宁夏生态文明制度体系建构pdf电子书版本下载

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第一章 生态文明制度体系建设概述 3

第一节 生态文明制度体系建设的背景 3

一、1978—2000年：生态建设的法律体系逐步建立 4

二、2000—2012年：生态文明建设理念逐渐成熟 5

三、2013年至今：生态文明制度体系建设思路逐步清晰 7

第二节 生态文明制度体系的内涵与特征 9

一、生态文明制度体系的内涵 10

二、生态文明制度体系的特征 11

第三节 生态文明制度体系建构的意义 13

一、有利于保障生态文明建设 14

二、有利于实现美丽中国愿景 15

三、有利于克服生态文明建设瓶颈 16

四、有利于推动全民族生态意识的养成 18

五、有利于转变经济发展方式 20

六、有利于规范企业生产行为 21

第二章 国内外生态文明制度体系建设的经验与启示 25

第一节 国外生态文明制度体系建设的经验 25

一、瑞典推进生态文明制度体系建设的宝贵经验 25

二、德国生态文明制度体系建设的宝贵经验 26

三、英国生态文明制度体系建设的经验 31

四、美国生态补偿机制的经验 34

第二节 国外生态文明制度体系建设的启示 36

一、瑞典推进生态文明制度体系建设的启示 37

二、德国生态文明制度体系建设的启示 38

三、英国生态文明制度体系建设的启示 40

四、美国生态补偿机制的启示 41

第三节 国内生态文明制度体系建设的经验 44

一、浙江省生态文明制度体系建设的经验 44

二、贵阳市生态文明制度体系建设的经验 48

三、宁波市生态文明制度体系建设的经验 52

四、武威市生态文明制度体系建设的经验 54

第四节 国内生态文明制度体系建设的启示 57

一、浙江省生态文明制度体系建设的启示 57

二、贵阳市生态文明制度体系建设的启示 59

三、宁波市生态文明制度体系建设的启示 60

四、武威市生态文明制度建设的启示 62

第三章 宁夏生态文明制度建设的历史进程、主要成就及存在问题 67

第一节 宁夏生态文明制度建设的历史进程 67

一、生态文明制度建设以中央及国家部委精神为指导 68

二、生态文明制度建设以生态建设工程项目为载体 72

第二节 宁夏生态文明制度建设的主要成就 78

一、地方性法律法规相继出台 78

二、集体林权制度改革取得一定成效 79

三、水权转换制度取得新突破 80

四、农村环境保护制度走在全国前列 81

五、依法监督工作在全区各领域全面推行 81

第三节 宁夏生态文明制度建设存在的问题 82

一、生态文明制度体系不健全 82

二、生态文明制度不完善 85

三、生态文明建设的体制机制不顺畅 86

第四章 宁夏生态文明制度体系建设的意义、总体思路及原则 91

第一节 宁夏生态文明制度体系建设的意义 91

一、保护天蓝地绿水净的美好家园 91

二、保障宁夏经济发展方式的转变 94

三、促使发展成果更多更公平地惠及全体人民 96

第二节 宁夏生态文明制度体系建设的总体思路 98

一、生态文明制度体系建设必须把握全局性 98

二、生态文明制度体系建设必须体现系统性 100

三、生态文明制度体系建设必须具有前瞻性 102

第三节 宁夏生态文明制度体系建设的原则 103

一、把握相对独立性与融贯性相结合的原则 104

二、把握普遍性和特殊性相结合的原则 106

三、把握渐进性与不平衡性相结合的原则 109

第五章 建立健全事前预防类制度 115

第一节 自然资源产权制度 115

一、农村土地产权制度 116

二、水权制度 127

三、矿产资源产权制度 133

四、集体林产权制度 139

第二节 自然资源监管体制 144

一、自然资源监管体制建设现状 144

二、自然资源监管体制存在的问题 148

三、完善自然资源监管体制的路径选择 150

第三节 国土空间开发保护制度 152

一、国土空间开发保护制度的现状 153

二、国土空间开发保护制度存在的问题 155

三、完善国土空间开发保护制度的对策建议 157

第四节 生态建设与经济发展综合决策制度 159

一、综合决策制度运行现状及存在问题 160

二、完善综合决策制度的对策建议 163

第五节 环境影响评价制度 168

一、环境影响评价制度运行现状 168

二、环境影响评价制度存在的问题 170

三、健全环境影响评价制度的对策建议 173

第六章 建立健全行为管制类制度 177

第一节 排污许可制度 177

一、排污许可制度运行现状 177

二、排污许可制度存在的主要问题 179

三、完善排污许可制度的对策建议 182

第二节 污染物排放总量控制制度 184

一、污染物排放总量控制制度运行现状 184

二、污染物排放总量控制制度存在的主要问题 186

三、健全污染物排放总量控制制度的对策建议 188

第三节 环境执法体制 190

一、环境执法体制发展现状 190

二、环境执法体制存在的问题 192

三、健全环境执法体制的对策建议 193

第七章 建立健全影响诱导类制度 199

第一节 干部生态政绩考核机制 199

一、宁夏干部政绩考核机制的现状 199

二、宁夏干部政绩考核机制中存在的问题 201

三、完善生态文明建设的干部政绩考核体系的建议 203

第二节 环境教育机制 210

一、环境教育机制的现状及存在问题 210

二、完善环境教育机制的对策建议 211

第三节 公众参与机制 213

一、公众参与机制的现状和存在的问题 213

二、完善公众参与机制的建议 216

第四节 生态补偿制度 220

一、生态补偿制度的运行现状 221

二、生态补偿制度存在的问题 226

三、完善生态补偿制度的建议 228

第五节 环境税费制度 232

一、环境税费制度现状 233

二、环境税费制度存在的问题 236

三、加快构建和完善环境税制度的对策建议 238

第六节 排污权交易制度 241

一、排污权交易制度运行状况 241

二、排污权交易制度存在的主要问题 243

三、完善排污权交易制度的对策建议 245

第八章 建立健全事后补救类制度 251

第一节 环境突发事件预防应对机制 251

一、宁夏地方政府预防和应对环境突发事件的现状 252

二、宁夏地方政府预防应对环境突发事件存在的问题 253

三、建立健全环境突发事件预防应对机制的对策建议 256

第二节 环境公益诉讼制度 261

一、环境公益诉讼制度发展现状 262

二、环境公益诉讼制度存在的主要问题 263

三、完善环境公益诉讼制度的对策建议 266

第三节 环境损害赔偿制度 269

一、环境损害赔偿制度建设中存在的问题 269

二、完善环境损害赔偿制度的基本路径 272

第四节 生态环境损害责任终身追究制度 276

一、生态环境损害责任终身追究制度的现状 276

二、建立生态环境损害责任终身追究制的建议 278

参考文献 281

附录1 中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见 287

附录2 中共中央国务院印发《生态文明体制改革总体方案》 303

后记 319