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第一章　畜牧兽医行政 1

【学习目标】 1

【技能目标】 1

第一节　畜牧兽医行政的概念和特点 1

一、畜牧兽医行政的概念 1

二、畜牧兽医行政的特点 1

第二节　畜牧兽医行政的对象和范围 2

一、畜牧兽医行政的对象 2

二、畜牧兽医行政的范围 3

第三节　畜牧兽医行政的组织机构 3

一、畜牧兽医主管部门 3

二、畜牧兽医监督机构 4

三、畜牧兽医执法人员 8

第四节　畜牧兽医行政管理 12

一、畜牧兽医行政管理手段和内容 12

二、畜牧兽医行政管理方式、方法和措施 13

三、畜牧兽医行政管理制度 14

【复习思考题】 17

【本章小结】 18

【案例分析】 18

第二章　畜牧兽医行政法 20

【学习目标】 20

【技能目标】 20

第一节　概述 20

一、畜牧兽医行政法的概念 20

二、畜牧兽医行政法的特点 20

三、畜牧兽医行政法的渊源 20

第二节 畜牧兽医行政法的基本原则和调整范围 22

一、畜牧兽医行政法的基本原则 22

二、畜牧兽医行政法的作用 24

三、畜牧兽医行政法的特有原则 25

四、畜牧兽医行政法规的效力等级 26

五、畜牧兽医行政法调整的范围 27

第三节　畜牧兽医行政法律关系 27

一、畜牧兽医行政法律关系的概念 27

二、畜牧兽医行政法律关系的特征 28

三、畜牧兽医行政法律关系的内容 28

四、畜牧兽医行政法律关系的产生、变更与消灭 30

第四节　畜牧兽医行政执法 30

一、畜牧兽医行政执法的概念及特点 30

二、畜牧兽医行政执法的主要内容 31

三、畜牧兽医行政执法的有效条件 33

四、畜牧兽医行政执法的法律效力 34

【复习思考题】 35

【本章小结】 35

【案例分析】 36

第三章　畜牧兽医行政司法 37

【学习目标】 37

【技能目标】 37

第一节　概述 37

一、畜牧兽医行政司法原则 37

二、畜牧兽医行政司法的特征 38

三、畜牧兽医行政司法与畜牧兽医行政的区别 38

第二节　畜牧兽医行政司法的种类 39

一、畜牧兽医行政调解 39

二、畜牧兽医行政裁决 40

三、畜牧兽医行政复议 42

四、畜牧兽医行政诉讼 46

【复习思考题】 52

【本章小结】 53

【案例分析】 53

第四章　畜牧兽医行政损害赔偿 55

【学习目标】 55

【技能目标】 55

第一节　概述 55

第二节 畜牧兽医行政损害赔偿的认定程序 56

一、畜牧兽医行政损害赔偿范围 56

二、畜牧兽医行政赔偿请求人 56

三、畜牧兽医行政赔偿义务机关 57

四、行政赔偿的提出、审查与执行 57

第三节　赔偿程序及标准 59

一、赔偿程序 59

二、赔偿方式及计算标准 60

三、其他规定 61

【复习思考题】 61

【本章小结】 61

【案例分析】 62

第五章　动物防疫管理 63

【学习目标】 63

【技能目标】 63

第一节　概述 63

一、动物防疫的立法 63

二、动物防疫主管机关 64

第二节　动物疫病的预防 64

一、动物疫病的分类 64

二、我国在动物防疫中的新举措 66

三、动物防疫规定 67

第三节　动物疫病的控制和扑灭 68

一、控制和扑灭动物疫病的概念和意义 68

二、疫情报告 68

三、各类疫病的控制、扑灭措施 68

四、控制和扑灭动物疫病的其他有关措施 70

第四节　动物、动物产品检疫 71

一、动物、动物产品检疫的概念 71

二、动物、动物产品检疫的分类 71

三、国内动物、动物产品检疫措施 71

第五节　动物诊疗 74

一、动物诊疗的管理机构 74

二、动物诊疗机构设立条件 74

三、设立动物诊疗机构的申请材料 75

四、动物诊疗许可证管理 75

五、执业兽医制度 75

六、乡村兽医管理 75

第六节　动物卫生监督管理 76

一、动物卫生监督的内容 76

二、执行监督任务的措施 77

三、执法人员应注意的事项 77

第七节　动物防疫的保障措施 77

一、加强基层动物防疫机构建设 77

二、加强对动物防疫工作的财政投入 78

【复习思考题】 78

【本章小结】 79

【案例分析】 79

第六章　重大动物疫情管理 81

【学习目标】 81

【技能目标】 81

第一节 简介 81

一、重大动物疫情概述 81

二、应急准备 82

三、监测、报告和公布 82

四、应急处理 84

第二节　高致病性禽流感防治 85

一、发现疫情报告时间 86

二、疫情的确认和分级 86

三、应急指挥系统和部门分级 87

四、防治措施 87

五、保障措施 91

第三节 病死及死因不明动物处置办法 93

一、病死及死因不明动物尸体的危害 93

二、病死及死因不明尸体的诊断、报告与处理 93

三、病死及死因不明动物尸体的无害化处理 94

【复习思考题】 95

【本章小结】 95

【案例分析】 96

第七章　兽药管理 97

【学习目标】 97

【技能目标】 97

第一节　概述 97

一、相关概念 97

二、兽药管理的主管机关、对象和目的 98

三、我国兽药管理概况 99

四、兽药管理的基本制度 99

第二节　新兽药的研制管理 100

一、研制新兽药应当具备的条件 100

二、新兽药的安全性评价 101

三、新兽药的审批与注册 101

第三节　兽药生产管理 103

一、兽药生产企业应具备的条件 103

二、兽药生产许可证的管理 104

三、兽药产品批准文号的管理 105

四、兽药质量管理 106

第四节　兽药经营管理 108

一、兽药经营企业应当具备的条件 108

二、兽药经营企业的职责 108

三、兽药经营许可证制度 109

四、兽药经营企业的兽药质量管理 109

第五节　兽药进出口管理 111

一、兽药进口的管理 111

二、兽药出口的管理 113

第六节　兽药使用管理 113

一、兽药安全使用规定 113

二、兽药残留监控 114

三、绿色食品兽药使用准则 115

第七节　兽药监督管理 117

一、兽药监督管理机构 117

二、兽药标准 117

三、假兽药和劣兽药情形 118

四、禁止事项 118

五、兽药不良反应报告制度 119

六、兽药的监督检查 119

【复习思考题】 120

【本章小结】 121

【案例分析】 122

第八章　畜牧管理 123

【学习目标】 123

【技能目标】 123

第一节　《中华人民共和国畜牧法》解读 123

一、制定、颁布《畜牧法》的目的、意义 123

二、《畜牧法》的适用范围 124

三、畜牧行政管理组织机构 124

第二节　种畜禽资源的保护与管理 124

一、畜禽遗传资源保护 124

二、种畜禽品种选育与生产经营 127

三、畜禽养殖 131

四、畜禽交易与运输 134

第三节　畜禽产品质量安全保障 135

一、县级以上人民政府的工作 135

二、省级以上人民政府的工作 136

三、国务院畜牧兽医主管部门的工作 136

【复习思考题】 136

【本章小结】 137

【案例分析】 137

第九章　饲料和饲料添加剂管理 138

【学习目标】 138

【技能目标】 138

第一节　概述 138

一、饲料和饲料添加剂的概念和分类 138

二、饲料和饲料添加剂行政管理部门 139

第二节 饲料和饲料添加剂的审定与进口管理 141

一、饲料和饲料添加剂新产品审定申请 141

二、首次进口饲料和饲料添加剂的申请程序 144

第三节 饲料和饲料添加剂的生产、经营和使用管理 145

一、饲料和饲料添加剂企业登记申请 145

二、饲料和饲料添加剂企业生产管理 148

三、饲料和饲料添加剂的经营使用 151

第四节 绿色食品饲料及饲料添加剂使用准则 152

一、适用范围 152

二、术语和定义 152

三、使用准则 153

【复习思考题】 154

【本章小结】 154

【案例分析】 154

第十章　渔业管理 156

【学习目标】 156

【技能目标】 156

第一节　概述 156

一、渔业概念及包含的范围 156

二、与渔业相关的名词、术语 156

三、渔业管理的原则 157

四、渔业管理部门 157

五、渔业监督管理 158

第二节　养殖业 158

一、水产苗种生产、经营应当具备的条件 159

二、应重点保护的水生动植物 159

三、养殖用水的要求 159

四、渔用饲料和水产养殖用药的要求 160

五、水产苗种进出口管理 161

六、禁渔区和禁渔期 161

第三节　捕捞业 162

一、捕捞管理 162

二、捕捞监督 163

第四节　渔业资源的增殖和保护 164

一、渔业资源的增殖和保护措施 164

二、渔业水域的保护和改善措施 164

【复习思考题】 165

【本章小结】 165

【案例分析】 166

第十一章　草原管理 167

【学习目标】 167

【技能目标】 167

第一节　草原规划与建设管理 167

一、草原规划管理 167

二、草原建设管理 168

第二节　草原保护及牧草种子管理 169

一、草原权属管理 169

二、草原的保护和利用 170

三、牧草种子管理 174

第三节　草原监督管理 178

一、草原监督管理机构 178

二、草原监督管理机构的职责和权利 179

【复习思考题】 180

【本章小结】 180

【案例分析】 180

第十二章　畜禽管理 182

【学习目标】 182

【技能目标】 182

第一节　种畜禽管理概述 182

一、种畜禽与种畜禽管理的概念 182

二、我国种畜禽品种资源状况 182

三、种畜禽管理的目的、范畴、性质与制度 183

四、我国种畜禽品种资源保护的立法 183

第二节　种畜禽资源的保护 184

一、畜禽品种 184

二、畜禽品种管理机构 185

三、品种资源的保护措施 185

四、畜禽品种培育和审定 186

五、种畜禽生产经营 188

六、种畜禽进出口管理 193

第三节　畜禽养殖管理 194

一、畜禽养殖管理概述 194

二、奶牛场的管理 196

三、养猪场的管理 196

四、畜禽屠宰管理 198

【复习思考题】 199

【本章小结】 199

【案例分析】 199

第十三章　动物卫生国际规则 201

【学习目标】 201

【技能目标】 201

第一节　世界动物卫生组织（OIE）概述 201

一、OIE简介 201

二、OIE组织结构 203

三、OIE成员与成员国代表 206

四、《国际动物卫生法典》 207

第二节 SPS协议和TBT协议 208

一、SPS协议 208

二、TBT协议 210

第三节　官方兽医制度 211

一、官方兽医制度的概念 211

二、官方兽医制度的主要类型 212

三、官方兽医制度的特征 213

四、我国官方兽医制度 213

【复习思考题】 214

【本章小结】 215

【案例分析】 215

附录 217

附录1 中华人民共和国动物防疫法（2007年修订） 217

附录2　生猪屠宰管理条例 226

附录3　兽用生物制品经营管理办法 231

附录4　饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证申请书 233

附录5　企业标准实例 237

附录6　关于乳与乳制品中三聚氰胺临时管理限量值规定的公告 242

参考文献 243