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第一章 密切联系群众是党的最大政治优势——群众工作的重要性 1

一、始终把群众的根本利益作为党的全部工作的出发点和落脚点 2

（一）加强和改进党的群众工作，有利于整合各种利益关系，不断化解社会矛盾，维护社会和谐稳定 2

（二）加强和改进党的群众工作，有利于适应我国社会阶层的新变化，巩固党执政的阶级基础与群众基础 4

（三）加强和改进党的群众工作，有利于改进工作方法和领导方法，提高党的执政水平和领导水平 5

（四）加强和改进党的群众工作，有利于我们党经受住长期执政的考验，不断增强拒腐防变和抵御风险能力 6

二、党在各个时期围绕有效开展群众工作进行了卓有成效的探索和实践 7

（一）新民主主义革命时期的群众工作 8

（二）社会主义革命和建设时期的群众工作 10

（三）改革开放和社会主义现代化建设时期的群众工作 11

三、继承发扬党开展群众工作的历史经验 14

（一）共产党员率先垂范、发挥好先锋模范作用是做好群众工作的基本前提 15

（二）实现好、发展好、维护好最广大群众的根本利益是做好群众工作的第一任务 17

（三）毫不动摇地相信群众、依靠群众是做好群众工作的有效途径 18

（四）加强作风建设、密切党群干群关系是做好群众工作的重要保证 20

四、与时俱进加强和改进新形势下党的群众工作 21

（一）增强做好新形势下党的群众工作的紧迫感 22

（二）切实把握新形势下党的群众工作的新特点新要求 23

（三）以改革创新精神探索新形势下党的群众工作的有效途径 25

第二章 最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素——牢固树立群众观点 28

一、牢固树立历史唯物主义的群众观 29

（一）人民群众是决定历史发展方向的决定性力量 29

（二）人民群众是推动历史前进的根本动力 31

（三）人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者 32

（四）坚持群众观点是中国共产党的一贯主张 33

二、充分尊重、相信和依靠人民群众 36

（一）在思想上和感情上尊重与贴近人民群众 37

（二）充分相信人民群众的智慧和力量 38

（三）充分发挥人民群众的主体性、主动性和首创精神 39

三、在实践中贯彻党的群众观点 41

（一）确立为人民服务的权力观 42

（二）始终坚持立党为公、执政为民的价值取向 43

（三）人民群众是否满意是衡量党的一切工作的根本标准 46

（四）实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益是我们一切工作的根本出发点和落脚点 47

第三章 从群众中来，到群众中去——自觉贯彻群众路线 50

一、群众路线是中国共产党对马克思主义的独特贡献 50

（一）群众路线的基本内涵 51

（二）党的群众路线的形成过程 55

（三）党的群众路线是对马克思主义的理论贡献 59

二、群众路线是党的生命线，是党永远立于不败之地的根本保证 61

（一）群众路线是中国共产党的政治优势 62

（二）群众路线反映了党的根本认识方法和工作方法 63

（三）群众路线是党保持先进性，提高领导水平和执政能力，始终赢得群众拥护和信赖的根本途径 66

三、自觉坚持和贯彻党的群众路线 67

（一）发扬党的优良传统，夯实为群众服务的思想基础 67

（二）克服官僚主义作风，正确把握群众关注问题的解决方向 69

（三）立足新时期发展实际，积极创新群众路线的科学方法 71

第四章 群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题——始终站稳群众立场 75

一、正确理解群众立场的内涵和实质 75

（一）区分唯物史观和唯心史观的分水岭 76

（二）判断马克思主义政党的试金石 77

二、充分认清群众立场的时代价值 78

（一）坚持群众立场是决定人心向背、事业成败的关键因素 78

（二）坚持群众立场是维护和实现最广大人民利益的现实需要 80

（三）坚持群众立场是构建社会主义和谐社会的迫切要求 84

三、坚决贯彻群众立场的实践要求 86

（一）坚定地站稳群众立场，必须正确处理与人民群众的关系 87

（二）坚定地站稳群众立场，必须认真解决好人民最关心最直接最现实的利益问题 91

（三）坚定地站稳群众立场，必须审慎地对待和使用手中权力 93

（四）坚定地站稳群众立场，必须创新工作机制和改进工作方法 96

第五章 联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众——认真做好各项群众工作 100

一、群众工作是具体的、生动的执政实践 101

（一）群众工作是重要的政治问题 101

（二）群众工作是现实的利益问题 104

（三）群众工作是具体的作风问题 107

（四）群众工作是和谐的基础问题 109

二、群众工作的内容和任务是不断丰富和发展的 112

（一）联系群众 112

（二）宣传群众 116

（三）组织群众 118

（四）服务群众 121

（五）团结群众 122

三、千方百计把群众工作做深、做细、做实 124

（一）把握群众工作的基本原则 125

（二）创新群众工作的制度机制 129

（三）改进群众工作的方式方法 132

（四）注意群众工作的重要问题 135

第六章 要腾出主要时间和精力来做群众工作——提高群众工作本领 140

一、把提高群众工作本领作为党的执政能力建设的重要内容 141

（一）保持党与群众血肉联系，巩固党的执政地位，必须提高群众工作本领 141

（二）正确处理社会转型期日益突出的社会矛盾，保持社会稳定，必须提高群众工作本领 144

（三）充分依靠群众，解决发展中出现的新情况新问题，必须提高群众工作本领 145

二、提高群众工作本领的主要内容 147

（一）加强调查研究，提高了解民情、体察民意的本领 147

（二）健全制度机制，提高化解矛盾、凝聚民心的本领 150

（三）增强应变能力，提高处置突发群体事件的本领 153

（四）重视媒体力量，提高团结动员和组织群众的本领 156

三、把握提高群众工作本领的关键环节 158

（一）深化理论武装，打牢做好群众工作的思想基础 159

（二）坚持勤政廉政，树立为人民服务的良好形象 160

（三）立足岗位锻炼，注重在工作实践中积累经验 162

后记 164