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第一篇 绪论 1

第一章 政治学的概念 1

第一节 政治的意义 1

第二节 政治学的涵义 9

第三节 政治学的地位 20

第四节 政治学的方法 21

第二章 政治学的历史发展 24

第一节 西洋政治学的历史发展 24

第二节 中国政治学的历史发展 32

第二篇 国家论 39

第三章 国家的性质 39

第一节 国家的定义 39

第二节 国家的本质 41

第三节 国家的比较 42

第四章 国家的要素 45

第一节 领土 45

第二节 人民 47

第三节 政治的组织 49

第五章 国家与主权 52

第一节 主权的性质 52

第二节 主权的特性 53

第三节 主权的所在问题 54

第四节 主权的限制问题 57

第五节 主权论的批评 59

第六章 国家的起源 62

第一节 神意的起源论 62

第二节 武力的起源论 63

第三节 进化的起源论 65

第四节 契约的起源论 67

第五节 福利的起源论 68

第七章 国家的发展 71

第一节 国家发展的理论观察 71

第二节 国家发展的历史阶段 73

第八章 国家的功能 79

第一节 国家功能的历史发展 79

第二节 国家功能的区分 81

第三节 国家功能的性质种类 84

第九章 国家功能的诸学说 86

第一节 无政府主义 86

第二节 个人自由主义 89

第三节 民主社会主义 92

第四节 国家社会主义 95

第五节 法西斯主义 98

第六节 共产主义 100

第十章 国家的类型 104

第一节 立国精神与国家类型 104

第二节 主权关系与国家类型 108

第三节 国家联合的诸形式 110

第十一章 国际关系 117

第一节 国际间的交往 117

第二节 国际政治的性质 121

第三节 国际政治的活动 128

第四节 国际和平的探求 135

第三篇 政府论 143

第十二章 政体 143

第一节 政体的概念 143

第二节 君主政体 148

第三节 贵族政体 150

第四节 民主政体 151

第五节 独裁政体 157

第六节 中国的政体 161

第十三章 宪法 166

第一节 宪法的意义 166

第二节 宪法的特性 166

第三节 宪法的种类 168

第四节 宪法的内容 171

第五节 宪法的解释 172

第六节 宪法的修改 173

第七节 宪法的发展 175

第十四章 权力 179

第一节 权力的性质 179

第二节 权力的分际 181

第三节 权力的基础 184

第四节 权力的获得 189

第五节 权力的种类 196

第六节 权力的作用 200

第十五章 中央政府 204

第一节 立法机关 204

第二节 行政机关 209

第三节 司法机关 214

第四节 考试机关 217

第五节 监察机关 221

第十六章 地方制度 225

第一节 中央与地方事权的划分 225

第二节 中央对地方的控制权力 228

第三节 地方政府的法律地位 231

第十七章 公共行政 235

第一节 公共行政的重要性 235

第二节 现代公共行政的特质 236

第三节 公共行政与科学管理 239

第四节 公共行政的新趋势 241

第十八章 公务人员 245

第一节 公务员的意义与范畴 245

第二节 公务员的权利与义务 246

第三节 公务员制度的演进 248

第四节 公务员制度的类型 251

第四篇 人民论 255

第十九章 基本民权 255

第一节 人权序说 255

第二节 平等权 257

第三节 自由权 259

第四节 自由权利的维护 266

第二十章 间接民权 268

第一节 选举权的性质 268

第二节 选举人的资格 269

第三节 选举权行使的依据 272

第四节 选举权的代表效能 273

第五节 选举权行使的方式 274

第六节 选举权的行使方法 279

第二十一章 直接民权 281

第一节 罢免权 281

第二节 创制权 282

第三节 复决权 284

第二十二章 国民受益权 287

第一节 经济的受益权 287

第二节 法益的受益权 289

第二十三章 国民的义务 291

第一节 服兵役的义务 291

第二节 纳租税的义务 292

第三节 受国民教育的义务 294

第四节 遵守法律的义务 295

第五篇 政党政治论 299

第二十四章 政党的组成 299

第一节 政党的定义 299

第二节 政党的要素 300

第三节 政党的种类 302

第二十五章 政党的演进 304

第一节 政党的产生 304

第二节 政党的发展 306

第二十六章 政党的功能 309

第一节 政党的活动 309

第二节 政党的功用 311

第二十七章 政党政治的型式 315

第一节 民主法治的政党政治 315

第二节 极权专政的政党政治 318

第三节 革命民主的政党政治 323

第二十八章 政党政治的改造 329

第一节 政党政治的弊害缺失 329

第二节 政党政治的改造途径 331

第六篇 政治治道论 337

第二十九章 政治治乱的关键 337

第一节 经济的富裕 337

第二节 政治的参与 339

第三节 理由的信服 342

第四节 目标的领导 344

第五节 政府的有能 346

第六节 国民的团结 348

第七节 健全的制度 350

第八节 发展的教育 352

第九节 适中的治道 354

第十节 均衡的权力 357

第三十章 政治治乱的治道 360

第一节 治道的评介 360

第二节 治道的衡量 370

第三节 治道的正道 374

第三十一章 民主政治的治道 382

第一节 民主治道的基本原理 382

第二节 民主治道的实际应用 392

第三十二章 独裁政治的治道 402

第一节 独裁治道的基本原理 402

第二节 独裁治道的实际应用 412

参考书目 424