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第一篇 环境三论——“车论”、“狗论”、“羊论” 1

中国经济的崛起 2

资源环境不堪重负 12

“车论”下的政绩观 20

环保部门的现实困境：处境尴尬 36

思考与探索：“狗论”的提出 42

“羊论”——全过程监管 50

第二篇 “十一五”污染减排艰难起航 53

污染减排的“不得不”与“必须必” 54

障碍：污染减排破冰起航 59

转变：认识的提高 65

基石：污染减排三大原则 71

核心：污染减排方略 91

动力：污染减排保障措施 100

临危：金融危机应对之策 105

捷报：污染减排初见成效 112

第三篇 环保之路上下求索 117

污染减排形势逼人 118

污防精神“八字”当头 124

勾勒国家污染防治路线图 129

城市与工业：环境管理重头戏 146

探索环境管理新方法 152

大气治理需借“他山之石” 172

经济新常态 环保新思维 181

扎实做好国家环境保护“十三五”规划编制工作 190

生态金融是生态文明建设的金钥匙 203

参考文献 211

后记 216