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第一章 研究背景 1

第二章 公共危机法制管理机制研究 12

第一节 公共危机中公民权利保护的社会背景 12

第二节 公共危机中政府的行政紧急权力 15

第三节 公共危机中公民权利的保护机制 27

第四节 公共危机中行政紧急权力与公民权利保护的平衡 42

第三章 公共危机的应急管理体系与理论模型构建 59

第一节 公共危机应急管理的内涵及其系统的管理过程 59

第二节 建构公共危机应急机制的理论基础 74

第三节 公共危机社会应急机制的构建领域与应急管理系统 88

第四节 结论 110

第四章 公共危机状态下的有效决策 112

第一节 公共危机决策的内涵分析 112

第二节 公共危机状态下的决策思维模式与决策的影响因素 125

第三节 结论 135

第五章 公共危机应急管理的国际借鉴及其启示 136

第一节 世界各国公共危机应急机制的概述 137

第二节 我国公共危机应急管理机制的构建 151

第三节 世界各国建构应急管理机制对我国的启示 154

第六章 公共危机中领导问责与纠错机制研究 161

第一节 公共危机中领导问责与纠错机制概述 162

第二节 公共危机中领导问责与纠错机制的合理构建 184

第三节 完善我国公共危机管理中的领导问责与纠错机制 196

第七章 公共危机应急管理的国际沟通与协作机制 216

第一节 经济全球化环境下公共危机的国际影响 216

第二节 建立和完善国际沟通与协作机制的重大意义 233

第三节 加强应对公共危机的国际交流与合作 243

第八章 公共危机管理的实证研究——以哈尔滨应对松花江水污染突发公共事件为例 262

第一节 松花江水污染事件发生的简要经过 263

第二节 哈尔滨市在松花江水污染事件中采取的公共卫生应急措施 265

第三节 哈尔滨市政府应对突发公共事件的启示 276

第四节 哈尔滨松花江水污染事件背后的思考 279

参考文献 288