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目 录 1

前言 1

第一章职业安全健康管理体系概述 1

一、职业安全健康管理体系简介 1

二、职业安全健康管理体系标准产生的背景及发展趋势 1

（一）国际安全健康标准一体化——非关税贸易壁垒 2

（二）劳工标准——WTO的难关 4

三、国际职业安全健康管理体系标准化的最新进展 6

四、我国职业安全健康现状及管理体系标准化方面的发展情况 8

五、实施职业安全健康管理体系认证给企业带来的好处 10

六、OHSAS18000、OHSMS、职业安全健康管理体系审核规范的区别 12

七、职业安全健康管理体系标准与其他标准、要求的关系 13

（一）职业安全健康管理体系标准与ISO9001:2000、ISO14001关系 13

（二）职业安全健康管理体系与安全检查、评比工作的关系 14

八、未来的发展及展望 15

第二章职业安全健康管理体系审核规范讲解纲要 17

一、职业安全健康管理体系审核规范简介 17

（一）职业安全健康管理体系审核规范的主要内涵 17

（二）职业安全健康管理体系的作用与特点 17

二、职业安全健康管理体系审核规范的适用范围 18

三、职业安全健康管理体系审核规范讲解 18

（一）术语与定义 18

（二）审核规范要素讲解 25

四、职业安全健康管理体系审核规范与GB/T28001—2001的对比 52

五、职业安全健康管理体系审核规范要素间的关系 53

第三章 职业安全健康管理体系建立流程及初始状况评审 56

一、领导决策 59

二、组织安排、制定工作计划 60

三、标准宣贯与培训 60

四、职业安全健康管理体系建立的注意事项 64

五、初始职业安全健康评审 65

附录3-1 供参考的建筑企业部分《OHS危害辨识与风险评价结果 79

一览表》 79

附录3-2供参考的建筑企业部分《适用的法律法规清单》 83

第四章 建筑企业常见的主要危险因素 86

一、危险、危害因素的分类 86

二、可能导致的事故及职业病类别 88

三、建筑企业常见的主要危险因素 89

（一）洞口防护不到位、其他安全防护缺陷、人违章操作——导致高处坠落、物体打击等 89

（二）电危害（物理性危险因素）、人违章操作（行为性危险因素）——导致触电、火灾等 93

（三）大模板不按规定正确存放等违章作业——导致物体打击 95

（四）化学危险品未按规定正确存放等违章作业——导致火灾、 96

爆炸等 96

（五）架子搭设作业不规范——导致高处坠落、物体打击等 98

（六）现场架料不规范——导致物体打击等 100

（七）其他安全规范要求 102

第五章 危害辨识、危险评价及事故预防原理知识介绍 105

一、危害辨识 105

（一）危害辨识的主要内容 105

（二）危害辨识方法 106

（三）物质及作业环境危害辨识 107

（四）重大危险、危害因素的辨识 117

（五）危害辨识注意事项 119

二、危险评价 119

（一）危险评价方法 120

（二）评价方法的选用 128

三、职业安全健康危害防治措施 130

（一）事故预防的基本原理 130

（二）事故预防对策的基本要求和原则 131

（三）事故预防对策 134

（二）建立原则 167

（一）建立依据 167

第六章职业安全健康管理体系及整合型管理体系文件的 167

一、建立职业安全健康管理体系文件的依据及原则 167

策划与编写 167

（三）内审员在建立职业安全健康管理体系中的作用 168

二、体系建立的前提——教育与培训 168

三、建立与实施职业安全健康管理体系的基本步骤 168

（一）职业安全健康管理体系的策划 168

（二）职业安全健康管理体系文件的编写 178

四、职业安全健康管理体系与其他管理体系的整合策划 182

五、职业安全健康管理体系试运行 184

（一）试运行的目的 184

（二）体系试运行需做好的准备 184

（三）试运行的注意事项 185

（四）职业安全健康管理体系内部审核 185

六、附录 186

（五）管理评审 186

附录6-1《职业安全健康与环境管理手册》示例 187

附录6-2《职业安全健康与环境（HS-E）管理体系程序文件清单》 219

示例 219

附录6-3（1）程序文件示例1 221

附录6-3（2）程序文件示例2 227

附录6-4质量、环境、职业安全健康一体化体系文件部分程序文件 232

目录示例 232

附录6-5建筑企业《项目综合管理计划》目录 233

附录6-6建筑企业部分《过程识别与控制书》 235

第七章职业安全健康管理体系审核 238

一、职业安全健康管理体系审核 238

（一）定义 238

（二）审核分类 238

（三）职业安全健康管理体系内部审核的准则 239

（二）范围 239

（三）审核、检查与检验的区别 239

（一）目的 239

二、职业安全健康管理体系的内部审核 239

（四）职业安全健康内部审核的时机和频次 240

（五）职业安全健康内部审核的程序 240

三、职业安全健康管理体系第三方认证 255

（一）申请认证的条件 255

（二）第三方认证的主要程序介绍 256

第八章职业安全健康法规概述 261

一、职业安全健康法规的概念和作用 261

（一）职业安全健康法规的概念 261

（二）职业安全健康法规的作用 262

二、职业安全健康法律法规体系 263

（一）劳动安全健康制度 265

三、用人单位在劳动安全健康方面的职责 265

（二）劳动安全健康设施 266

（三）劳动安全健康条件及劳动防护用品 267

（四）建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度 268

（五）对劳动者的职业培训 268

（六）劳动者在职业安全健康方面的权利和义务 269

第九章 建筑行业部分法律法规内容摘录 271

第十章附录 534

附录1 中华人民共和国国家经济贸易委员会公告 534

附录2A职业安全健康管理体系指导意见 535

附录2B职业安全健康管理体系审核规范 547

附录3职业安全健康管理体系规范 557

附录4 职业安全健康管理体系审核规范—2001与GB/T28001— 566

2001之间的对照 566