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导论 1

一、问题的引出 1

二、关于比例原则研究的述评 3

三、研究目的、思路及方法 5

四、本书对比例原则使用的说明 6

第一章 比例原则之界定 7

第一节 “比例”用语的界定 7

一、“比例”的语义学分析和语境说明 7

二、比例思想之我见 14

第二节 比例原则之界定 15

一、比例原则的含义 16

二、比例原则的性质 22

三、比例原则的定位 27

第三节 比例原则的释义学结构 29

一、法律原则释义学结构之我见 29

二、比例原则的释义学结构构建 32

三、对比例原则释义学结构内涵的反思 41

第四节 比例原则于法律适用上之定位 56

一、比例原则具有行政法位阶 56

二、比例原则能否经由行政法位阶提升至宪法位阶 59

第五节 比例原则与相关原则的比较分析 66

一、与合理原则之比较 67

二、与不当联结禁止原则之比较 69

三、与平等原则之比较 71

四、与行政裁量原则之比较 73

第二章 比例原则的回溯与前瞻 76

第一节 大陆法系国家比例原则的产生与发展 76

一、德国 76

二、日本 93

三、法国 96

第二节 英美法系国家比例原则的产生与发展 105

一、英国 105

二、美国 108

第三节 国际组织及国际法庭中比例原则的产生和发展 118

一、国际组织中比例原则的产生与发展 118

二、国际劳工法庭判决中的比例原则 127

第三章 比例原则的理论基础 128

第一节 比例原则的法哲学基础 128

第二节 比例原则的法精神基础 135

一、法治国家原则与比例原则 135

二、基本权利保护与比例原则 138

第三节 比例原则的正当性基础 144

一、比例原则蕴涵的合比例性思想与正义 144

二、比例原则与平等 148

三、比例原则与自由 152

四、比例原则与效率 154

第四章 比例原则的功能与局限 157

第一节 比例原则的功能 157

一、对公益和私益的调和 157

二、对基本权利、私权利保护的最大化 169

第二节 比例原则的局限 170

一、操作上的限制 170

二、保护功能上的限制 171

第五章 比例原则于我国公法中适用的若干探讨 173

第一节 我国法中对比例原则的认识 173

第二节 比例原则于公法中适用的若干探讨 177

一、公法如何法治——一个理论前提性的说明 177

二、比例原则于公法中适用的路径分析及操作说明 180

结语 205

参考文献 207

后记 218