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第一部分 有关认定和处理贪污罪的法律规定 1

1．《中华人民共和国刑法》（节录） 1

2．全国人民代表大会常务委员会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》（节录） 1

目录 1

3．最高人民法院、最高人民检察院关于执行《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》若干问题解答（节录） 3

4．最高人民法院、最高人民检察院《关于当前办理经济犯罪案件中具体应用法律的若干问题的解答（试行）》（节录） 5

6．最高人民检察院《〈关于偷支储蓄户存款行为如何定性处理问题的请示〉的批复》（节录） 8

7．全国人大常委会《关于惩治走私罪的补充规定》（节录） 8

5．最高人民检察院《关于执行法（研）发（1987）6号文件有关问题的请示》的批复（节录） 8

8．《中华人民共和国文物保护法》（节录） 9

9．《中华人民共和国土地管理法》（节录） 9

10．《中华人民共和国邮政法》（节录） 9

11．《中华人民共和国海关法》（节录） 10

12．《中华人民共和国水法》（节录） 10

13．《中华人民共和国铁路法》（节录） 10

14．《中华人民共和国烟草专卖法》（节录） 10

15．最高人民检察院、国家科学技术委员会《关于办理科技活动中经济犯罪案件的意见》（节录） 11

16．《中华人民共和国刑事诉讼法》（节录） 11

18．最高人民检察院关于《人民检察院直接受理的经济案件立案标准的规定（试行）中几个问题的说明》（节录） 12

17．《人民检察院直接受理的经济案件立案标准的规定（试行）》（节录） 12

19．最高人民检察院、最高人民法院《关于盗窃贪污粮食数额如何计算问题的意见》（节录） 13

20．最高人民检察院《关于携款潜逃的贪污贿赂等案犯及时立案报告的通知》 13

21．最高人民检察院《关于贪污罪追诉时效问题的复函》（节录） 14

第二部分 贪污罪1述 16

一、贪污罪构成理论 16

二、贪污罪的刑事责任及处罚原则 43

三、当前处理贪污罪应注意的问题 45

1．沈×提取销货款不交公贪污案 51

（一）直接侵吞型贪污案例 51

一、反映犯罪特点的案例 51

第三部分 案例 51

2．张×收款不上交贪污巨额公款案 53

3．郁××收入现金不入帐贪污巨额公款被判死刑案 53

4．黄××截留公款贪污案 54

5．冯××截留销货款、支取银行存款不入帐贪污案 55

6．郑×收入乡政府返还村干部工资不记帐贪污案 56

7．宛××私自销售木材收取现金不入帐贪污案 56

8．李××少报销售收入贪污公款案 57

9．谢××偷支储户存款贪污案 58

10．伍××收取工商管理费不交公贪污案 59

11．姜××多次收取现金不入帐贪污案 60

12．弓××帐外侵吞公款贪污案 61

13．吕××截留储蓄款贪污案 62

14．刘××多次隐匿销货款贪污案 62

15．金××收款不上交，销毁收款凭证贪污案 63

16．阿不××帕尔收入不记帐，多支少付贪污案 64

17．于××贪污货款案 65

18．杨××销毁收款凭证贪污案 66

19．黄××多次隐瞒收入虚列支出贪污案 67

20．吴××贪污计划生育款案 69

21．陈××贪污工程款案 70

22．杨×盗窃医院收费发票私自收费贪污案 71

23．徐××吸收存款不入帐骗取备用金贪污案 71

24．王××以单位名义购货后低价销售贪污货款案 72

25．严××截留单位销售货款贪污案 73

26．林××截留销售款不交财务，用于赌博贪污案 73

27．王××采取收入不入帐贪污案 74

28．王×以“作价样品”等为借口提取缉私物资贪污、受贿案 76

29．徐×贪污、受贿案 77

30．李××收取现金不入帐贪污、投机倒把案 81

31．丰连×私自截留销货回扣款贪污案 82

32．毛××等销毁帐据贪污案 83

33．谭×销毁收款单据贪污案 85

34．张××私自截留货运建设基金贪污案 85

35．吴××销毁现金支票存根贪污案 86

36．李×超、李×聪谎称被人劫持公款被抢贪污案 87

37．王×谎报公款丢失贪污案 87

38．祁××涂改交款回单贪污案 88

39．刘×贪污、挪用公款，非法买卖枪支案 89

40．关×私自销售棉纱贪污案 90

42．王××采取收款不记帐等手段贪污案 91

41．周××采取销毁支票存根的手段贪污案 91

（二）盗窃型贪污案例 92

43．仇××监守自盗贪污案 92

44．施××盗卖单位财产贪污案 93

45．黄××盗卖单位化肥贪污案 94

46．肖××盗取库款贪污案 95

47．杨××监守自盗贪污、受贿案 95

48．汪××窃取金库现金贪污案 96

49．魏××盗卖单位财产贪污案 97

51．黄××伙同他人盗窃“金泥”贪污案 98

50．姜×盗卖单位木材贪污、受贿案 98

52．王××监守自盗贪污案 101

53．董××监守自盗贪污案 101

54．刘××多次监守自盗铜材贪污案 102

55．罗××利用职务之便监守自盗贪污案 103

56．李××监守自盗贪污案 104

57．赵×等人盗窃旅客托运物品贪污案 104

58．周××等人内外勾结，编造抢劫现场贪污案 105

59．刘青山、张子善盗窃国家救济粮、治河专款贪污案 107

60．金×偷盖财务章动用库款贪污案 108

（三）骗取型贪污案例 108

61．李××冒领信用社备用金贪污案 109

62．袁××伪造储蓄存单贪污案 110

63．李俊×利用伪造的银行汇单骗取公款贪污案 111

64．刘生×用假发票报销贪污案 112

65．姜××伪造单据、重复核销贪污案 114

66．王××弄虚作假、伪造帐目贪污、挪用公款案 115

67．刘××偷盖印章提取现金贪污案 119

68．赵××伪造他人签字贪污案 120

69．韩××虚报工资额等手段贪污案 121

71．袁×涂改财务帐目贪污案 122

70．张××伪造销售发票贪污巨额公款案 122

72．孙××开大头小尾发货票贪污案 123

73．沈××伪造发货票贪污案 125

74．金××更改记帐凭证贪污案 125

75．程××伪造单据贪污案 126

76．李××贪污、诈骗、赌博案 127

77．刘××虚报冒领贪污案 128

78．杨××采取销售不记帐、开假票、转移收款单位等手段贪污、索贿案 129

79．刘×、候××相互勾结虚报拆迁费用贪污案 131

80．许××伪造储蓄存单、编造支取证件贪污银行储蓄存款案 132

81．毛××伪造单位领导和外国专家签字，报销各种费用贪污案 133

82．翁××伪造工资单、开假发票贪污案 134

83．崔××利用假转帐支票贪污案 135

84．刘××窃取客户空白支票、伪造客户印鉴窃取客户款项贪污案 136

85．王××做假帐贪污案 137

86．潘××虚构应退款单位贪污案 138

87．刘××、王×回兑作废金融债券贪污案 139

88．王××做假工资表贪污案 140

89．宋××伪造工资单贪污案 140

91．徐××重复报销贪污案 141

90．谢××内外勾结贪污案 141

92．毕××销毁、篡改凭证贪污案 143

93．张××私开假存单吃利息贪污案 143

94．冯×指使他人做假帐贪污案 144

95．王××篡改微机软盘做假贪污案 146

96．王××报销假发票贪污案 146

97．刘××、李××合谋携款潜逃贪污案 148

98．刘××伪造存折冒支存款贪污案 149

99．郭××利用微机贪污案 150

100．曾××伪造票据、偷盖公章、造假帐、转移货款贪污案 151

101．李××利用职务虚报冒领贪污案 154

102．马××涂改、伪造单据贪污案 155

103．刘××做假帐贪污案 156

104．李××虚报冒领贪污案 158

105．刘××涂改支票金额贪污案 159

106．张××多次造假存单贪污案 160

107．贾××开假票贪污案 161

108．卫××开假发票贪污案 162

109．莫×利用电脑贪污案 163

110．刘×自行设置主任级电脑密码、盗取、伪造银行单据侵吞储蓄款贪污案 164

111．陈×利用转帐凭证贪污巨款案 166

112．彭××改写银行交款单贪污案 168

113．林××用公款购房贪污案 168

114．蒋×利用微机做假贪污案 169

115．乔××多次用假发票报帐贪污案 170

116．莫××以销毁发票、虚报库存等手段贪污案 172

117．邢××签订假合同、伪造收款收据、虚报冒领贪污案 173

118．李××用假发票虚报冒领贪污案 173

119．袁××偷支储户存款、设假帐户、造假凭单贪污、偷越国境案 174

120．刘××涂改医药费收据贪污案 177

121．何××伪造银行存单贪污案 178

122．乔××冒领救灾、救济款贪污案 179

123．张×骗取银行库款贪污案 180

124．赵×等人在为单位修车购件中弄虚作假贪污案 180

125．金××侵吞单位转让土地差价款贪污案 181

126．黄××、张××合伙做假帐贪污案 182

127．李××、乔××、宋××共同贪污案 183

128．杨×ד平转议”套取差价款贪污案 184

129．李××等内外勾结特大贪污案 186

130．朱××、王××内外勾结贪污挪用公款案 187

131．膝××、熊××相互勾结采用联行密押、报单贪污案 188

132．彭××贪污、放火案 189

133．周××等人采取多收少报、隐瞒不报手段贪污计划生育超生罚款案 191

134．林××等人贪污、投机倒把、走私案 192

135．李××等人贪污、投机倒把、受贿、倒卖票证案 194

136．薛××、陈××、熊××、赵××、杨××贪污、挪用公款，偷越国境案 196

137．吴××盗窃并制造假汇票贪污案 197

138．李××贪污、受贿案 198

139．蒋××做假帐贪污案 199

140．贺××做假帐贪污案 203

141．徐××与银行工作人员勾结贪污案 205

142．朱中×、王××等人贪污、偷越边境案 206

143．林××伪造信件、伪造、私盖收款人印章，侵吞华侨从国外寄回款项案 207

144．王××贪污、诬告陷害案 208

（四）挪用公款不退还型贪污案例 210

145．周××挪用公款不退还案 210

146．王××虚报冒领、收款不入帐、挪用公款不归还贪污案 211

147．袁××挪用公款不能归还贪污案 212

148．傅×非法私立帐户、动用银行资金贪污案 213

149．赵××挪用公款无力归还被定为贪污案 214

150．杨××将储户存款借给他人使用不能归还贪污案 215

152．毛××、方××挪用公款不还贪污案 216

151．何××挪用公款不还贪污案 216

153．张×友、张×明挪用公款毁灭帐务凭证贪污案 217

154．顾××收款不入帐、涂改帐单日期进行贪污、挪用公款案 218

155．陈××偷支储户存款贪污案 219

156．罗××贪污、挪用公款案 221

157．段××、周××、丁××等人内外勾结，偷支、挪用银行库款贪污案 221

158．陆××挪用公款无力归还被定为贪污案 222

159．冯×贪污、偷越国边境案 223

160．黄××等人倒卖外汇指标贪污、受贿案 224

（五）其它类型贪污案例 224

161．刘×、曹×等四人以虚增、骗取、盗卖外汇额度等手段贪污、受贿案 226

162．廖×采取克扣用户、收取多余油票进行倒卖贪污案 229

163．傅××以胎盘血和红血球顶替全血，加价贪污案 231

164．李××等四人私分公款贪污案和受贿案 233

165．宋××隐匿邮件贪污案 234

166．樊××、郑××私自提高贷款利率贪污案 235

167．严××、李××在为单位购货中弄虚作假贪污案 237

168．牟××、李××合伙转移、私分经营利润贪污案 238

169．高×、韩××，付××相互勾结，多报工程造价并通过第三者结算贪污差价款案 239

170．邵××侵吞外汇差价补贴贪污案 240

171．马××等人内外勾结贪污案 240

172．谭×、李××互相勾结贪污案 241

173．何××、傅××相互勾结贪污案 243

174．邓××、宋××贪污、偷越国境、诈骗案 245

175．徐××、吕×、袁××贪污、偷越边境案 248

二、区分罪与非罪界限的案例 248

1．虚报冒领单位付给对方的回扣是否构成贪污罪？ 251

2．借开外单位收据，隐匿收入归己是否构成贪污罪？ 253

3．私制假发票虚报开支是否构成贪污罪？ 255

4．虚报冒领未得逞是否构成贪污罪？ 256

5．利用职权，为家属报销提高的货价是否构成贪污罪？ 258

6．将“加价销售款”据为己有是否构成贪污罪？ 260

7．以集体名义承揽工程，再将工程转包他人，从中占有转包后余下的承包金是否构成贪污罪？ 262

8．将本单位的业务转给他人作从中获取差价是否构成贪污罪？ 264

9．采购员通过第三者将原料加价由本单位买进，侵吞差价款是否构成贪污罪？ 268

10．厂长将单位签订的合同转让他人以中获利是否构成贪污罪？ 270

11．政府未投资而组建的工程队聘用的会计，侵吞工程队资金是否构成贪污罪？ 272

12．侵吞受政府委托创办，按集体经济组织管理企业的财产是否构成贪污罪？ 275

13．个人承包经营的企业，承包者侵吞企业财产是否构成贪污罪？ 278

14．承包经营企业聘用的会计侵吞企业资金是否构成贪污罪？ 281

15．承包人挥霍企业巨额贷款不能归还是否构成贪污罪？ 283

16．承包人在承包经营期间将企业财产据为己有是否构成贪污罪？ 286

17．承包中发生亏损，承包人是否构成贪污罪？ 288

18．利用承包之机虚报冒领公款用于请客送礼是否构成贪污罪？ 290

19．企业经销人员承包期间侵吞差价款是否构成贪污罪？ 291

20．承包人采取不正当手段占有本人承包收入是否构成贪污罪？ 293

21．个人侵占自己承包的“空壳”公司超额利润是否构成贪污罪？ 297

22．隐瞒集体承包工程收入是否构成贪污罪？ 301

23．享有超利分成的承包人，采取非法手段截留私分公款是否构成贪污罪？ 303

24．承包人侵占发包方应得利润是否构成贪污罪？ 305

25．“定额”承包人侵占企业财产是否构成贪污罪？ 307

26．承包者出卖承包的汽车是否构成贪污罪？ 311

27．利用业余时间、使用单位的场地材料等承接修理业务，所得收入个人占有是否构成贪污罪？ 313

28．个人占有非职务技术开发费是否构成贪污罪？ 315

29．工程技术人员将设计费据为己有是否构成贪污罪？ 321

30．将单位为个人购买的房屋卖掉侵吞差价款是否构成贪污罪？ 325

31．无偿占有集体义务工是否构成贪污罪？ 327

32．修理工截留单位应收的修理费是否构成贪污罪？ 329

33．侵吞民工工钱是否构成贪污罪？ 330

34．用公款抵减个人买车款是否构成贪污罪？ 332

35．侵占外商独资企业财产是否构成贪污罪？ 335

36．侵占中外合营企业财产能否构成贪污罪？ 337

37．外籍人员侵占中外合资企业财产是否构成贪．污罪？ 339

38．侵占“联营”企业财物能否构成贪污罪？ 341

39．侵吞“联营”企业财产是否构成贪污罪？ 343

40．利用职务之便侵吞“联合体”财产是否构成贪污罪？ 345

41．侵吞“联合体”企业财产是否构成贪污罪？ 348

42．侵占单位征用的土地是否构成贪污罪？ 350

43．使用集体企业执照的私营企业的厂长，将企业资金据为己有能否构成贪污罪？ 352

44．民警在值班时查获无人认领的文物据为己有是否构成贪污罪？ 353

45．集体经济组织工作人员占有他人错转入本单位的款物是否构成贪污罪？ 355

46．利用他人工作失误骗取公款是否构成贪污罪？ 361

47．不明真相，在他人虚报冒领时获取不法利益是否构成贪污罪？ 365

48．侵吞旅客错付的款项是否构成贪污罪？ 367

49．集体决定私分公款，参与者是否构成贪污罪？ 370

50．将销售有关单位赠送物品款私分是否构成贪污罪？ 371

51．集体研究决定私分公款是否构成贪污罪？ 373

52．将集体所得回扣，以奖金名义分给职工是否构成贪污罪？ 376

53．集体私分公款，直接责任人员是否构成贪污罪？ 378

54．集体私分公款银行利息和福利资金，直接责任人员是否构成贪污罪？ 380

55．私自用公款办理养老金保险是否构成贪污罪？ 381

56．私自拨款，冲减帐务是否构成贪污罪？ 383

57．以单位名义借用公款，个人获取借款利息是否构成贪污罪？ 386

58．谋取受委托单位收购种子差价款是否构成贪污罪？ 388

三、区分此罪与彼罪界限的案例 388

1．以欺骗手段将单位付出的购货款据为己有是诈骗罪，还是贪污罪？ 391

2．与对方合谋提高购货价格，侵吞差价款是诈骗罪，还是贪污罪？ 392

3．占有利用欺骗手段获取的公款是诈骗罪，还是贪污罪？ 395

4．伪造单据模仿单位领导签字报销是贪污罪，还是诈骗罪？ 397

5．使用隐匿的支票为个人购买商品是诈骗罪，还是贪污罪？ 399

6．利用“密押”骗取银行公款是诈骗罪，还是贪污罪？ 402

7．公费医疗病人虚报医药费是贪污罪，还是诈骗罪？ 406

8．内外勾结假冒领导签字骗取公款是贪污罪，还是诈骗罪？ 408

9．银行工作人员盗取赃款是贪污罪，还是诈骗罪？ 410

10．私分联营企业的财产是诈骗罪，还是贪污罪？ 412

11．赵某等人利用支票骗取财物是贪污罪、挪用公款罪，还是诈骗罪？ 416

12．出纳员收款不入帐，供自己享用是挪用公款罪，还是贪污罪？ 420

13．拒不说明挪用公款的去向是挪用公款罪，还是贪污罪？ 422

14．私自将储户存款借给他人使用，自己获取利息是贪污罪，还是挪用公款罪？ 424

15．出纳员造假帐，动用库款是挪用公款罪，还是贪污罪？ 427

16．业务员将单位化肥卖掉，货款用于赌博是挪用公款罪，还是贪污罪？ 430

17．“公款私存”获取利息是挪用公款罪，还是贪污罪？ 432

18．用公款参与集资获取高额利息是挪用公款罪，还是贪污罪？ 434

28．利用职权侵吞单位进货差价是一般违法行为、挪用公款罪或是贪污罪？ 434

19．库管员动用库款是挪用公款罪，还是贪污罪？ 436

20．用支票提取本单位公款归个人使用是挪用公款罪，还是贪污罪？ 438

21．制造被盗假相，掩盖以往非法截留公款事实是挪用公款罪，还是贪污罪？ 440

22．利用职务之便，窃取公款赌博是挪用公款罪，还是贪污罪？ 442

23．越权贷款，弄虚作假，侵吞利息是挪用公款罪，还是贪污罪？ 444

24．信用社会计吸收储户存款不入帐，偷支储户存款，虚设假储户虚存实取是贪污罪，还是挪用公款罪？ 447

25．大肆挥霍自己经手的公款是挪用公款罪，还是贪污罪？ 448

26．保管员进货不入帐，自行销售不交款是挪用公款罪，还是贪污罪？ 451

27．商店营业员侵吞销货款和物资是挪用公款罪，还是贪污罪？ 453

29．利用工作上的便利条件，盗取单位汽油是贪污罪，还是盗窃罪？ 457

31．内外勾结盗卖单位柴油是盗窃罪，还是贪污罪？ 463

32．离职后潜入原单位作案是贪污罪、盗窃罪，还是诈骗罪？ 464

33．将在生产流程中保管的产品窃为己有是盗窃罪，还是贪污罪？ 467

34．邮电职工采用技术手段偷打长途电话定盗窃罪，还是类推定贪污罪或直接定贪污罪？ 468

35．营业员从仓库内盗取其他柜台的货物是盗窃罪，还是贪污罪？ 471

36．线路维护人员盗割电话电缆线是贪污罪，还是盗窃罪？ 473

37．养殖场场长盗卖珠贝、珍珠是盗窃罪，还是贪污罪？ 475

38．利用值班之机偷拿正在入库的现金是贪污罪，还是盗窃罪？ 476

39．采油工人为谋取私利监守自盗管线内原油构成贪污罪，还是盗窃罪？ 479

40．转委托人盗窃自己管理的公共财物是贪污罪，还是盗窃罪？ 481

41．电费征管员盗卖电力侵吞电费是盗窃罪，还是贪污罪？ 484

42．推销员与仓库保管员共同盗卖公物是盗窃罪，还是贪污罪？ 485

43．个体粮贩与仓库保管员合伙盗窃国库粮食是盗窃罪，还是贪污罪？ 487

44．商店营业员盗卖本商店商品是盗窃罪，还是贪污罪？ 488

45．保管员盗窃爆炸物品是贪污罪，还是盗窃爆炸物品罪？ 490

46．为单位买牛以次充好，私分巨额余款是投机倒把罪，还是贪污罪？ 494

47．倒卖化肥，侵吞差价是投机倒把罪，还是贪污罪？ 498

48．私分平价转议价化肥的差价款是贪污罪，还是投机倒把罪？ 500

49．谢某等人倒卖钢材牟利是贪污罪，还是投机倒把罪？ 502

50．将“代扣税”款截留据为己有是偷税罪，还是贪污罪？ 507

51．侵吞“代扣税”款是诈骗罪、偷税罪，还是贪污罪？ 509

52．姚某倒卖进口加工材料差额据为己有是走私罪，或是贪污罪？ 512

53．采购过程中，主动提高商品价格，收取“回扣”是受贿罪，还是贪污罪？ 514

54．李某处理有毒物品并占有价款的行为是贪污罪，还是受贿罪？ 516

55．挪用公款后放火毁帐是挪用公款罪、放火罪或贪污罪、放火罪，还是贪污罪？ 520

56．何某等人盗窃专有技术有偿转让是盗窃罪、贪污罪、受贿罪或是泄露国家机密罪或不构成犯罪？ 522

30．偷盖公章骗取公款是贪污罪、盗窃罪，还是诈骗罪？ 560