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第一章 概述 1

1.1 中国地震应急救援事业的发展 1

1.1.1 中国的地震灾害特点 1

1.1.2 地震应急救援工作的含义 1

1.1.3 中国地震应急救援工作的发展 2

1.1.4 地震应急救援工作的阶段划分与主体内容 3

1.2 地震应急救援标准化工作的必要性 4

1.2.1 标准的定义 4

1.2.2 地震标准化概述 5

1.2.3 地震应急救援标准化及其需求 6

1.3 地震应急救援标准化现状 8

1.4 已颁布地震应急救援标准介绍 11

1.4.1 GB/T 21734-2008地震应急避难场所场址及配套设施 11

1.4.2 GB/T 23648-2009社区志愿者地震应急与救援工作指南 13

1.4.3 DB/T 42-44地震救援装备检测系列规程 13

1.4.4 GB/T29428.1 -2012地震灾害紧急救援队伍救援行动第1部分：基本要求 14

第二章 国际公共安全应急标准建设概况 16

2.1 国际公共安全应急标准制定组织 16

2.1.1 国际标准化组织ISO 16

2.1.2 联合国国际搜索与营救咨询团INSARAG 16

2.1.3 国际电工委员会IEC 17

2.2 国际公共安全应急标准建设现状 17

2.3 重要公共安全应急国际标准简介 28

2.3.1 ISO 22320:2011，社会安全－应急管理－事件响应要求 28

2.3.2 ISO 22301:2012社会安全－业务连续性管理体系－要求 32

2.3.3 ISO 23601:2009，安全标识——疏散平面图标志 34

2.3.4 国际搜索与救援工作指南（INSARAG Guidelines） 35

第三章 国外突发事件应急救援标准建设概况 38

3.1 美国突发事件应急救援标准制定组织 38

3.2 美国突发事件应急救援标准 39

3.3 英国突发事件安全与应急救援标准制定组织 77

3.4 英国突发事件安全与应急救援标准 78

3.5 德国突发事件安全与应急救援标准化组织 82

3.6 德国突发事件安全与应急救援标准 82

3.7 法国突发事件安全与应急救援标准化组织 87

3.8 法国突发事件安全与应急救援标准 87

3.9 澳大利亚突发事件安全与应急救援标准化组织 90

3.1 0澳大利亚突发事件安全与应急救援标准 90

3.1 1英国、德国、法国、澳大利亚突发事件安全与应急标准统计 94

3.1 2 日本防震减灾应急救援法规标准制定组织 95

3.1 3 日本防震减灾应急救援法规标准建设现状 95

第四章 国内其他行业应急救援标准建设概况 104

4.1 安全生产应急救援标准建设现状 104

4.2 消防应急救援标准建设现状 108

4.2.1 消防应急救援标准现状 108

4.2.2 《消防应急救援》系列国家标准 117

4.2.3 《建筑火灾逃生避难器材》系列国家标准 118

4.3 气象灾害应急标准建设现状 119

4.4 核事故应急救援标准建设现状 123

4.5 民政部灾害应急管理标准建设现状 126

4.6 信息安全管理标准建设 131

4.7 其他行业应急救援标准建设现状 135

第五章 地震应急救援标准体系研究 146

5.1 标准体系的概念 146

5.2 地震应急救援标准体系的必要性 146

5.3 防灾减灾应急管理标准体系研究动态 146

5.3.1 突发事件应急管理标准体系 146

5.3.2 气象灾害标准体系 147

5.3.3 海洋观测预报及防灾减灾标准体系 149

5.3.4 安全生产应急救援标准体系 150

5.3.5 应急导向标识系统国家标准体系 151

5.3.6 海上溢油应急设备标准体系 152

5.3.7 自然灾害救助服务标准体系 153

5.4 地震行业标准体系 154

5.4.1 地震行业标准体系表的结构形式 154

5.4.2 地震行业标准体系表的分解及其标准化范围 155

5.5 地震应急救援专业标准体系 156

5.5.1 地震应急救援专业标准分体系的构建原则 156

5.5.2 地震应急救援专业标准分体系的覆盖范围 157

5.5.3 地震应急救援专业标准体系层次划分依据 158

5.5.4 地震应急救援专业标准体系的结构 169

5.5.5 地震应急救援专业通用基础标准 172

5.5.6 地震应急救援准备门类标准 174

5.5.7 地震应急救援响应门类标准 183

5.5.8 地震应急救援恢复门类标准 189

第六章 地震灾害紧急救援队伍能力建设标准研究 191

6.1 省级地震灾害紧急救援队伍建设标准研究 192

6.1.1 国内外城市搜救队建设及结构 192

6.1.2 省级地震灾害紧急救援队现状 200

6.1.3 省级地震灾害紧急救援队建设标准编制 207

6.2 地震灾害紧急救援队伍岗位技术要求标准研究 218

6.2.1 地震灾害紧急救援队伍岗位技术要求标准需求 218

6.2.2 国内外救援队伍岗位技术要求相关规范和标准现状 218

6.2.3 地震灾害紧急救援队队员岗位技术要求标准编制 220

6.3 地震灾害紧急救援培训基地建设标准研究 230

6.3.1 地震灾害紧急救援培训基地建设标准需求分析 231

6.3.2 国内外应急救援培训基地建设现状 231

6.3.3 地震灾害紧急救援培训基地建设标准 242

第七章 地震灾害紧急救援队伍系列行动规程 249

7.1 地震灾害紧急救援队伍地震响应标准工作程序 249

7.1.1 范围 249

7.1.2 规范性引用文件 249

7.1.3 术语及定义 250

7.1.4 关注阶段的工作 250

7.1.5 动员阶段的工作 250

7.1.6 附录 252

7.2 地震灾害紧急救援队伍工作场地危险物质侦检标准工作程序 254

7.2.1 范围 255

7.2.2 规范性引用文件 255

7.2.3 术语和定义 255

7.2.4 危险物质信息收集 255

7.2.5 危险物质侦检 255

7.2.6 危险物质消除与行动建议 256

7.2.7 附录 257

7.3 地震灾害紧急救援队伍现场信息传送标准工作程序 258

7.3.1 范围 258

7.3.2 规范性引用文件 258

7.3.3 术语和定义 259

7.3.4 进场阶段信息传送 259

7.3.5 现场救援阶段信息传送 259

7.3.6 转场与撤离阶段信息传送 260

7.3.7 附录A进场阶段信息传输格式（资料性附录） 260

7.3.8 附录B现场救援阶段信息传输格式（资料性附录） 266

7.4 地震灾害紧急救援队伍现场信息发布标准工作程序 267

7.4.1 范围 267

7.4.2 规范性引用文件 268

7.4.3 术语和定义 268

7.4.4 基本要求 268

7.4.5 发布形式 268

7.4.6 发布程序 268

7.4.7 发布内容 268

7.4.8 附录A信息发布审签表（资料性附录） 269

7.5 地震灾害紧急救援队伍现场安全评估标准工作程序 269

7.5.1 范围 270

7.5.2 规范性引用文件 270

7.5.3 术语和定义 270

7.5.4 基本规定 270

7.5.5 工作场地评估 271

7.5.6 行动基地评估 272

7.5.7 卫生健康评估 273

7.5.8 附录 273

7.6 地震灾害紧急救援队伍救援行动搜索与救援程序和方法 278

7.6.1 范围 278

7.6.2 规范性引用文件 278

7.6.3 术语和定义 278

7.6.4 评估 279

7.6.5 搜索 281

7.6.6 营救 281

7.6.7 现场急救 283

7.6.8 附录 284

7.7 地震灾害紧急救援队伍工作场地遇难者遗体处置程序 287

7.7.1 范围 287

7.7.2 术语和定义 287

7.7.3 救援队员防护措施 287

7.7.4 遗体处置 288

7.7.5 附录 289

7.8 地震灾害紧急救援队伍救援行动撤离与总结标准工作程序 290

7.8.1 范围 290

7.8.2 规范性引用文件 291

7.8.3 术语和定义 291

7.8.4 基本规定 291

7.8.5 撤离阶段 292

7.8.6 总结阶段 293

7.8.7 附录 294

7.9 地震灾害紧急救援队伍工作场地常用标志标识 302

7.9.1 范围 302

7.9.2 规范性引用文件 302

7.9.3 术语和定义 302

7.9.4 一般区域标识 303

7.9.5 结构定位标识 303

7.9.6 救援行动信息标识 304

7.9.7 受困者信息标识 306

7.9.8 救援队及其功能性标识 306

7.9.9 警戒标识 307

7.9.10 常用图例 307