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第一章 党政机关公文概述 1

第一节 党政机关公文的含义、性质、种类与作用 1

一、党政机关公文的含义 1

二、党政机关公文的性质 6

三、党政机关公文的种类 7

四、党政机关公文的作用 8

第二节 党政机关公文的行文规则与拟制 9

一、党政机关公文的行文规则 9

二、党政机关公文的拟制 10

第三节 党政机关公文办理与管理 10

一、党政机关公文办理 10

二、党政机关公文管理 11

第四节 怎样学习党政机关公文写作 12

一、具备党政机关公文写作素养 12

二、确立党政机关公文写作的角色意识 13

三、明确提高党政机关公文写作能力的途径 14

思考与练习 16

第二章 党政机关公文写作的决定要素：思维 17

第一节 党政机关公文写作的思维方式 17

一、思维的基本方式 17

二、党政机关公文写作的思维方式 19

第二节 党政机关公文写作思维的特征 19

一、党政机关公文写作宏观思维特征 19

二、党政机关公文写作微观思维特征 20

第三节 党政机关公文写作过程中思维的功能 22

一、写作准备阶段的主要功能 23

二、构思行文阶段的主要功能 23

三、修改完善阶段的主要功能 23

思考与练习 24

第三章 党政机关公文文本内容要素：主旨与材料 26

第一节 公文的主旨 26

一、公文主旨的类型 26

二、公文主旨的形成 26

三、公文主旨的诉求要求 28

第二节 公文的材料 32

一、公文材料的类型 32

二、公文材料的特点 33

三、公文材料的收集 33

四、公文材料的选用 34

思考与练习 35

第四章 党政机关公文文本形式要素：结构与语言 36

第一节 公文的结构 36

一、公文文本结构的特点 36

二、公文文本结构的基本模式 37

三、公文文本结构要素规范 38

第二节 公文的语言 39

一、公文语言的特点 39

二、公文语言的要求 39

三、公文语言的运用 40

思考与练习 44

第五章 党政机关公文文种文本写作：决议与决定 47

第一节 决议 47

一、决议文本导读 48

二、决议基础知识认知 51

三、决议文本写作 51

四、决议写作注意事项 52

第二节 决定 52

一、决定文本导读 53

二、决定基础知识认知 56

三、决定文本写作 57

四、决定写作注意事项 57

思考与练习 58

第六章 党政机关公文文种文本写作：命令（令）与议案 61

第一节 命令（令） 61

一、命令文本导读 62

二、命令基础知识认知 66

三、命令文本写作 68

四、命令写作注意事项 69

第二节 议案 70

一、议案文本导读 70

二、议案基础知识认知 72

三、议案文本写作 73

四、议案写作注意事项 74

思考与练习 74

第七章 党政机关公文文种文本写作：公报、公告与通告 76

第一节 公报 76

一、公报文本导读 76

二、公报基础知识认知 88

三、公报文本写作 89

四、公报写作注意事项 90

第二节 公告 90

一、公告文本导读 91

二、公告基础知识认知 93

三、公告文本写作 94

四、公告写作注意事项 94

第三节 通告 95

一、通告文本导读 95

二、通告基础知识认知 98

三、通告文本写作 98

四、通告写作注意事项 99

思考与练习 100

第八章 党政机关公文文种文本写作：通知与通报 102

第一节 通知 102

一、通知文本导读 102

二、通知基础知识认知 107

三、通知文本写作 109

四、通知写作注意事项 110

第二节 通报 110

一、通报文本导读 111

二、通报基础知识认知 118

三、通报文本写作 118

四、通报写作注意事项 119

思考与练习 120

第九章 党政机关公文文种文本写作：请示与报告 123

第一节 请示 124

一、请示文本导读 124

二、请示基础知识认知 126

三、请示文本写作 127

四、请示写作注意事项 127

第二节 报告 128

一、报告文本导读 128

二、报告基础知识认知 133

三、报告文本写作 134

四、报告写作注意事项 135

思考与练习 135

第十章 党政机关公文文种文本写作：批复与函 137

第一节 批复 137

一、批复文本导读 137

二、批复基础知识认知 140

三、批复文本写作 140

四、批复写作注意事项 141

第二节 函 141

一、函文本导读 142

二、函基础知识认知 145

三、函文本写作 145

四、函写作注意事项 146

思考与练习 146

第十一章 党政机关公文文种文本写作：意见与纪要 147

第一节 意见 147

一、意见文本导读 147

二、意见基础知识认知 158

三、意见文本写作 160

四、意见写作注意事项 160

第二节 纪要 161

一、纪要文本导读 161

二、纪要基础知识认知 170

三、纪要文本写作 171

四、纪要写作注意事项 172

思考与练习 172

第十二章 党政机关公文格式 174

第一节 党政机关公文格式及其样式 174

一、发文稿纸格式的含义及其样式 174

二、发文成文格式的含义及其种类样式 174

第二节 党政机关公文格式要素及标注要求 180

一、党政机关公文格式要素及标注要求 180

二、与格式相关的其他规定 184

思考与练习 185

第十三章 党政机关公文制作 186

第一节 行文格式与文种文本的匹配 186

一、行文格式与文种文本的关系 186

二、行文格式与文种文本相匹配的基本要求 186

三、行文格式与文种文本匹配的现实考察 187

第二节 党政机关公文的制作 189

一、下行文件制作 189

二、上行文件制作 193

三、函件制作 194

思考与练习 195

第十四章 党政机关公文修改 198

第一节 党政机关公文修改概说 198

一、党政机关公文修改的意义 198

二、党政机关公文修改的内容 199

三、党政机关公文修改的方法 200

四、党政机关文稿修改符号及其用法 201

第二节 党政机关公文病例评改 202

一、运用符号修改文本 203

二、文本评改 204

思考与练习 208

第十五章 公示写作 211

第一节 公示文本导读 211

第二节 公示基础知识认知 213

一、公示的特点 213

二、公示的分类 214

第三节 公示文本写作 214

一、公示文本写法 214

二、写作注意事项 215

思考与练习 215

附录一 党政机关公文处理工作条例 218

附录二 党政机关公文格式 224

附录三 出版物上数字用法 231

附录四 标点符号用法 239

附录五 字号、磅数与实际尺寸对照表 270

参考文献 272