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总序 1

绪论 1

第一节 研究背景 1

第二节 研究目的和研究意义 2

第三节 国内外研究现状 3

第四节 研究结构 6

第五节 研究内容 8

第六节 研究思路和研究方法 14

第七节 研究不足 15

第八节 研究结论 16

第一编 侨务政策辨析 18

第一章 公共政策辨析 18

引 言 18

第一节 政策的概念 18

第二节 公共的概念 19

第三节 中国和西方对公共政策概念的探索和认识 20

第四节 公共政策的概念、特性和分类 26

第五节 公共政策与法律 31

第六节 公共政策的动态过程 34

第二章 侨、侨居、侨民、侨务和侨情辨析 41

引言 41

第一节 侨辨析 41

第二节 侨居辨析 43

第三节 侨民辨析 44

第四节 侨务辨析 51

第五节 侨情辨析 55

第六节 结论 56

第三章 侨务政策辨析 57

引言 57

第一节 侨务政策概念的研究现状 57

第二节 侨务政策的概念 60

第三节 侨务政策的公共政策方面的特性 61

第四节 侨务政策的侨务方面的特性 64

第五节 侨务政策的分类 70

第六节 结论 79

第二编 国外侨务政策 81

第四章 亚洲侨情变化与亚洲华侨华人政策展望 81

引言 81

第一节 亚洲侨情变化 81

第二节 东南亚侨情变化 91

第三节 东南亚侨情变化的主要内因 100

第四节 日本、韩国侨情变化 107

第五节 日本、韩国侨情变化的主要内因 118

第六节 亚洲华侨华人政策的展望 120

第七节 日本华侨华人政策的展望 125

第八节 结论 126

第五章 传统移民国家华侨华人数量变化与传统移民国家华侨华人政策展望 128

引言 128

第一节 美国、加拿大、澳大利亚和新西兰四国华侨华人 128

第二节 美国、加拿大、澳大利亚和新西兰四国华人对中国、所在国和世界华侨华人的影响 135

第三节 美国、加拿大、澳大利亚和新西兰新华人对中国、所在国和世界华侨华人的重要影响 139

第四节 美国华侨华人数量变化和美国华侨华人政策展望 142

第五节 澳大利亚华侨华人数量变化和澳大利亚华侨华人政策展望 158

第六节 加拿大华侨华人数量变化和加拿大华侨华人政策展望 180

第七节 结论 196

第六章 欧洲侨情变化与欧洲华侨华人政策展望 197

引言 197

第一节 中国人移民欧洲的历史及其对欧洲华侨华人政策的启示 197

第二节 欧洲华侨华人人口总量和所占比例及相关欧洲华侨华人政策展望 203

第三节 欧洲华侨华人人口增速及相关欧洲华侨华人政策展望 211

第四节 欧洲中国留学生及相关欧洲华侨华人政策展望 213

第五节 中国欧洲非法移民及相关欧洲华侨华人政策展望 218

第六节 欧洲华侨华人经济发展及相关欧洲华侨华人政策展望 223

第七节 欧洲华人参政及相关欧洲华侨华人政策展望 227

第八节 结论 231

第七章 非洲侨情变化与非洲华侨华人政策展望 233

引言 233

第一节 非洲发展与中非关系 233

第二节 中国人移民非洲史 237

第三节 非洲侨情变化 244

第四节 非洲中国侨民安全报告 253

第五节 我国非洲华侨华人政策展望 275

第六节 结论 279

第三编 华侨的身份、回国定居和国籍政策的完善 282

第八章 华侨身份证件政策的展望 282

引言 282

第一节 华侨身份证件政策的现状 282

第二节 华侨身份证件政策的不足 284

第三节 其他国家和地区公民身份证件制度的实践 287

第四节 华侨身份证件政策的展望 290

第五节 结论 295

第九章 华侨回国定居政策的完善 297

引言 297

第一节 华侨回国定居政策的现状 297

第二节 华侨回国定居政策的不足 301

第三节 华侨回国定居政策不足的原因 306

第四节 华侨回国定居政策的完善 309

第五节 结论 313

第十章 华侨华人与中国国籍政策 314

引言 314

第一节 出生取得国籍政策的现状和不足 314

第二节 申请取得外国国籍政策的现状和不足 316

第三节 居留转国籍制度的缺失 319

第四节 解决由于国籍政策不足而产生问题的努力 321

第五节 中国国籍政策的完善 322

第六节 结论 326

第四编 华人的身份、出入境和在中国定居政策的完善 328

第十一章 华人身份证件政策的展望 328

引言 328

第一节 华人、华人政策与华人身份证件政策 328

第二节 华人证思路剖析 330

第三节 印度的印度裔卡和印度海外公民卡 332

第四节 降低制定和实施华人身份证件政策的风险 333

第五节 结论 336

第十二章 华人出入境政策的完善 337

引言 337

第一节 华人出入境政策的国际移民背景 337

第二节 华人出入境政策的现状 339

第三节 华人出入境政策的不足 347

第四节 华人出入境政策的完善 350

第五节 结论 352

第十三章 华人在中国定居政策的完善 353

引言 353

第一节 华人在中国定居政策的历史发展 353

第二节 华人在中国定居政策总的思考 356

第三节 技能类外国人（华人）在中国永久居留制度的不足 358

第四节 投资类外国人（华人）在中国永久居留制度的不足 361

第五节 亲属团聚类外国人（华人）在中国永久居留制度的不足 363

第六节 华人在中国定居政策的完善 364

第七节 结论 369

第十四章 华人在中国定居相关待遇政策的完善 370

引言 370

第一节 外国人在中国永久居留相关待遇政策主要面向华人 371

第二节 外国人在中国永久居留享有相关待遇政策的内容 373

第三节 外国人在中国永久居留享有相关待遇政策的不足 377

第四节 外国人在中国永久居留享有相关待遇政策的完善 379

第五节 结论 381

第五编 国内侨情变化与归侨侨眷政策完善 383

第十五章 归侨侨眷群体的变化 383

引言 383

第一节 归侨占归侨侨眷比例非常低 383

第二节 归侨侨眷特殊性减弱，归侨侨眷范围扩大 384

第三节 老归侨锐减，新归侨猛增 386

第四节 归侨老龄化和侨眷留守无依现象突出 387

第五节 经审批和领取归侨证件的归侨增长缓慢 388

第六节 回国定居华侨很多未经审批、没有领取归侨证件、以留学生移民和技术移民为主 389

第七节 结论 391

第十六章 归侨侨眷权益保护政策法律环境的变化 392

引言 392

第一节 归侨侨眷权益保护政策宏观法律环境的变化 393

第二节 归侨侨眷权益保护政策具体法律环境的变化 395

第三节 归侨侨眷权益保护政策实施效果方面的变化 400

第四节 结论 402

第十七章 归侨侨眷权益保护政策理论基础的再思考 403

引言 403

第一节 “海外关系” 403

第二节 “作出重大贡献” 407

第三节 “弱势群体／特殊群体” 408

第四节 “履行更多义务” 410

第五节 民族国家理论 411

第六节 权利理论 412

第七节 结论 413

第十八章 归侨侨眷身份证件政策的完善 415

引言 415

第一节 归侨侨眷身份证件政策的现状 415

第二节 归侨侨眷身份证件政策程序方面的不足 417

第三节 归侨侨眷身份证件政策实体方面的不足 421

第四节 归侨侨眷身份证件政策的完善 424

结论 425

第六编 难民（难侨）政策展望 428

第十九章 大规模涌入华侨华人政策展望 428

引言 428

第一节 华侨华人大规模涌入及其安置工作的开展 428

第二节 大规模涌入华侨华人安置工作中存在的不足 431

第三节 国际上解决大规模涌入人员问题的措施：临时救助 434

第四节 大规模涌入华侨华人政策的展望 438

第五节 结论 440

参考文献 441