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第一章 海域勘界的基本理论 1

第一节 行政区划 1

一、行政区划的定义 1

二、行政区划特性 1

三、行政区划的作用 3

第二节 行政区域和行政区域界线 4

一、概念和定义 4

二、行政区域界线的作用 5

三、我国行政区域界线的演变 6

第三节 行政区域勘界 7

一、勘界的定义与性质 7

二、行政区域勘界的历史沿革 9

三、陆域行政区域勘界的启示 11

第四节 海域勘界 13

一、海域勘界的含义 14

二、海域勘界的特征 15

三、海域勘界的作用 18

四、海域勘界的程序 19

第一节 海上界线状况 22

一、海上管理现状 22

第二章 海域争议状况及海域勘界的重要意义 22

二、现有海上界线 24

第二节 海域争议类型及形成原因分析 35

一、岛屿争议 35

二、滩涂争议 38

三、近海海域使用争议 41

一、海域勘界的必要性 44

第三节 海域勘界的重要意义 44

二、海域勘界的可行性分析 48

第三章 海域勘界的原则和任务 55

第一节 国际海域划界原则的形成与发展 56

一、国际海域划界原则在条约法上的体现 57

二、国际海域划界原则的内涵 60

三、国际海域划界的原则和方法对我国海域勘界的启示 64

第二节 海域勘界的原则 65

一、基本原则 67

二、技术处理原则 70

第三节 海域勘界的任务 72

一、确定相邻或相向行政区海域界线 72

二、确定勘界海域内岛屿的归属 75

三、确定国家与地方海域行政管理的分界线 79

四、与陆域行政区域界线的衔接 86

第四章 海域勘界的影响因素分析 90

第一节 国际海域划界考虑的主要因素及国家实践 90

一、地理因素 91

二、地球物理因素 94

三、政治因素 96

四、经济因素 97

五、资源环境因素 99

六、安全因素 100

七、其他因素 101

第二节 海域勘界的影响因素分析 102

一、地理位置与岸线变迁 102

三、海域自然要素特征 103

二、行政区划的历史沿革 103

四、海洋资源开发投入 104

五、岛屿 104

六、其他问题 105

第五章 海域勘界的技术方法 106

第一节 国际海域划界主要采用的方法 106

一、等距离线方法 106

二、基于海岸线的方法 109

三、基于地质地貌的方法 114

四、其他划界方法 117

第二节 海域勘界适用的技术方法 119

一、等距离线法 119

二、垂直海岸主体走向线法 123

三、等比例线法 123

四、经／纬线分割法 125

第三节 有关问题的技术处理 125

一、确定界线的技术处理 125

二、界线与资源权属关系的处理 126

三、各种地图上标绘界线的处理 127

第一节 海域边界争议特征及适用法律 129

一、争议特征 129

第六章 海域边界争议问题的处理 129

二、适用于解决海域边界争议的法律规定 130

第二节 海域界线争议的解决办法及法律效力 132

一、争议的解决办法 132

二、海域界线争议处理决定的法律效力 135

第一节 勘界工作的准备 137

一、建立海域勘界的工作机构 137

第七章 海域勘界的程序及实施 137

二、制定配套制度 139

三、进行全面勘界的前期调研 140

四、落实勘界经费 141

五、编制实施方案 142

六、规划和安排勘界外业工作 143

七、筹划宣传培训 144

第二节 海域勘界的具体实施 145

一、外业调查及室内资料整理 145

三、界线的确定 147

二、界线草案的初拟 147

四、界线协议书的编制 148

五、界线协议书的上报审批 149

第三节 海域勘界收尾工作 149

一、检查验收、资料汇总归档 149

二、勘界档案和信息管理系统 150

三、勘界成果的出版 152

第四节 勘界工作中需注意的几个问题 154

一、树立对海域勘界工作的正确认识 154

四、质量保证与控制 154

二、做好各级干部的思想政治工作 155

第八章 中央政府和地方政府管理海域的权限 158

第一节 国际上有关国家国内海域划界及管理权限情况 158

一、美国 158

二、英国 161

三、德国 161

四、比利时 162

六、日本 163

五、澳大利亚 163

第二节 我国海洋管理体制以及中央和地方管理权限划分 164

一、现行的海洋管理体制 164

二、现行法律法规对海域管理权限的有关规定 167

三、国家与地方海域管理权限的划分 170

第三节 分级管理与海域所有权 173

一、海域属性的理解和分析 173

二、海域权属特征 175

一、海域行政区域界线的法律地位 178

第一节 界线的性质与作用 178

第九章 海域行政区域界线管理 178

二、海域行政区域界线的性质与作用 180

三、海域行政区域界线与其他海上界线的关系 181

第二节 海域行政区域界线管理机构及管理内容 184

一、管理机构 184

二、管理原则 184

三、管理内容 185

附录A 联合国海洋法公约（节选） 194

附录B 大陆架公约（节选） 198

附录C 中华人民共和国领海及毗连区法（节选） 199

附录D 中华人民共和国关于中华人民共和国领海基线的声明 200

附录E 中华人民共和国专属经济区和大陆架法（节选） 204

附录F 中华人民共和国矿产资源法（节选） 206

附录G 中华人民共和国海洋环境保护法（节选） 209

附录H 中华人民共和国渔业法（节选） 211

附录I 中华人民共和国海域使用管理法 212

附录J 中华人民共和国香港特别行政区基本法（节选） 222

附录K 中华人民共和国澳门特别行政区基本法（节选） 224

附录L 国务院关于变更行政区域界线批准权限问题的批复 226

附录M 国务院关于地名命名、更名的暂行规定 227

附录N 国务院关于行政区划管理的规定 231

附录O 行政区域边界争议处理条例 233

附录P 行政区域界线管理条例 238

附录Q 国务院关于开展勘定省、县两级行政区域界线工作有关问题的通知 242

附录R 国务院关于开展勘定省县两级海域行政区域界线工作有关问题的通知 245

结语 249