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第一篇 概述 3

第一章 环境应急管理概述 3

第一节 应急管理概念 3

一、危机与危机管理 3

二、风险管理 5

三、应急管理 6

第二节 环境应急管理的概念 8

一、我国环境应急管理的起步 8

二、环境应急管理的涵义 9

三、环境应急管理工作的意义 11

第三节 环境应急管理体系 12

一、环境应急管理体系的涵义 12

二、我国环境应急管理体系 13

三、我国环境应急管理体系存在的问题 14

第二章 我国环境安全形势分析 16

第一节 环境安全的概念 16

一、安全与安全科学 16

二、环境安全的定义 16

三、环境安全的内涵 17

第二节 我国环境安全形势现状 18

一、环境自身安全现状 18

二、敏感区域环境安全现状 20

三、突发环境事件发生情况 21

第三节 影响我国环境安全的因素分析 23

一、粗放型经济发展模式的影响 23

二、我国社会发展现阶段的特有影响 24

三、全球性公共危机影响的辐射 27

第三章 我国环境应急管理发展 29

第一节 我国环境应急管理现状 29

一、环境应急管理机构与队伍建设现状 29

二、环境应急管理机制现状 31

三、环境应急政策法规 33

四、环境应急管理理论及相关技术研究 37

五、环境应急宣传、教育与培训 38

第二节 国外环境应急管理经验借鉴 39

一、美国环境应急管理经验 39

二、其他国家环境应急管理经验 42

三、国外环境应急管理经验总结 43

第三节 我国环境应急管理体系发展 45

一、环境应急管理认识的发展 46

二、环境应急管理手段的发展 48

三、环境应急管理体系的发展 51

第二篇 环境应急常态管理 55

第四章 环境风险与环境风险评价 55

第一节 环境风险的概念 55

一、风险与环境风险的概念 55

二、环境风险相关理论 61

第二节 环境风险评价 63

一、环境风险评价的概念 63

二、环境风险评价的内容与程序 67

三、环境风险评价常用方法 70

四、环境风险评价的难点 71

第三节 我国环境风险评价现状及常用环境风险评估技术介绍 72

一、我国环境风险评价现状 72

二、化工项目环境风险评估与运用 74

三、区域环境风险评价与运用 77

第五章 环境风险管理 80

第一节 环境风险源管理 80

一、环境风险源的分类分级 80

二、风险源的排查 83

三、环境风险源的日常管理 85

四、常见类别环境风险源管理要点 87

第二节 环境风险控制机制及其应用 91

一、环境风险控制机制概述 91

二、预警机制 91

三、监控拦截预论证机制 94

第三节 环境风险受体保护 96

一、环境风险受体的概念 96

二、集中式饮用水源地保护 98

三、以居民集中区为代表的重要生态功能区保护 100

第六章 应急准备 104

第一节 环境应急预案准备 104

一、综述 104

二、环境应急预案编制 107

附件1 J省环境保护部门突发环境事件应急预案编制导则（试行） 112

附件2 J省突发环境事件应急预案编制导则（试行）——工业园区版 117

附件3 环保部《石油化工企业环境应急预案编制指南》 129

附件4 J省突发环境事件应急预案编制导则（试行）——企业事业单位版 138

第二节 环境应急资源准备 149

一、综述 149

二、资金保障 150

三、专家队伍建设 151

四、救援队伍建设 155

五、物资储备与管理 161

六、装备应用 163

第三节 环境应急指挥系统建设 166

一、应急指挥平台概述 166

二、应急指挥平台建设 168

第四节 跨区域与跨部门联动平台建设 171

一、概述 171

二、跨部门联动平台 172

三、跨区域联动平台 174

第五节 应急宣教与培训 175

一、概述 175

二、应急宣传教育 176

三、应急培训 177

第六节 环境应急演练 179

一、概述 179

二、环境应急演练的组织 180

三、环境应急演练的现状与发展 184

第七节 应急值守制度建设 187

一、应急值守意义 187

二、应急值守制度 187

三、应急值守内容 188

第三篇 环境应急非常态响应第七章 环境应急非常态响应流程 193

第一节 环境应急非常态响应概述 193

一、非常态响应的定义 193

二、突发环境事件的概念 194

三、非常态响应的意义 197

第二节 信息接报与信息报告 197

一、信息收集 197

二、信息辨识 198

三、信息报告 199

四、信息通报 201

五、信息发布 201

第三节 应急启动 202

一、启动预案 202

二、制订工作方案 204

第四节 应急处置 205

一、应急监测 206

二、事故原因调查 209

三、控制并消除污染 210

四、应急专家指导 211

五、安全与防护 212

第五节 应急响应终止与责任认定 212

一、应急响应终止 212

二、责任认定 212

第六节 事后评估 214

一、事后评估的涵义 214

二、事后评估的内容 215

三、事后评估工作流程 216

四、事后评估的配套举措 217

第八章 常见突发环境事件处置要点及典型案例 219

第一节 安全生产事故次生类事件 219

一、安全生产事故次生类事件的特点 219

二、安全生产事故次生类事件的处理处置要点 220

三、典型案例 220

第二节 交通事故次生类事件 227

一、交通事故次生类事件的危害 227

二、处置要点 227

三、典型案例 228

第三节 人为故意引发的突发环境事件 230

一、事件特点 230

二、处置要点 230

三、典型案例 231

第四节 综合因素引发的累积性和群体性事件 233

一、土壤污染为代表的累积性事件 233

二、综合因素引发的群体性事件 235

第五节 饮用水危机事件 238

一、事件特征 238

二、处置要点 238

三、典型案例 239

第六节 其他类突发环境事件 242

一、自然灾害引发类 242

二、其他类——两次淮河水污染事件 243

第四篇 附篇 249

附件1 J省突发环境事件应急预案 249

附件2 N市突发环境事件应急预案 254

附件3 Y县突发环境事件应急预案 265

参考文献 274

后记 280