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绪论 1

一、本书研究依据 1

二、研究现状分析 3

三、研究方法 7

四、研究思路分析 8

五、本书创新之处 10

六、困难之处和解决方法 10

第一章 以社会权促经济发展：社会权保障的新思路 12

第一节 传统与创新：社会权保障的视角分析 12

一、传统视角：法律价值、法律规范与民生实现 13

二、创新视角：以社会权促经济发展的理论尝试 17

第二节 目的与手段：社会权保障与经济发展的关系解构 19

一、经济发展服务于社会权保障的目的思维 20

二、社会权保障对促进经济发展的工具价值 24

三、手段与目的的叠加：社会权保障之于经济发展的完整逻辑 28

第三节 合理区间：以社会权促经济发展的功能最大化 33

一、“短板效应”：社会权保障不足之于经济发展的损伤 33

二、“能力赤字”：社会权保障过度之于经济发展的损伤 37

三、社会权保障区间的明确：以社会权促经济发展的功能最大化 42

第二章 社会权短缺：中国经济发展的隐忧 49

第一节 中国经济发展过程中社会权短缺的形成因素 49

一、中国经济发展过程中较为严重的社会权短缺现象 49

二、外部因素：身份与契约兼具的社会形态 53

三、内部因素：权力运行失范 58

第二节 身份社会中的社会权配置与中国经济发展 62

一、身份社会：中国社会形态中的“关系”之维 63

二、社会权的“关系型”损耗：中国经济发展的身份制障碍 66

第三节 契约社会中的社会权配置与中国经济发展 69

一、中国语境下的契约社会：形式平等与发展不足的双重困境 69

二、受限的社会权保障：中国经济发展的契约制障碍 73

第四节 权力运行失范对社会权的侵害与中国经济发展 76

一、权力运行失范与社会权分配异化 76

二、权力运行失范与中国经济发展的隐忧 81

第三章 强化社会权保障：中国经济发展的思路转换 84

第一节 强化社会权保障：中国经济发展隐忧的消除 84

第二节 穷人经济学：经济发展中社会权保障的思维方式 86

一、穷人经济学：经济发展中的人文关怀 86

二、保障“穷人”社会权：中国经济持续发展的关键 92

第三节 厉行法治：社会权保障的规范化 96

一、法治：私立秩序的限制与社会权博弈的规范化 97

二、法治：善治的内在要求与对社会资本的提升 102

三、法治：对我国底层群体“非正式利益抗争”方式的矫治 106

第四章 国家义务：契合经济发展的社会权保障方式 113

第一节 国家义务是经济发展要求下社会权保障的根本方式 113

一、“权力—社会权”传统保障逻辑之批判 114

二、国家义务作为经济发展要求下社会权保障方式的优势 118

第二节 经济发展要求下社会权保障的国家义务履行内容 124

一、尊重义务：国家保障社会权的消极义务 124

二、保护义务：国家预防第三人对社会权的侵害 127

三、给付义务：国家对社会权实现的资源交付 130

第三节 经济发展要求下社会权保障的国家义务履行基准 133

一、经济发展水平：履行社会权保障国家义务的边界 134

二、经济发展要求下社会权保障的国家义务履行范围 139

三、经济发展要求下社会权保障的国家义务履行程度 144

第五章 层级保障：契合经济发展的社会权保障路径 148

第一节 经济发展要求下社会权的层级划分 148

一、社会国理念之遵循：社会权层级划分的前提 149

二、生存层级社会权：满足基本生存的权利面向 154

三、发展层级社会权：优化生活状态的权利面向 157

第二节 国家义务三重层级与社会权层级的对应展开 159

一、国家义务与社会权的层级对应性 160

二、尊重、保护义务：不分层级全面履行 163

三、给付义务：区分层级差别履行 166

第三节 构建社会权保障与经济发展的双向度量体系 169

一、以发展度量权利：社会权层级范围的可变性 170

二、以权利度量发展：经济发展评价机制的理性化 173

第四节 经济发展要求下社会权层级保障的救济路径 179

一、社会权的可诉性及其程度：理论、制度及运作 179

二、各层级社会权与公民的给付请求权 184

结论 191

主要参考文献 194

后记 205