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序 刘仲藜 1

前言 1

邓小平为房改破题 1

突破口：公房出售 3

“提租补贴”方案的出台 6

全面推进 综合配套 10

城镇住房新制度基本框架的形成 11

房改的深化和完善 17

住房商品化 22

住房社会化 22

住房租赁保证金 23

住房成本租金 23

住房市场租金 23

住房公积金 23

住房债券 24

单位住房基金 24

城市住房基金 24

公有住房出售的成本价 25

公有住房出售的标准价 25

住房建筑面积 25

住房使用面积 25

住房产权 25

住房部分产权 25

住房合作社 26

集资合作建房 26

经济适用住房 26

房地产市场 26

国家安居工程 27

个人住房贷款 27

住房补贴 27

保证 27

抵押 27

房改的任务和目标 28

1．我国原有的城镇住房制度的基本特征是什么?它有哪些弊端? 28

2．城镇住房制度改革的根本目的是什么? 28

3．什么是与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度? 29

4．城镇住房制度改革的基本内容是什么? 29

7．深化城镇住房制度改革工作的基本原则是什么? 30

5．深化城镇住房制度改革的指导思想是什么? 30

6．深化城镇住房制度改革的目标是什么? 30

8．为什么要改变住房实物福利分配体制? 31

9．哪些行为属于违反房改纪律?对于违反房改纪律的单位和个人如何处理? 31

住房商品化的重要形式：租金改革 31

1．为什么要进行住房租金改革? 31

2．近期租金改革的目标? 32

3．如何计算双职工家庭平均工资? 32

4．按什么面积标准计算房屋租金? 32

5．公有住房租金为什么原则上到2000年要达到占双职工家庭平均工资的15％? 32

7．租金提高的幅度和次数为什么要根据物价指数控制目标统筹安排? 33

8．租金提高的幅度和次数为什么要与当地居民的收入水平相适应? 33

6．1997年，全国35个大中城市公房租金水平是多少? 33

9．为什么租金水平在达到成本租金以前，新房的租金标准可以高于同期现住房的租金标准? 34

10．租金提高后，哪些人可享受减、免、补政策? 34

11．哪些住房属于政府民政部门确定的社会救济对象和非在职的优抚对象? 34

12．住房租金收入归谁所有? 34

13．公有住房租金如何管理? 35

14．公有住房租金收入的使用方向有哪些? 35

靠什么买房 35

1．为什么要全面推行住房公积金制度? 35

6．职工的住房公积金本息是否免征个人所得税? 36

5．住房公积金归个人所有吗? 36

4．哪些人应该交纳住房公积金? 36

3．住房公积金的管理原则是什么? 36

2．建立住房公积金制度的原则是什么? 36

7．住房公积金如何缴存? 37

8．单位为职工缴存的住房公积金的资金来源有哪些? 37

9．单位对为职工缴存住房公积金有什么责任? 37

10．什么是住房公积金的缴交率?它是如何确定的? 38

11．如何确定单位和个人住房公积金的月缴存数额? 38

12．外商投资企业的中方职工是否要缴存住房公积金，缴存率如何确定? 38

13．职工离、退休后，还缴交住房公积金吗? 38

14．住房公积金是如何管理的? 39

15．受托银行要为住房公积金管理中心开立哪些专户? 39

17．住房公积金的缴存人有哪些权利? 40

18．为什么住房公积金实行低存低贷的原则? 40

16．住房公积金管理中心为什么要为住房公积金缴存人开立个人账户? 40

19．住房公积金的存款利率如何确定? 41

20．如何确定单位住房公积金贷款利率? 41

21．什么情况下职工可以支取住房公积金? 41

22．可以支取住房公积金用于住房装饰装修吗? 41

23．什么情况下职工个人可申请政策性住房担保贷款? 41

24．职工变动单位时，住房公积金如何进行转移? 42

25．职工脱离原单位时，其缴交的住房公积金如何处理? 42

26．如何确定住房公积金的使用范围和顺序? 42

27．住房公积金的净收益为什么要由管理中心集中管理和使用? 42

31．对截留、挪用住房公积金的单位和个人如何处理? 43

30．为什么对于资金不符合使用方向的，受托银行有权不予办理? 43

29．为什么管理中心不得用住房公积金及其收益为单位或个人提供任何形式的经济担保? 43

28．为什么未经房改领导小组或房委会批准，管理中心不得擅自动用住房公积金? 43

32．哪些城市可以发放住房补贴? 44

33．哪些人可以享受住房补贴? 44

34．如何确定住房补贴面积标准? 44

35．什么叫停止住房实物分配? 44

36．住房补贴额如何确定? 44

37．住房补贴的发放方式有哪几种?如何确定? 44

38．什么叫一次性补贴方式? 45

39．什么叫按月补贴方式? 45

40．什么叫基本补贴加一次性补贴方式? 45

41．职工购房资金来源有哪些? 45

42．企业如何进行住房分配货币化? 45

3．为什么要大力发展经济适用住房? 46

2．如何确定高、中、低、最低收入家庭? 46

1．对不同收入家庭实行什么样不同的住房供应政策? 46

什么样的住房适合你 46

4．经济适用住房的价格如何确定? 47

5．如何控制经济适用住房的建设成本? 47

6．如何保证经济适用住房的建筑质量? 47

7．政府在经济适用住房建设中应给予哪些方面的政策扶持? 47

8．政府对国家安居工程有哪些扶持政策? 49

9．国家安居工程的价格如何确定? 49

10．哪些人可以购买国家安居工程住房? 49

11．国家安居工程住房与经济适用住房的关系是什么? 49

15．如何申请购买经济适用住房和承租廉租住房? 50

14．廉租住房的来源有哪些? 50

13．什么是廉租住房?其租金如何确定? 50

12．经济适用住房与商品房有什么不同? 50

公有住房出售政策 51

1．为什么要稳步出售公有住房? 51

2．哪些是不宜出售的公有住房? 51

3．售房单位向职工出售公有住房的手续如何办理? 52

4．为什么要坚持购买自愿的原则? 52

5．职工符合购房条件，所住房屋符合出售范围，职工自愿购买，房屋产权单位是否应向职工出售? 53

6．职工购买公有住房有哪些折扣政策?旧住房如何计算成新折扣? 53

7．什么叫现住房折扣? 54

8．为什么售房单位要对购房职工建立住房公积金前的工龄给予工龄折扣? 54

9．职工购房怎样计算工龄折扣? 54

12．为什么职工购房一次付款要给折扣?什么情况下不给一次付款折扣? 55

10．什么是国家规定的职工离退休年龄?离退休职工工龄超过65年(男35年、女30年)的部分是否计算折扣? 55

11．离异、未婚、配偶未参加工作的职工购房，为什么不按双职工工龄计算工龄折扣? 55

13．什么是出售公有住房的标准价? 56

14．出售公有住房按什么面积标准计算? 56

15．出售公有住房的实际售价如何计算? 56

16．为什么公房实际售价的计算公式规定要先减工龄折扣再进行折扣? 57

17．为什么住房实际售价要考虑地段、朝向、结构、层次、设施、装修标准等因素? 57

18．以成本价购买的住房，产权如何确定? 57

19．以标准价购买的住房，产权如何确定? 58

20．标准价与成本价是什么关系? 58

21．以标准价和与成本价所购公有住房有什么不同? 58

24．为什么职工购房超过规定标准部分一律实行市场价? 59

23．职工住房的规定标准是什么? 59

22．为什么规定职工按成本价或标准价购买规定面积标准内的公房，每个家庭只能享受一次? 59

25．购房职工在未付清购房款期间调离本市、出国定居或去世，所欠购房款和所购住房如何处理? 60

26．国有住房出售收入归谁使用?如何管理? 60

27．国有住房出售收入的使用范围是什么? 60

28．国有住房出售收入如何使用? 61

29．对截留、挪用国有住房出售收入的部门和单位如何处理? 61

30．为什么公房出售收入要全部用于住房建设和住房制度改革? 61

31．停止住房实物福利分配后，现有的公有住房出售政策有何变化? 62

住房金融和住房保险 62

1．什么是住房金融?发展住房金融的意义是什么? 62

2．为什么要建立政策性和商业性并存的住房信贷体系? 63

4．什么叫商业性的住房贷款? 64

5．个人住房贷款业务的发放范围是什么? 64

3．什么叫政策性的住房贷款? 64

6．个人住房贷款的贷款对象和用途是什么? 65

7．个人住房贷款应具备哪些条件? 65

8．申请个人住房贷款应提供哪些资料? 65

9．申请个人住房贷款的程序是什么? 66

10．申请个人住房贷款的最大额度是多少? 66

11．个人住房贷款的最长期限是多少? 66

12．个人住房贷款如何偿还? 66

13．商业性个人住房贷款的利率如何确定? 66

16．申请个人住房贷款的借款人对抵押物有什么责任? 67

18．如何解释抵押物的抵押权? 67

17．抵押物在抵押期间可否进行再次抵押或出租、转让、变卖、馈赠? 67

15．申请个人住房贷款的借款人如何进行抵押? 67

14．当国家利率调整时，个人住房贷款的利率如何调整? 67

19．什么叫质押? 68

20．如何办理质押? 68

21．贷款人对质物有什么责任? 68

22．申请个人住房贷款时如何进行保证? 68

23．以房产作为抵押的，借款人是否应办理房屋保险? 69

24．什么是住房保险?发展住房保险的意义是什么? 69

25．借款人发生意外时如何处理? 70

26．保证人情况发生变化时如何处理? 70

27．借款合同发生纠纷时应如何处理? 70

28．如何申请住房公积金贷款? 70

物业管理：买得高兴，还要住得放心 71

1．什么叫物业管理?物业管理的体制是什么? 71

29．个人住房公积金贷款利率如何确定? 71

2．物业管理有哪些主要内容? 72

3．物业管理与传统的房地产管理有何区别? 72

4．物业管理收费原则如何确定? 73

5．物业管理的收费标准如何确定? 73

6．如何进行住房的售后维修、管理服务? 73

7．住房的维修、管理如何收费? 73

8．什么是楼房的自用部位和自用设备? 74

9．什么是楼房的共用部位和共同设施? 74

10．如何建立住房共用部位、共用设施的维修基金? 74

2．什么是规范化的房地产交易? 75

3．职工购买住房后怎样办理住房过户和产权转移登记手续? 75

1．为什么要培育住房交易市场? 75

改善住房条件的途径 75

4．职工购买住房是否办理土地使用权变更登记手续? 76

5．房屋产权证书包括哪些内容? 76

6．为什么职工出租和出售、赠与、继承及其他形式转让所购住房要按规定交纳有关税费? 76

7．什么是住房交易中的违法行为? 76

8．为什么以成本价和标准价购买的住房进入市场进行产权再交易时要补交土地使用权出让金? 76

9．公有住房和经济适用住房的交易市场开放的条件是什么? 76

10．为什么要对已购公有住房和经济适用住房上市交易实行准入制度? 77

如何申请住房公积金贷款买房? 77

租房与买房：哪一个更合算?——买房与租房的全面分析和比较 87

城乡新建住宅面积和居民居住情况 90

1996年全国35个大中城市住房公积金归集情况 91

政策法规索引 92

1980年4月～1998年7月 95