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上篇 战略目标——科学发展 1

第一章 科学发展观 1

第一节 科学发展观的提出背景 1

第二节 科学发展观的核心内容 4

第二章 统筹城乡发展 9

第一节 统筹城乡发展总体概述 9

第二节 统筹城乡发展全面分析 12

第三节 统筹城乡发展中的具体矛盾 17

第三章 统筹区域发展 20

第一节 统筹区域发展总体概述 20

第二节 统筹区域发展全面分析 23

第三节 统筹区域发展中的具体矛盾 27

第四章 统筹人与自然和谐发展 29

第一节 统筹人与自然和谐发展总体概述 29

第二节 统筹人与自然和谐发展全面分析 31

第三节 统筹人与自然和谐发展中的具体矛盾 33

第五章 统筹经济社会发展 36

第一节 统筹经济社会发展总体概述 36

第二节 统筹经济社会发展全面分析 40

第三节 统筹经济社会发展中的具体矛盾 44

第六章 统筹国内发展和对外开放 47

第一节 统筹国内发展和对外开放总体概述 47

第二节 统筹国内发展和对外开放全面分析 49

第三节 统筹国内发展和对外开放中的具体矛盾 53

下篇 战略任务——时政热点 55

第七章 经济发展 55

热点一提高自主创新能力 55

政策导读 55

链接一深化科技体制改革 56

链接二实施知识产权战略 59

拓展阅读 62

文章欣赏 63

热点二推动产业结构优化升级 65

政策导读 65

链接一改造提升制造业 65

链接二发展战略性新兴产业 68

链接三发展现代服务业 71

拓展阅读 73

文章欣赏 74

热点三加快社会主义新农村建设 77

政策导读 77

链接一发展现代农业 77

链接二切实保护耕地 80

链接三加强农村公共服务 83

链接四壮大县域经济 86

拓展阅读 88

文章欣赏 89

热点四建设资源节约型环境友好型社会 92

政策导读 92

链接一开发新能源 92

链接二发展低碳经济 95

链接三发展循环经济 98

链接四生态环境的保护与治理 101

链接五健全资源和生态环境补偿机制 104

拓展阅读 107

文章欣赏 108

热点五推动区域协调发展 110

政策导读 110

链接一实施区域发展总体战略 110

链接二实施主体功能区战略 113

链接三加强城镇化管理 116

拓展阅读 119

文章欣赏 120

热点六完善基本经济制度 122

政策导读 122

链接一推进垄断行业改革 122

链接二促进民营经济发展 125

拓展阅读 128

文章欣赏 129

热点七健全现代市场体系 131

政策导读 131

链接一推动资源性产品价格改革 131

链接二健全社会信用体系 133

链接三规范发展行业协会和市场中介组织 135

拓展阅读 137

文章欣赏 138

第八章 政治建设 140

热点一发展基层民主 140

政策导读 140

链接一健全基层群众自治机制 140

链接二深化乡镇机构改革 143

拓展阅读 145

文章欣赏 146

热点二建设服务型政府 148

政策导读 148

链接一加快行政管理体制改革 148

链接二加强社会管理 151

链接三提高政府执行力与公信力 153

链接四推进政务公开 156

链接五健全权力制约监督机制 158

拓展阅读 160

文章欣赏 161

第九章 文化繁荣 164

热点一提高全民族文明素质 164

政策导读 164

链接一建设社会主义核心价值体系 165

链接二抵制“三俗”之风 167

链接三推动城乡和区域文化协调发展 169

链接四社会主义公民道德建设 171

链接五完善社会志愿服务体系 174

拓展阅读 176

文章欣赏 177

热点二增强文化发展活力 179

政策导读 179

链接一深化文化体制改革 179

链接二扶植公益文化事业 181

链接三发展文化产业 184

链接四鼓励文化创新 186

链接五加强文化交流 188

拓展阅读 190

文章欣赏 191

第十章 社会进步 194

热点一发展教育事业 194

政策导读 194

链接一深化教育体制改革 195

链接二基础教育 198

链接三高等教育 201

链接四职业教育 204

拓展阅读 207

文章欣赏 208

热点二扩大就业 210

政策导读 210

链接一改善就业结构 210

链接二维护劳动者合法权益 212

拓展阅读 215

文章欣赏 215

热点三收入分配改革 218

链接一深化垄断行业收入分配改革 218

链接二增加居民财产性收入 221

拓展阅读 223

文章欣赏 224

热点四完善社会保障体系 227

政策导读 227

链接一完善养老保险制度 227

链接二加强住房保障 229

链接三健全社会救助体系 231

拓展阅读 234

文章欣赏 235

热点五建设基本医疗卫生制度 237

政策导读 237

链接一深化医疗卫生体制改革 237

链接二医疗安全 239

链接三促进医疗保险改革 242

链接四发展传统医学 244

拓展阅读 246

文章欣赏 247

热点六完善社会管理 249

政策导读 249

链接一健全维护群众权益机制 249

链接二保障安全生产 251

链接三保护妇女和儿童权益 253

链接四积极应对人口老龄化 256

拓展阅读 259

文章欣赏 260