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综述 1

《晋察冀抗日根据地》史料丛书编审委员会 1

历史文献 37

中国共产党为日本进攻芦沟桥通电（一九三七年七月八日） 39

毛泽东关于敌情判断及我之战略部署的意见（一九三七年九月十七日） 41

毛泽东关于独立自主的山地游击战原则的指示（一九三七年九月二十一日） 44

毛泽东对恒山、五台等地工作布置的指示（一九三七年九月二十四日） 46

毛泽东关于整个华北工作应以游击战争为唯一方向的指示（一九三七年九月二十五日） 47

毛泽东关于展开恒山地区游击战争的部署（一九三七年九月二十六日） 48

朱德、彭德怀、任弼时关于冀察晋绥军事部署的报告（一九三七年十月二十五日） 49

周恩来、刘少奇关于动员群众与独立自主地领导群众的指示（一九三七年十月二十七日） 51

彭德怀关于迅速选定新占领的各县县长及杨成武、徐海东部部署的意见（一九三七年十月二十七日） 53

朱德、彭德怀、任弼时关于公布晋察冀军区及其所辖部队的指示（一九三七年十一月七日） 54

毛泽东关于坚持华北游击战争的指示（一九三七年十一月十三日） 55

朱德、彭德怀、任弼时关于晋察冀军区增划第四军分区和扩大武装等问题的指示（一九三七年十一月十三日） 57

聂荣臻公布朱德、彭德怀关于成立晋察冀军区的命令（一九三七年十一月十三日） 57

八路军总部关于我军在雁门关等地作战情况的通报（一九三七年十一月十七日） 61

朱德、彭德怀、任弼时关于晋察冀军区基本任务和工作方针的指示（一九三七年十一月三十日） 62

第十八集团军总司令部关于晋察冀工作方针的指示（一九三七年十二月） 65

晋察冀边区军政民代表大会宣言（一九三八年一月十四日） 67

晋察冀边区军政民代表大会通电（一九三八年一月十四日） 70

晋察冀边区军政民代表大会决议案（一九三八年一月） 72

朱德、彭德怀关于坚持山地斗争的指示（一九三八年二月三日） 86

毛泽东关于以雾龙山为中心开展游击战争的指示（一九三八年二月九日） 87

晋察冀边区减租减息单行条例（一九三八年二月九日） 88

附：晋察冀边区行政委员会关于《晋察冀边区减租减息单行条例》中几个名词的解释（一九三八年三月） 89

朱德、彭德怀、任弼时关于在承德、北平、山海关间创建根据地的指示（一九三八年二月十日） 91

朱德、彭德怀关于平汉线以东我军行动的指示（一九三八年二月十二日） 92

彭德怀对聂荣臻关于平汉路东西我军配合主力举行第二次对敌总攻部署的批复（一九三八年二月二十三日） 93

朱德对聂荣臻关于平汉路东西我军配合主力举行第二次对敌总攻部署的批复（一九三八年二月二十四日） 94

附一：聂荣臻关于平汉路东西我军配合主力举行第二次对敌总攻的作战部署（一九三八年二月二十日） 95

附二：聂荣臻关于平汉路东西我军配合主力举行第二次对敌总攻部署的报告（一九三八年二月二十二日） 97

朱德、彭德怀关于发展根据地等问题的指示（一九三八年三月六日） 99

朱德、彭德怀关于配合津浦线北段作战的指示（一九三八年三月九日） 100

朱德、彭德怀关于当前军事行动问题的指示（一九三八年三月十一日） 101

毛泽东、张闻天、刘少奇关于巩固与扩大晋察冀根据地的指示（一九三八年四月二十日） 102

几个月来支持华北抗战的总结与我们今后的任务（一九三八年四月） 聂荣臻 104

地方党五个月工作总结与今后工作方针（节选）（一九三八年四月） 黄敬 122

几个月来部队工作的总结与今后工作方针（一九三八年四月） 舒同 145

广泛进行抗战的财政动员（一九三八年五月十日） 彭真 159

朱德等关于成立第四纵队开辟冀热察根据地的指示（一九三八年五月十四日） 162

中共晋察冀省委关于在政权机关中工作的党员必须遵守的条例（一九三八年五月十四日） 164

朱德、彭德怀关于创造冀热边区根据地等问题的指示（一九三八年五月三十一日） 165

中共中央关于动员冀东人民配合宋邓部队作战的指示（一九三八年六月二十一日） 166

在中共晋察冀省委组织工作会议上的报告（一九三八年六月） 李葆华 167

在中共晋察冀省委组织工作会议上的结论（一九三八年六月） 彭真 172

毛泽东、王稼祥关于贺龙、关向应率部去冀中和彭真等工作安排问题复彭德怀电（一九三八年七月十三日） 177

朱德、彭德怀关于创造冀察热根据地的意见（一九三八年八月三日） 178

朱德、彭德怀关于宋邓部队活动方针的指示（一九三八年八月六日） 179

毛泽东、王稼祥、刘少奇对宋邓纵队主力向东南发展方针的报告的批复（一九三八年八月十三日） 181

毛泽东、张闻天、王稼祥、刘少奇关于晋察冀边区货币政策的指示（一九三八年八月十七日） 182

毛泽东、王稼祥、刘少奇关于迅速建立与巩固河北的统一军事行政系统问题的指示（一九三八年八月二十日） 184

中共中央、北方局关于冀东人民抗日大起义的贺电（一九三八年九月一日） 185

晋察冀边区民运政策纲领（一九三八年九月十八日） 186

毛泽东、朱德、彭德怀、刘少奇关于创建冀热察根据地的指示（一九三八年九月二十六日） 190

毛泽东等关于战胜敌人对晋察冀边区的围攻的指示（一九三八年十月二日） 192

刘少奇、杨尚昆、彭德怀关于做好反对日寇进攻边区的准备工作的指示（一九三八年十月三日） 194

左权对晋察冀之敌情及我军行动部署的报告的批复（一九三八年十月三日） 196

附：聂荣臻关于晋察冀之敌情及我军行动部署的报告（一九三八年十月二日） 198

中共扩大的六中全会主席团致晋察冀边区电（一九三八年十月五日） 199

论晋察冀边区粉碎敌军进攻的初步胜利（一九三八年十月十日） 叶剑英 201

左权关于粉碎敌人对晋察冀边区的围攻的具体意见（一九三八年十月十日） 206

论晋察冀边区抗日根据地的政权（一九三八年十月十三日） 彭真 208

毛泽东、王稼祥、杨尚昆关于冀热察区工作的指示（一九三八年十一月二十五日） 217

晋察冀边区行政委员会关于村选举的指示信（一九三九年一月二十五日） 219

在中共中央北方分局党代表大会上的报告（一九三九年一月） 聂荣臻 223

在中共中央北方分局党代表大会上的结论（一九三九年一月） 聂荣臻 244

中共中央书记处关于河北等地磨擦问题的指示（一九三九年二月十日） 255

朱德、彭德怀关于做好反对敌寇进攻根据地的准备的指示（一九三九年二月十一日） 257

第十八集团军前线总指挥部致聂荣臻的贺信（一九三九年三月一日） 259

晋察冀边区农民抗日救国会工作纲领（一九三九年五月十五日） 260

聂荣臻、彭真关于冀东、平西工作的意见（一九三九年五月） 263

中共中央北方局解决河北问题的八大纲领（一九三九年六月） 265

中共中央关于反对取消晋察冀边区和“冀中归还河北”等企图的指示（一九三九年七月二十三日） 268

中共中央北方分局对冀中工作的指示信（一九三九年八月十一日） 269

中共中央北方分局关于二十个月来党的工作总结报告提纲（一九三九年八月） 274

中共中央北方分局对坚持冀东游击战争的意见（一九三九年九月二十二日） 287

中共中央对冀察晋工作的指示（一九三九年九月二十七日） 289

中共中央书记处关于冀中工作的指示（一九三九年十月二十八日） 291

中共中央军委关于坚持平原游击战争的指示（一九三九年十月） 293

中共中央电悼白求恩大夫（一九三九年十一月二十一日） 295

在中共中央北方分局组织工作会议上的结论（一九三九年十一月） 彭真 296

论坚持冀中平原游击战争（一九三九年十二月） 关向应 309

晋察冀边区行政委员会关于减租减息的意义与执行问题的指示信（一九四○年二月一日） 319

毛泽东、王稼祥、谭政关于成立第五军分区开展察南雁北工作的复示（一九四○年三月八日） 326

中共中央北方局关于财政经济政策的初步指示（一九四○年四月一日） 327

中共中央北方分局关于国民教育的指示（一九四○年四月二十日） 330

晋察冀边区人民武装抗日委员会成立宣言（一九四○年四月二十日） 333

在中共中央北方分局扩大干部会议上的结论（一九四○年四月） 彭真 336

在中共中央北方分局扩大干部会议上关于冀热察军事问题的报告提纲（一九四○年四月） 肖克 346

晋察冀边区行政委员会关于胜利完成各级选举的指示信（一九四○年六月二十四日） 351

为把晋察冀边区建设成模范抗日根据地而斗争（一九四○年七月一日） 彭真 361

在晋察冀军区高级干部会议（娘子神会议）上关于军事问题的报告提纲（一九四○年七月十七日至十八日） 聂荣臻 365

晋察冀边区妇女抗日救国会工作纲领（一九四○年七月） 382

晋察冀边区抗日儿童团工作纲领（一九四○年七月） 384

晋察冀边区经济发展的方向与现阶段我们的中心任务（一九四○年八月三日） 宋劭文 385

朱德、彭德怀、左权关于百团大战军事部署的命令（一九四○年八月八日） 399

中共中央北方分局关于晋察冀边区目前施政纲领（一九四○年八月十三日） 401

中共中央北方分局关于农民永佃权的规定（一九四○年八月十三日） 405

中共中央社会部对晋察冀边区保卫工作的指示（一九四○年九月一日） 407

在中共中央北方分局扩大干部会议上的报告（一九四○年九月一日） 彭真 410

朱德、彭德怀、左权关于粉碎敌人分割我抗日根据地阴谋的指示（一九四○年九月七日） 457

中共中央关于晋察冀边区实行统一累进税问题的指示（一九四○年九月十八日） 459

中共中央北方分局九月扩大干部会议的意义与成功（一九四○年九月二十日） 460

彭德怀、左权关于扩大正太战役战果的军事部署（一九四○年九月二十九日） 463

彭德怀关于做好反“扫荡”准备的指示（一九四○年十一月十一日） 465

晋察冀军区建军工作之初步总结（一九四○年十二月十二日） 舒同 466

在中共中央北方分局会议上关于巩固党的结论（一九四一年一月） 彭真 475

在中共中央北方分局会议上关于财政、生产等问题的结论（一九四一年一月） 彭真 483

在中共中央北方分局会议上关于文化运动的结论（一九四一年一月） 彭真 490

全面彻底的实现双十纲领（一九四一年二月） 刘澜涛 493

彭德怀关于配合国民党军对进攻中原之敌作战的部署（一九四一年五月十六日） 508

中共中央北方分局关于冀热察工作的意见（一九四一年六月十四日） 510

中共中央北方分局对开展十分区工作的意见（一九四一年六月十五日） 513

中共中央北方分局关于冀热地区形势及目前中心工作的报告（一九四一年六月十六日） 518

中共中央北方分局关于平西工作向中央和北方局的报告（一九四一年六月十九日） 520

中共中央北方分局关于冀东工作向中央和北方局的报告（一九四一年六月十九日） 525

朱德、彭德怀、左权关于坚持冀中抗战粉碎敌人“扫荡”的指示（一九四一年七月十一日） 529

彭德怀关于粉碎敌对边区“围剿”的指示（一九四一年八月十五日） 531

对冀东、平北工作的意见（一九四一年八月十七日） 彭真 532

彭德怀、左权关于粉碎敌对北岳区“扫荡”的作战命令（一九四一年八月二十八日） 536

第十八集团军野战政治部关于晋察冀军区对敌伪军工作的指示（一九四一年八月三十日） 537

敌寇“治安强化”运动下的阴谋与我们的基本任务（一九四一年十一月一日） 彭德怀 544

中共中央青委关于领导机构问题给北方分局青委的指示（一九四一年十一月五日） 566

中共中央军委关于抗日根据地军事建设的指示（一九四一年十一月七日） 568

附一：晋察冀边区人民武装抗日自卫队组织章程 575

附二：晋察冀边区青年抗日先锋队组织简章草案〔附：青年化的队规队风〕 580

中共中央北方分局关于实施调查研究工作的决定（一九四一年十一月七日） 587

中共中央北方分局关于保护友党友军家属及友党干部的决定（一九四一年十二月七日） 589

中共中央关于太平洋战争爆发后敌后抗日根据地工作的指示（一九四一年十二月） 590

中共中央北方分局对冀中货币问题的意见（一九四二年一月二日、八日） 593

在晋察冀军区干部会议上的报告（一九四二年一月十五日） 聂荣臻 596

中共中央北方分局关于平北两年来工作的指示（一九四二年一月三十一日） 619

中共中央北方分局关于开展第二期对敌政治攻势的指示（一九四二年二月四日） 623

中共中央北方分局关于一九四一年度统一累进税工作的总结（一九四二年四月一日） 627

中共中央北方分局关于群众团体组织机构问题的意见（一九四二年四月三日） 631

中共中央北方分局关于合作与贸易的决定（一九四二年四月五日） 633

中共中央北方分局关于青年工作的指示（一九四二年四月十七日） 637

中共中央北方分局关于人民武装工作的指示（一九四二年四月二十五日） 641

中共中央北方分局关于反对敌寇第四次“治安强化”运动的指示（一九四二年五月一日） 645

中共中央北方局、华北军分会关于反对敌人“蚕食”政策的指示（一九四二年五月四日） 648

彭德怀、左权、罗瑞卿关于粉碎敌对冀中“扫荡”的指示（一九四二年五月十八日） 654

中共中央北方分局、晋察冀军区关于冀中形势与今后工作方针的意见（一九四二年六月十日） 656

中共中央北方局关于减轻人民负担问题对北方分局的指示（一九四二年六月十四日） 660

中共中央北方分局、晋察冀军区对冀中工作的补充指示（一九四二年七月五日） 661

关于平原抗日游击战争的几个具体问题对魏巍同志的答复（一九四二年七月十五日） 彭德怀 663

中共中央北方分局关于冀东工作及冀东地委组成问题的意见（一九四二年七月十五日、八月一日） 668

中共中央北方分局关于平北工作的指示（一九四二年七月十八日） 671

中共中央北方局对目前冀中等地工作的指示（一九四二年七月二十八日） 674

中共中央北方分局对彭德怀《坚持平原游击战争几个问题答复》的意见（一九四二年八月十日） 676

中共中央军委给第三纵队的勉励信（一九四二年夏） 680

晋察冀边区行政委员会关于目前游击区政权组织及工作的决定（一九四二年九月四日） 681

在晋察冀边区党政军高干会议上的军事报告（一九四二年九月十二日） 肖克 688

在晋察冀边区党政军高干会议上的结论（一九四二年九月十五日） 聂荣臻 705

中共中央北方分局、晋察冀军区关于筹备召开晋察冀边区参议会的通知（一九四二年十月十七日） 714

中共中央北方分局关于优待妇女干部及儿童保育工作的通知（一九四二年十一月四日） 716

敌伪五次“治安强化”运动的暴行与惨败（一九四二年十二月八日） 聂荣臻 718

第十八集团军野战政治部关于晋察冀军区部队对敌伪军工作的意见（一九四二年十二月二十一日） 726

第十八集团军野战政治部关于晋察冀地方对敌伪军工作的意见（一九四二年十二月二十一日） 730

中共中央北方局关于华北敌后抗日根据地一九四三年工作方针的指示（一九四二年十二月二十三日） 737

纪念柯棣华大夫（一九四三年一月一日） 朱德 740

中共中央北方分局关于晋察冀边区第一届参议会的总结（一九四三年一月二十四日） 742

关于晋察冀边区的政权建设和经济建设（一九四三年一月） 宋劭文 750

关于双十纲领提案的说明（一九四三年一月） 刘澜涛 790

晋察冀边区选举条例（一九四三年二月四日） 793

晋察冀边区参议会组织条例（一九四三年二月四日） 798

晋察冀边区参议会驻会参议员办事处组织规程（一九四三年二月四日） 801

晋察冀边区行政委员会组织条例（一九四三年二月四日） 803

中共中央北方分局关于三年来平北工作总结的决定（一九四三年二月十八日） 808

聂荣臻关于整风问题向中共中央北方局的报告（一九四三年二月二十四日） 817

中共中央北方分局关于进一步开展对敌经济斗争与加强根据地经济建设的决定（一九四三年三月一日） 819

中共中央北方分局对冀东工作的指示（一九四三年三月二十五日） 821

中共中央北方分局关于两年来城市工作情况的摘要总结报告（一九四三年四月十日） 844

中共中央北方分局关于东北工作情况的摘要总结报告（一九四三年四月二十日） 849

中共中央北方分局关于边区民兵情况向中央军委和北方局的报告（一九四三年四月二十四日） 852

我对“麻雀战”与“蛮子战”之认识及边区（指路西区）地方武装发展方向（一九四三年五月二十五日） 唐延杰 855

中共中央北方分局关于三年来平西工作总结的决定（一九四三年七月十五日） 860

中共中央书记处关于精兵简政问题给晋察冀分局的指示（一九四三年八月五日） 863

晋察冀边区行政委员会关于贯彻高干会议精神的指示（一九四三年八月九日） 864

中共中央晋察冀分局关于彻底粉碎敌寇对北岳区“扫荡”的指示（一九四三年九月十七日） 868

中共中央晋察冀分局关于彻底实行减租减息政策的指示（一九四三年十月十八日） 871

中共中央晋察冀分局关于加强经济部门干部工作的决定（一九四三年十月二十日） 876

中共中央晋察冀分局关于继续展开政治攻势的指示（一九四三年十一月七日） 878

中共中央晋察冀分局关于目前反“扫荡”形势和我工作方针的指示（一九四三年十二月十四日） 881

中共中央晋察冀分局关于庆祝北岳区反“扫荡”胜利和开展复仇控诉活动的通知（一九四三年十二月十四日） 884

中共中央晋察冀分局关于执行拥政爱民及拥军政策的指示（一九四三年十二月十五日） 888

附一：晋察冀边区人民拥军公约（一九四四年一月一日） 892

附二：晋察冀人民子弟兵拥政爱民公约（一九四四年一月一日） 893

中共中央晋察冀分局关于加强整风领导的决定（一九四四年一月一日） 894

中共中央晋察冀分局关于一九四四年工作方针及任务的指示（节选）（一九四四年一月二十日） 896

中共中央晋察冀分局关于党报工作的指示（一九四四年二月三日） 903

中共中央晋察冀分局关于边区在一九四三年秋季敌大“扫荡”中的损失统计向中央和北方局的报告（一九四四年二月八日） 906

中共中央晋察冀分局关于平西现状向中央和北方局的报告（一九四四年二月八日） 908

开展大生产运动是全边区军民的神圣任务（一九四四年二月十三日） 910

中共中央晋察冀分局关于扩大边区战斗英雄战斗模范大会宣传的指示（一九四四年二月十五日） 915

中共中央晋察冀分局关于北岳各地向外发展问题的指示（一九四四年三月二十四日） 918

中共中央晋察冀分局关于开展对敌伪军新的政治攻势的指示（一九四四年三月二十五日） 919

中共中央晋察冀分局对冀中工作的指示（一九四四年四月十五日） 922

中共中央晋察冀分局关于对伪军工作的指示（一九四四年五月一日） 924

中共中央晋察冀分局关于北岳区精兵简政问题向中央和北方局的报告（一九四四年五月十日） 928

关于冀中形势问题（一九四四年七月十日） 程子华 931

中共中央晋察冀分局关于冀热边地区反“扫荡”准备工作的意见（一九四四年七月二十一日） 935

中共中央关于在晋察冀分局和军区下划分四个区党委及军区的决定（一九四四年七月二十八日） 937

中共中央晋察晋分局关于秋季对敌政治攻势的指示（一九四四年八月十五日） 939

中共中央晋察冀分局关于减租问题向毛泽东的报告（一九四四年八月三十一日） 943

中共中央晋察冀分局关于北岳、冀中财经、生产等情况向毛泽东的报告（一九四四年八月三十一日） 945

中共中央晋察冀分局关于边区人民负担情况向毛泽东的报告（一九四四年九月九日） 946

中共中央晋察冀分局关于接待美国军事观察组的准备工作情况的报告（一九四四年十月二十三日） 948

中共中央晋察冀分局关于东北工作的决定（节选）（一九四四年十月三十一日） 949

中共中央晋察冀分局关于冀热辽工作的意见（一九四四年十一月二日） 951

中共中央晋察冀分局关于建立各级人民武装委员会的决定（一九四四年十一月二十日） 958

中共中央关于全面开展平绥路工作对晋察冀分局的指示（一九四四年十一月二十四日） 959

中共中央晋察冀分局关于冀热辽金融货币问题的意见（一九四四年十二月十二日） 960

中共中央晋察冀分局关于东北工作的情况通报（一九四四年十二月十五日） 961

中共中央晋察冀分局关于全面开展平绥路工作的决定（一九四四年十二月二十日） 963

中共中央晋察冀分局关于开展拥政爱民与拥军优抗运动的指示（一九四五年一月五日） 965

晋察冀边区二届群英大会闭幕词（一九四五年一月二十九日） 程子华 968

晋察冀边区的群众工作（一九四五年一月） 刘澜涛 974

中共中央晋察冀分局关于扩大解放区几个具体问题的意见（一九四五年三月七日） 990

中共中央晋察冀分局关于贯彻全党办报方针的第二次指示（一九四五年三月七日） 994

中共中央晋察冀分局关于苏日中立条约废除后边区形势及工作的意见（一九四五年四月十三日） 997

中共中央晋察冀分局关于深入开展政治攻势的指示（一九四五年四月二十五日） 999

中共中央晋察冀分局关于冀中武工队的经验给冀热辽区党委的指示（一九四五年五月一日） 1003

中共中央晋察冀分局对冀热辽区党委开辟热辽计划的意见（一九四五年五月五日） 1005

扩大解放区（一九四五年五月十五日） 程子华 1006

中共中央晋察冀分局关于东北工作指示的几点解释（一九四五年五月二十五日） 1021

中共中央晋察冀分局关于接待平津沪实业考察团的情况报告（一九四五年五月二十六日） 1022

中共中央晋察冀分局宣传部关于深入学习“七大”文献的指示（一九四五年六月六日） 1024

中共中央晋察冀分局敌工部关于开展对日军日侨工作的意见（一九四五年六月十四日） 1028

中共中央晋察冀分局关于开辟察南、雁北和平绥路两侧的意见（一九四五年六月二十三日） 1036

中共中央晋察冀分局关于城市工作的指示（一九四五年七月二十五日） 1038

朱德总司令关于各解放区武装部队向敌伪受降的命令（一九四五年八月十日） 1042

朱德总司令关于我军进军东北配合苏军准备受降的命令（一九四五年八月十一日） 1043

朱德总司令关于我军进军内蒙及绥、察、热，配合蒙军准备受降的命令（一九四五年八月十一日） 1044

朱德总司令关于各交通要道沿线我军积极进攻迫敌投降的命令（一九四五年八月十一日） 1045

晋察冀军区司令部通牒（一九四五年八月十一日） 1046

中共中央晋察冀分局关于目前战争动员工作的指示（一九四五年八月十二日） 1047

中共中央晋察冀分局关于调派干部去东北工作的通知（一九四五年八月十二日） 1049

中共中央晋察晋分局关于争取敌伪军向我投降的意见（一九四五年八月十二日） 1050

当前情况与我们的紧急任务（一九四五年八月十四日） 程子华 1051

晋察冀边区各界抗日救国联合会的紧急指示（一九四五年八月十六日） 1058

中共中央晋察冀分局关于发动政治攻势的指示（一九四五年八月二十日） 1060

晋察冀边区行政委员会告同胞书（一九四五年八月二十日） 1062

晋察冀军区首长对解放张家口参战部队的嘉奖令（一九四五年八月二十五日） 1064