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第一节　国家的发生 1

第一章　国家 1

第二节　国家的本质 5

第三节　国家的目的 9

第四节　主权问题 14

第五节　关于国家的各种学说 19

第六节　国家的种类 32

第一项　君主国与共和国 32

第一目　单一国与联邦国的区别 37

第二项　单一国与联邦国 37

第二目　各邦的自治权 41

第三目　各邦的参政权 48

第三项　国家的联合 51

第二章　政体 59

第二节　近代政治的发展 59

第二节　民主政治 70

第一项　民主政治的本质 70

第二项　民主政治的种类(一) 74

第三项 民主政治的种类(二) 84

第一目 内阁制 85

第二目 总统制 88

第三目 委员制 91

第三节 独裁政治 93

第一项 独裁政治的本质 93

第二项 现代独裁政治的典型 98

第一目 一国一党与无产阶级独裁 99

第二目 党国合一与法西斯独裁 111

第四节 权能分别的政治制度 125

第三章 国民 133

第一节 国民与国家的关系 133

第二节 选举机关的国民 145

第一项 选举权及被选举权 145

第二项 选举的四原则 154

第三项 选举团的组织 165

第一目 地域代表制及职业代表制 165

第二目 大选举区制及小选举区制 170

第一目 多数代表法 172

第四项 代表的方法 172

第二目 少数代表法 176

第三目 比例代表法 182

第三节 国民的直接民权 199

第一项 罢免权 199

第二项 创制权 204

第三项 复决权 208

第一项 代议机关的性质 213

第四节 国民的代议机关 213

第二项 代表机关的组织 216

第一目 独院制与两院制 216

第二目 上议院的组织 219

第三目 上议院的职权 222

第四目 代议机关的特殊组织 225

第三项 代议机关的职权 226

第四项 代议机关的集会开会停会闭会及解散 230

第五项 代议制度的改造 238

第五章 政府 243

第一节 分权制度的失败及其转变 243

第二节 总统 248

第一项 总统的产生任期连任及缺职 248

第二项 总统在政治上的地位 259

第一目 总统的种类 259

第二目 总统与国务会议 264

第一项 行政机关的组织 267

第三节 行政 267

第二项 行政机关的职权 278

第四节 立法 287

第一项 立法机关的组织 287

第二项 立法手续 291

第五节 司法 298

第一项 法院的组织 298

第二项 法院的职权 301

第六节 考试 311

第七节 监察 319