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前言 1

第一部分 中国社会结构转型与社区结构分化状况 3

从绝对依附到相对自主：国家、市场与社区关系模式的战略转变 3

社区NGO与城市社区服务转型：北京新街口街道社区服务中心的个案研究 19

第二部分 城市街居工作历史与社区管理模式 41

网络控制与基层组织体系建构：20世纪50年代城市社区工作模式初探 41

组织性动员与政治经济运动：20世纪六七十年代城市社区工作模式 55

从居民委员会到社区委员会：自下而上的革命与民间社会的兴起 69

第三部分 社区概念的社会建构与社区福利基础理论 103

社区的客观界定与社区的主观建构 103

社区建设的几个基本理论问题 126

和谐社区建设运动与社区福利制度框架设计 132

由边缘到主流：国家与社区关系的历史演变及其核心议题 142

第四部分 社区需要界定与城市社区问题 159

中国城市社区建设的最佳“突破口”：社区需要研究 159

社会转型时期社区研究的问题 166

第五部分 社区服务政策与社区建设政策目标 175

社区建设的实践困境与社区政策的战略思考 175

中国城市社区建设发展阶段与主要政策目标 190

国家话语与社区实践：中国城市社区建设政策目标解读 199

第六部分 社区就业、社区经济与地方经济发展 215

街居经济与“社区参与革命” 215

中国社区就业概念界定与现代就业政策框架 222

就业与福利：欧美国家的社区就业理论与政策模式 241

第七部分 社区生活结构转型与社区福利体系 257

略论社区型社会保障制度 257

从身份社区到生活社区：中国社区福利模式的战略转变 263

中国社区生活结构战略转型与现代型社区福利制度框架建设 275

第八部分 社区福利财政与地方财政体制 305

中国特色社区福利财政制度与构建和谐社会的社会基础 305

第九部分 中国社区社会工作实务模式与社区福利体系 333

“居家养老”服务与中国特色社区保障模式 333

从安置保障改革看“社区型”安置保障模式的选择 347

从“个人不幸”到“社区照顾”：中国残疾人福利典范的战略转变 358

北京“牛街模式”的社会建构与中国民族社会工作时代的来临 374

中国城市社区实务模式研究：二十年来的发展脉络与理论框架 387

第十部分 欧美社区社会工作经典实务模式与发展趋势 407

英美社区实务模式的历史演进及其发展趋势 407

社区组织的模式和宏观实务的视角：它们的融合与阶段 428

第十一部分 “东亚福利模式”与社区福利体系比较研究 463

日本社区福利制度的历史、现状、前景与历史经验 463

中、日、韩社区福利比较研究的战略目标、范围内容与基本思路 469

后记 484