

第一节 景区景点 453

第二节 彝族风情 459

第二十五篇 文化 463

第一章 机构 463

第一节 行政机构 463

第二节 企事业机构 463

第二章 图书文物 465

第一节 图书 465

第二节 文物 466

第三章 群众文化及市场管理 466

第一节 群众文化 466

第二节 文化市场管理 470

第四章 语言文字 471

第一节 方言谚语 471

第二节 普通话推广 473

第三节 社会用字规范管理 474

第五章 广播电视电影 474

第一节 广播 474

第二节 电视 475

第三节 电影 476

第二十六篇 卫生 478

第一章 卫生防疫 478

第一节 爱国卫生运动 478

第二节 卫生监督 479

第三节 疾病预防 480

第二章 妇幼保健 487

第一节 妇女保健 487

第二节 儿童保健 490

第三章 医疗 492

第一节 医疗网络 492

第二节 医疗队伍 497

第四章 医药管理 499

第一节 机构 499

第二节 管理 499

第二十七篇 社会生活 502

第一章 人民生活 502

第一节 城镇居民生活 502

第二节 农村居民生活 503

第二章 宗教信仰 504

第一节 毕摩苏尼 504

第二节 佛教道教 506

第三章 传统节日 507

第一节 火把节 507

第二节 彝族年 511

第三节 春节 512

第四节 其他节日 513

第四章 民族习俗 513

第一节 婚姻习俗 514

第二节 生活习俗 515

第三节 礼俗 518

第四节 丧葬 519

第五节 禁忌 520

第二十八篇 人物 522

第一章 传略简介 522

第一节 人物传略 522

第二节 人物简介 525

第二章 人物表录 534

第一节 获省（省委、省人民政府）、军级以上表彰的劳动模范、先进工作者、英雄人物（不含已简介人物） 535

第二节 实职副县级以上党政领导干部 536

第三节 州、县拔尖人才名录 545

第四节 离休干部 546

第五节 副高级以上专业技术人员 548

附录 550

索引 586

后记 597