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（1946年1月）5、财政部国库署呈送战时盟邦借款收支转帐目 录一、1928—1937年财政状况 1

1、整理财政大纲案 1

1、整理财政大纲案 1

目录一、1928—1937年财政状况 1

（1928年）2、中华民国二十年度国家普通岁入岁出总预算说明 6

（1928年）2、中华民国二十年度国家普通岁入岁出总预算说明 6

3、财政委员会第一次会议纪要及第二次会议议事日程 10

3、财政委员会第一次会议纪要及第二次会议议事日程 10

（1931年11—12月）4、财政部提请确定政费缩减办法以便执行案 14

（1931年11—12月）4、财政部提请确定政费缩减办法以便执行案 14

（1942年）16、各海关施行公库法后处理收支应行注意事项 （3 15

（1931年）5、国民政府关于二十一、二十二年度总概算训令 17

（1931年）5、国民政府关于二十一、二十二年度总概算训令 17

（1933年7月1日）6、中央财政报告（节录） 21

（1933年7月1日）6、中央财政报告（节录） 21

（1934年）7、国民党中政会为准予发行国库凭证致国民政府密函 24

（1934年）7、国民党中政会为准予发行国库凭证致国民政府密函 24

（1936年7月1日）（1948年1月24日） 25

（1936年2月5日）8、中华民国二十五年度国家普通岁入岁出总预算 25

（1936年2月5日）8、中华民国二十五年度国家普通岁入岁出总预算 25

（1936年7月1日）9、中华民国二十六年度国家普通岁入岁出总预算 28

（1937年7月1日）二、整理内外债委员会 32

1、国民政府文官处为国务会议通过设立整理内外债委员会致行政院等公函 32

（1929年1月7日）2、外交部关于设立整理内外债委员会致各国驻华使节照会抄稿 33

（1929年1月18日）3、财政部为设立整理内外债委员会并拟具章程致行政院呈稿 34

（1929年1月24日）4、国民政府整理内外债委员会第一次至第七次会议纪录 35

（1929—1937年）5、国民政府整理内外债委员章程 41

（1930年12月）6、国民政府文官处奉令改予特派整理内外债委员会委员及委员长致孔祥熙公函 42

（1934年11月7日）7、整理内外债委员会、财政部关于推荐专门委员来往函 43

（1934年11月）8、孔祥熙为另请特派整理内外债委员会委员长及委员致蒋介石笺函 44

（1936年2月21日）9、行政院关于特派整理内外债委员会委员长及委员训令 45

（1936年3月6日）10、郑壮关于整理内外债委员会专门委员变动情形致秘书长笺函 46

（1937年2月4日）11、国民政府整理内外债委员会报告书 47

（1937年2月）12、财政部公债司关于应如何建议调整内外债委员会呈 69

（1942年）附录财政部修正财政整理会章程两则 70

甲处置外债的方针1、国民党中执委秘书处转上海党部关于未经民众认可之外债不予承认事致国民政府文官处函 73

（1936——1937年）三、1928—1937年国民政府对外债的处置 73

（1929年1月23日）2、国民党中执委、外交部关于整理外债标准来往件 74

（1929年7月）3、财政部关于对外事件不准妄传训令 79

（1929年7月31日）4、行政院关于不得以地产向外人抵借及出卖致国民政府文官处函 80

（1929年11月） 80

5、宋子文对于盐款担保三项借款发表宣言译文 81

（1929年9月18日） 81

（1929年12月10日） 83

6、全国商会为拒绝承认西原借款致国民政府等电 83

（1930年6月、8月） 83

7、国民政府文官处与财政部为开列无确实担保外债清单的来往函 83

（1930年7月26日） 92

8、交通部制就整理旧债意见书复文官处公函 92

（1930年8月22日） 95

9、行政院为并案研究无担保及担保不足内外债密令 95

（1930年9月3日） 96

10、财政部关于整理中日债务原则致财政整理会笺函 96

（1931年2月16日） 97

11、国民党中执委秘书处转神户支部呈请借债建设案致国民政府文官处公函 97

（1931年11月7日） 98

12、行政院关于查办张瀚要求公布内外债偿还办法及擅致债权国公使商榷书复国民政府文官处密函 98

（1932年7月19日） 103

13、财政部报送国债基金管理委员会管理规则呈 103

（1932年11月10日） 107

14、行政院秘书长奉交外交部呈请决定整理外债方案致铁道部函 107

（1932年） 108

15、整理各铁路债务计划草案 108

16、交通部电政司拟订整理电政内外债方法签呈 118

（1933年3月25日） 118

17、交通部电政司关于电政债务不易如期清理签呈 120

（1933年5月4日） 120

（1934年4月27日） 122

18、财政部公债司拟“整理无确实担保外债意见书” 122

19、行政院关于整理外债方针密令 127

（1934年4月27日） 127

20、行政院关于整理债务范围密令 128

（1934年5月25日） 128

21、交通部总务司抄录国民政府重申严禁擅借外债训令致各司移 130

（1934年6月） 130

22、蒋介石关于巩固对外信用利用外资案致国民政府文官处密函 131

（1934年9月18日） 131

23、行政院为国防会议讨论整理债务事密令 132

（1934年10月27日） 132

24、铁道部债务科拟“整理铁路债务二十四年份行政计划” 133

（1935年2月15日） 133

（1935年6月） 135

25、铁道部债务科半年工作摘要 135

（1935年12月） 138

26、张乙垣编“铁道部整理各路债务概略” 138

（1936年1月） 143

27、铁道部债务科二十五年份中心工作 143

28、铁道部债务科拟“整理铁路债务”稿 148

（1937年6月）乙 中日债务 148

1、上海各路商界总联合会为不承认日本非法债款致蒋介石代电 152

（1928年12月9日） 152

（1928年12月12日） 154

2、北京特别市党务指委会为反对承认参战及西原借款致南京中央党部等通电 154

（1928年12月13日） 155

3、山西省党务指委会为反对承认西原借款致中执委会电 155

4、绥远省党务指委会为反对承认参战及西原借款致国民政府电 156

（1928年12月18日） 156

5、浙江省党务指委会叶溯中等为反对承认西原等借款呈 157

（1928年12月22日） 157

（1929年1月2日） 158

6、山西各界要求实行关税自主致国民政府电 158

7、上海特别市党务指委会要求严重抗议日领事退回关税自主照会呈 158

（1929年1月8日） 158

8、郑立安等关于中日关税协定后各报记事致蒋介石呈 159

（1929年2月） 159

9、财政部关务署检送中日关税协定等复公债司函 164

（1930年7月3日） 164

10、行政院关于派员会同研究中日关税协定代表会议办法密令 171

（1930年8月7日） 171

（1932年5月3日） 173

11、张学良函索西原借款等文件致财政部公函 173

（1933年6月9日） 174

12、交通银行常董为日本三银行借款索偿事与孔祥熙谈话记录 174

（1933年8月1日） 177

13、外交部抄送日政府拟向中国要求偿还借款消息致铁道部公函 177

（1934年3月5日） 178

14、外交部关于日本债权人要求整理债务致行政院密呈稿 178

（ 1934年4月7日） 181

（1934年3月19日）附录驻华日使关于整理中日债务办法致国民政府外交部照会 181

15、外交部次长关于整理日债事与日本使馆秘书谈话记录 181

16、交通部为整理日债事致行政院呈 185

（1934年5月25日） 185

17、行政院秘书处为交通等四部会审对日债务致铁道部函 187

（1934年6月2日） 187

18、交通部关于整理日债提案 188

（1934年12月11日）丙中美债务 188

1、公债司司长与美国驻南京领事官关于整理中美债务来往函 190

（1929年9月） 190

（1930年4月29日） 192

2、外交部为美使要求速定美债整理办法致财政部咨 192

3、行政院关于审查中美解决债务公断专约训令 193

（1933年4月6日） 193

4、外交部为会同审查中美解决债务公断专约案致铁道部咨 195

（1933年4月8日） 195

（1933年4月—6月） 201

5、审查中美解决债务公断专约案会议记录 201

（1933年4月17日） 205

6、铁道部代表出席五部会商中美解决债务公断专约会议情形呈 205

（1933年7月6日） 208

7、外交等五部会审中美解决债务公断专约致行政院呈 208

8、财政部财政整理会关于中美债务整理事项致公债司函 210

（1934年4月9日） 210

（1934年4月16日） 214

9、外交部关于磋订中美解决债务公断专约案复美使节略稿 214

10、外交等五部关于处理对美债务议决案 215

（1934年4月17日） 215

（1944年4月18日） 216

11、行政院关于先行查明美日债务密令 216

（1934年4月18日） 216

12、交通部总务司关于清理美日债务办法致颜司长密移 216

13、财政部关于磋订中美解决债务公断专约办理经过说明………………………（217 ）（1934年）丁英日法德债务 216

1、财政部与英日法驻华使节关于以盐税为担保之债务问题来往文件 220

（1928年6月—7月） 220

2、财政部盐务署、公债司为核复英国债务事签呈 221

（1929年8月21日） 221

（1930年4月23日） 222

3、外交部为法使要求迅定整理外债办法致财政部公函 222

4、外交部为英使照请迅定整理外债具体办法致财政部公函 225

（1930年4月29日）5、外交部为英法德各使催询整理债务事致整理内外债委员会公函 227

1、孔祥熙在参政会第二次会议上的财政报告（节录） 229

（1931年9月24日）四、1937—1945年财政状况 229

（1938年10月30日）2、孔祥熙在国民党五届六中全会上的财政报告（节录） 239

（1939年11月12日）3、民国二十九年度中央政府决算总说明书 244

4、民国三十年度中央政府总决算总说明书 247

5、民国三十一年度国家总决算总说明书 253

6、中华民国三十二年度国家总决算总说明书 259

7、财政部在国民党十二中全会上口头报告稿 261

（1944年6月8日）8、审议三十三年度国家岁入岁出总预算案报告 266

9、三十四年度国家总预算内容及其执行情形 269

五、抗战时期停付外债本息 272

1、财政部关于海关担保债赔各款改为摊存办法的通告 272

（1939年1月15日）2、财政部对于偿还海关担保债务之声明 273

（1939年1月15日）3、财政部关于海关担保债赔各款摊存办法致行政院呈稿 275

（1939年1月21日）4、财政部对盐税担保债务处置办法之解释 282

（1939年3月31日）5、盐税担保各项外债摊存办法案卷录要 283

（1939年3月）6、盐务总局关于川陕闽三区拨解外债摊额事复财政部呈 285

（1940年12月14日）7、关务署代署长彭重威关于海关摊存债赔款额事签呈 286

（1942年3月12日）8、盐务署为将盐税担保外债历次摊存数列表复国库署函 287

（1942年4月）10、石振玉出席商讨关税担保内外债摊存办法会议的报告 291

（1942年4月25日）9、财政部核定应解债赔款额致海关总税务司代电稿 291

（1942年8月）12、公债司关于不宜变更关盐税担保债款摊存办法致国库署函 309

（1942年9月15日）13、公债司关于摊存款划拨办法复国库署函 310

（1942年12月29日）14、关务署查明海关实行公库法以前债赔各款摊存情形呈 311

（1942年12月）15、关税担保外债摊存节略及转作特种基金处理意见 313

（1942年）17、关务署等拟具关盐税担保债赔款拨存办法签呈 318

（1943年2月17日）18、关盐税担保债赔款有关问题讨论会 320

（1944年9月6日）六、抗战时期的债务状况及处置 322

（1938年9月8日） 322

甲债务状况1、财政部曾熔甫提议向国际联合借款致行政院签呈 322

2、财政部公债司一九四○年度工作计划（节录） 325

（1940年1月3日） 325

（1941年3月） 328

3、行政院在国民党五届八中全会上的工作报告（节录） 328

（1941年6月） 329

4、财政部公债司编《战前战时债务状况及其附注》（节录） 329

（1941年12月） 334

5、财政部奉令抄转对日德意宣战布告训令 334

6、财政部盐政司检送盐税担保外债概要复参事厅笺函 336

（1942年7月9日） 336

（1942年7月） 346

7、财政部国库署外债股工作报告 346

（1944年6月）乙 战时债务的处置与战后整理债务问题 350

8、财政部公债司在国民参政会第四届一次大会上口头报告资料 350

（1940年1月27日） 352

1、国债之整理设计第一次会议记录 352

2、财政部国库署关于对外借款购料办法会商事致公债司公函 354

（1941年5月28日） 354

（1942年10月6日） 356

3、贸易委员会抄送中央各部会对外订立经济等协定签订办法致公债司函 356

（1943年） 357

4、徐堪等关于确定战后欢迎外资发展实业方针提案 357

5、财政部关于现时及战后处理外债问题复交通部公函 358

（1944年4月21日） 358

（1944年） 359

6、交通部财务司拟议战后复兴交通事业筹集新资金办法概要 359

（1944年） 364

7、交通部拟议“整理交通事业债务办法大纲” 364

8、财政部拟定处理外债事项联系办法有关文件 368

（1944—1945年） 368

9、财政部公债司关于办理债务情形的报告 374

（1945年1月27日） 374

10、财政部关于交通四政债务整理计划复交通部函稿 375

（1945年5月29日） 375

（1945年6月22日） 377

11、财政部公债司送战后内外债整理问题座谈会议纪录致国库署函 377

12、交通部拟送交通四政内外债务整理计划致财政部函 382

（1945年）丙债务问题之研讨1、尹任先为“不平等条约与中国外债”一文致俞鸿钧函 384

（1941年12月15日）2、财政部杨格顾问关于整理内外债证券办法备忘录 393

（1942年6月）3、尹任先撰“战后外债部份资料之检讨” 396

（1942年）4、郑孝齐朱嵩岳撰“战时国债之统计分析” 417

（1943年）七 1945—1949年的财政及债务状况 433

1、民国三十五年度国家总预算案总说明 433

2、四届国民参政会二次大会公债部份口头报告资料 435

（1946年3月13日）3、国民党六届二中全会对于财政金融经济报告之决议案 437

（1946年3月）4、财政部公债司预拟国民大会公债部份询答资料 441

（1946年11月）5、财政部公债司一九四六年度工作检讨报告 444

（1946年12月11日）6、国民大会政绩报告（节录） 445

（1946年）7、编审三十六年度中央政府岁入岁出总预算报告 450

8、财政部公债司拟公债计划大纲密签呈 452

（1947年3月）9、一九四七年度六月份公债部份简明工作月报（节录） 457

（1947年7月1日）10、财政部公债司一九四六年一月至一九四七年七月工作报告（节隶） 458

（1947年8月22日）11、行政院工作报告（节录） 459

（1947年）12、财政部公债司一九四七年度工作计划提要及计划表 461

（1947年）13、财政部长出席国民大会之施政报告 465

（1948年4月13日）14、中华民国三十七年下半年度总预算及特别预算审议报告书 470

15、公债司在财政部国民月会上的报告 472

（1948年7月12日）16、公债司在财政部纪念周会上的报告 474

（1948年9月30日）17、财政部公债司一九四九年度施政计划纲要 478

（1946年4月20日） 480

1、财政部拟具战前各债恢复偿付办法致行政院密呈 480

（1948年10月27日）八 战后筹议恢复偿付外债 480

甲 财政部恢复偿付办法 480

2、财政部公债司拟具恢复偿付外债办法密签呈 484

（1946年8月30日） 484

（1946年10月30日） 489

3、财政部公债司重拟处理外债计划签呈 489

（1946年12月24日） 494

4、行政院关于恢复偿付外债应从缓实施密令 494

（1947年5月15日） 495

5、行政院关于外债恢复偿付办法致外交财政两部代电 495

（1947年7月17日） 496

6、财政部拟外债恢复偿付对外声明文稿致行政院密呈 496

7、财政部为发表外债恢复偿付声明复外交部函稿 498

（1947年8月4日） 498

（1947年8月9日） 502

8、财政部关于外债恢复偿付声明致新闻局密代电 502

（1947年） 503

9、财政部拟具战时停付及战后恢复偿付外债备忘录 503

10、公债司撰“关于战前战时战后中央及各省内外各债情形” 506

（1947年） 506

11、财交两部拟具交通外债统一整理办法致行政院会呈稿 510

（1948年4月26日） 510

（1948年） 513

12、关于财交两部会商恢复偿付战前外债节略 513

（1948年7月16日） 516

13、财政部关务署关于关税担保之债赔款处置办法签呈 516

（1948年9月8日） 520

14、财政部关于有担保各债不克偿付指令稿 520

（1948年12月31日） 521

15、行政院关于关盐担保各项外债整理办法指令 521

（1949年1月14日）乙 交通债务恢复偿付办法 521

16、财政部公债司关于偿付外债利息应先与债权人代表洽商签呈 521

1、交通部拟整理四政债务方案节略致宋子文呈 523

（1945年12月） 523

（1946年1月23日） 531

2、交通部重订债权债务报告表训令 531

（1946年9月17日） 532

3、财政部公债司张正矩对交通部整债方案补充意见签呈 532

（1946年12月7日） 534

4、外交部对交通四政外债整理方案列述意见致财政部函 534

（1946年） 535

5、财政部国库署等对交通四政债务整理方案核议意见签呈 535

6、财政部洽询筹拟整理路债办法致交通部公函稿 537

（1948年10月5日） 537

7、交通部为拟具整理交通债务会呈稿致财政部函 538

（1948年12月23日） 538

（1949年1月5日） 539

8、财政部会签两部呈院稿复交通部公函稿 539

9、财政部为交通外债整理办法应暂缓办理复行政院秘书处公函 540

（1949年6月1日）丙国外债权者要求恢复偿付战前债务 540

1、财政部为英国持券人要求洽商恢复偿付战前债务致行政院密呈 543

（1947年2月18日） 543

（1947年3月20日） 545

2、财政部为法国持券人要求会商偿付战前债务致行政院密呈 545

（1947年8月6日） 547

3、财政部公债司第三科为美使馆要求申明同盟胜利美金债券偿付办法致第四科移 547

4、总税务司关于盖士礼函请恢复偿付债款致关务署呈 549

（1948年4月5日）5、财政部公债司为英人希尔以中国政府处置战前外债不公事呈 557

（1948年4月27日）6、总税务司为法使要求拨还中法委员会垫款事致关务署长呈 558

（1948年4月28日）7、外交财政两部关于法国持券人函催恢复偿付债款事来往代电 561

（1948年10月—11月）8、财政部筹拟恢复偿付外债利息办法致行政院呈 563

1、财政部订定国外借款动用偿还办法致中央银行等公函稿 566

（1948年12月17日）九 战后新债务及管理办法 566

（1945年9月20日）2、关于迳洽外资举筹内债必先商同财政部洽办的文件 568

（1945年9月—10月）3、财政部经济部拟定处理易货偿债借款购料事项详细办法草案致行政院呈 570

（1946年1月20日）4、财政部改订部属机关造送债权债务…报告表办法 573

15、徐堪建议三至六月紧急援华方案致美驻华经济合作分署赖朴翰备忘录稿 613

（1942年7月28日）11、海关税收担保债赔各款摊存办法案卷录要 1293