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第一章 中国教育发展的历史转折 3

一、改变国家命运的战略抉择 3

（一）拨乱反正——以教育为突破口 4

（二）恢复高考——中国改革的先声 6

（三）出国留学——中国开放的前奏 12

（四）尊师重教——百废待兴中的重大举措 18

二、确立教育优先发展的战略地位 21

（一）世界风云变幻与教育的重大使命 22

（二）教育优先发展战略的确立 25

（三）教育改革发展的世纪蓝图 28

（四）把实施科教兴国作为基本国策 33

三、从“兴国”战略到“强国”战略 38

（一）实施人才强国战略 38

（二）把人口大国建设成人力资源强国 41

（三）教育列为民生之首 46

四、落实教育优先发展战略的重大措施 49

（一）确立政府教育经费占GDP4％目标 49

（二）实行中央财政每年增加“一个百分点”政策 55

（三）面向21世纪的教育振兴行动 57

第二章 教育体制改革的战略抉择 67

一、教育改革从体制入手 67

（一）教育问题聚焦体制 67

（二）适应经济体制等改革的教育变革 70

（三）逐步突破教育发展的体制性“瓶颈” 74

二、教育体制改革的重要探索 80

（一）基础教育逐步转向义务教育政府办 80

（二）高等教育打破部门办学管理体制 87

（三）职业教育主动适应经济社会发展需要办学 95

（四）办学体制改革中民办教育异军突起 103

三、教育体制改革的问题解决之道 109

（一）教育体制改革的战略选择 109

（二）平衡公平与效率的关系 111

（三）协调市场与计划的关系 113

第三章 奠基中国的全民教育 120

一、从人口大国到教育大国的历史飞跃 120

（一）普及义务教育的艰难历程 120

（二）大规模扫盲的全民行动 127

（三）实施全民教育的国家意志 129

（四）从《德里宣言》承诺到蒙特雷中国之声 133

二、波澜壮阔的全民教育实践 136

（一）绘制全民教育的宏伟蓝图 137

（二）发展全民教育的重大举措 139

（三）实施西部“两基”攻坚计划 152

（四）推进义务教育均衡发展的国家行动 156

三、夯实民族复兴的千秋基业 161

（一）彪炳史册的世纪伟业 161

（二）推进全民教育的中国经验 169

（三）全民教育是中国对人类的巨大贡献 172

第四章 建设高等教育大国的历程 178

一、中国高等教育的现代化进程 178

（一）高等教育的恢复与发展 178

（二）高等教育的改革探索 182

（三）高等教育的跨越发展 184

二、高等教育大众化的历程 187

（一）高校扩招的深刻背景 187

（二）高校扩招的历史性决策 191

（三）高校扩招的重大影响 194

（四）科学认识合理解决扩招引发的矛盾问题 199

三、从高教大国向高教强国迈进 202

（一）实施“211工程” 204

（二）向世界一流大学和高水平大学迈进 208

（三）实施高等教育质量工程 212

（四）建设高等教育强国 213

第五章 发展中国特色职业教育 219

一、职业教育战略定位的探索与抉择 219

（一）世界职业教育发展的启示 219

（二）职业教育在经济社会发展中的战略定位 221

二、新时期职业教育的发展历程 224

（一）从停滞中恢复：形成初步的职业教育规模 224

（二）在调整中发展：确立职业教育基本体系框架 227

（三）在创新中跨越：推动职业教育又好又快发展 232

（四）站在新的历史起点：推进职业教育可持续发展 243

三、探索中国特色职业教育的发展道路 246

（一）形成职业教育体系与现行宏观政策框架 246

（二）实施21世纪初期技能型人才培养的伟大工程 248

（三）全球视野下职业教育发展的中国经验 252

第六章 创新型国家呼唤创新教育 257

一、创新是时代的最强音 257

（一）建设创新型国家是中国发展的必然选择 257

（二）创新人才成为国际竞争的制高点 260

（三）知识经济推动中国教育“两个重要转变” 262

（四）教育创新成为建设创新型国家的基础 265

二、以培养创新能力为核心推进素质教育 269

（一）创新是素质教育的灵魂 269

（二）实施素质教育推进德育实践创新 273

（三）坚持健康第一增强学生身体素质 277

（四）推进中小学评价与考试制度改革 280

三、以课改为突破口推进课程教学创新 282

（一）启动基础教育课程改革 283

（二）广纳百家形成课改新思路 287

（三）开创教材与教学改革新局面 289

（四）推进教师教育创新和教师专业化建设 291

四、以培养创新人才为动力推进教育创新 296

（一）培养创新人才是教育的使命 296

（二）实施“长江学者奖励计划” 299

（三）建设国家大学科技园 302

（四）繁荣发展哲学社会科学 304

第七章 促进教育公平的政策取向 309

一、教育公平是重要的社会公平 309

（一）教育公平是构建和谐社会的基石 310

（二）实现教育公平是当今世界性主题 314

（三）促进教育公平的不懈追求 316

二、促进教育公平的新政策 319

（一）促进义务教育公平的重大举措 319

（二）建立国家助学贷款制度和机制 323

（三）完善资助经济困难学生政策体系 328

（四）破解区域教育公平难题 329

三、共享信息时代的教育资源 335

（一）挑战与机遇并存的“数字鸿沟” 335

（二）以信息化促进义务教育公平 336

（三）大山挡不住远程教育的灿烂阳光 339

（四）提高教师素质是促进教育公平的根本 342

四、促进教育公平的法制保障 349

（一）依法维护公民享有平等的教育机会 349

（二）依法促进教育公平 351

（三）建设教育公平法治环境 354

第八章 面向世界的中国教育 359

一、面向世界包容开放的留学政第 359

（一）“这个政策不能变” 360

（二）“要作出贡献，还是回国好” 365

（三）“要扩大对外开放，现在开放得不够” 372

二、面向世界的教育开放 378

（一）举办各类中外校长论坛 378

（二）引进吸收国际先进办学资源 380

（三）中外合作办学促进教育发展 384

三、促进和谐世界的教育文化交流 386

（一）务实全面开展国际教育合作 386

（二）孔子学院助推世界了解中国 389

（三）大学讲坛成为中外对话重要场所 394

第九章 迈向人力资源强国的新征程 401

一、教育对经济社会发展的贡献 401

（一）教育提升全体国民综合素质 402

（二）教育改善民生 403

（三）教育促进经济社会发展 406

（四）教育提升综合国力 409

二、走中国特色社会主义教育道路 414

（一）坚持把教育摆在优先发展的战略地位 416

（二）坚持全面贯彻党和国家的教育方针 418

（三）坚持教育的健康协调发展 419

（四）坚持以政府为主调动人民群众办教育的积极性 420

（五）坚持立足国情办教育 422

（六）坚持教育面向现代化，面向世界，面向未来 423

三、迈向人力资源强国的美好愿景 424

（一）站在新的历史起点上迎接新挑战 425

（二）人力资源强国的战略选择 427

（三）建设人力资源强国的历史使命 429

后记 439