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第一章 数据治理：数据价值实现的必由之路 1

第一节 数据治理的内涵与特征 4

一、数据治理的内涵 4

二、数据治理的特征 5

第二节 数据治理的价值 9

一数据治理与国际竞争 9

二、数据治理与国家治理 10

三、数据治理与社会治理 11

第三节 数据治理体系构建与价值挖掘 13

一、数据治理体系构建 13

二、数据价值的挖掘 15

第二章 数据共享：从粗放管理到精细治理 25

第一节 公共数据资源的特征与权责归属 28

一、公共数据资源的概念 28

二、公共数据资源的特征 29

三、公共数据资源的权责归属& 30

第二节 公共数据资源共享的特征与功能 31

一、公共数据资源共享的概念 31

二、公共数据资源共享的特征 32

三、公共数据资源共享和开放的联系与区别 33

四、公共数据资源共享的功能 34

第三节 公共数据资源共享的要点与难点 37

一、公共数据资源共享的要点 37

二、公共数据资源共享的难点 39

第四节 公共数据资源共享的整体现状及发展趋势 41

一、公共数据资源共享的整体现状 41

二、公共数据资源共享的发展阶段 47

三、公共数据资源共享的发展趋势 50

第五节 公共数据资源共享粗放式管理存在的问题 53

一、公共数据资源共享的价值需求 54

二、价值需求刺激下的政府治理模式变革 56

三、公共数据资源共享粗放式管理存在的问题 59

第六节 公共数据资源共享的精细化治理 60

一、数据采集精确化 61

二、数据存储标准化 62

三、数据应用高质化 63

第三章 数据开放：隐私困境的伦理治理 65

第一节 数据开放与隐私权 68

一、数据开放的内涵与特征 68

二、数据开放的时代价值 71

三、数据开放与隐私权保护之间的矛盾与冲突 72

第二节 数据开放下隐私权被侵犯的缘由 74

第三节 数据开放下隐私权被侵犯带来的问题 76

第四节 隐私权保护的伦理治理 77

一、创新制定伦理准则 77

二、努力引入责任伦理 78

三、加强培育伦理素养 79

四、集聚合力助力伦理治理 80

第四章 数据决策：领导干部提升决策能力的新路径 83

第一节 大数据思维的内涵与特征 86

一、大数据思维的内涵 86

二、大数据思维的特征 87

第二节 传统决策思维的局限性与数据决策的崛起 93

一、经验决策占主导地位 93

二、闭塞的数据获取渠道阻碍科学决策 93

三、公众参与程度不高 94

四、经验决策与数据决策的异同 94

第三节 大数据思维对领导干部决策的影响 98

一、大数据思维促进领导干部决策精准化 98

二、大数据思维促进领导干部决策精细化 99

三、大数据思维促进领导干部决策科学化与民主化 100

第四节 大数据思维对政府治理的影响 101

一、促进政府市场监管能力的提升 101

二、促进政府社会管理能力的提升 102

三、促进政府公共服务能力的提升 102

第五节 大数据时代领导干部决策能力的提升路径 103

一、领导干部数据素养的培养 103

二、政府大数据服务平台的建立 105

三、领导干部大数据思维决策意识的培养 106

四、领导干部大数据思维决策中统计异化的消解 107

五、领导干部大数据思维决策机制的变革 108

第五章 数字政府：新时代高效行政服务的新模式 109

第一节 新时代数字政府的含义与特征 111

一、数字政府的含义 111

二、数字政府的特征 112

第二节 新时代数字政府建设的价值分析 114

一、新时代智慧社会建设的重中之重 114

二、新时代政府职能转变的前驱动力 114

三、新时代化解主要矛盾的内在要求 115

四、新时代社会治理创新的基础条件 116

第三节 新时代数字政府建设的推进策略 117

一、总“指挥棒”统一部署 117

二、跨域数据共商共建共享 120

三、利益协调互惠互利互赢 122

四、健全制度确保建设畅通 125

第六章 数字公民：智慧社会建设的主体 129

第一节 数字公民的基本内涵与基本特征 133

一、数字公民的基本内涵 133

二、数字公民的基本特征 134

第二节 数字公民建设的功能 136

一、智慧社会建设的基石 136

二、公共服务和社会治理困境的突破口 137

三、改善民生的重点工程 138

四、网络空间治理的能手 138

五、为公民提供“走遍天下”的通行证 139

第三节 数字公民建设的推进策略 141

一、数字公民教育 141

二、数字公民身份认证 148

三、数字公民身份生态管理 155

四、数字公民服务链 157

五、数字公民法律政策调适 157

第七章 舆情监测：大数据的应用与超越 161

第一节 大数据舆情监测的应用价值 164

一、大数据舆情监测的预测性 164

二、大数据舆情监测的全面性 165

三、大数据舆情监测的关联性 166

四、大数据舆情监测的可量化 167

第二节 从监测到考核：大数据技术在舆情治理各环节的应用 168

一、大数据技术在舆情监测环节的作用 168

二、大数据技术在舆情研判环节的作用 169

三、大数据技术在舆情处置环节的作用 169

四、大数据技术在舆情考核环节的作用 169

第三节 大数据舆情监测的局限性 171

第四节 大数据舆情监测局限性的超越 173

一、促进大数据技术与人文的有机结合 173

二、加强大数据舆情监测管理 174

三、推进大数据舆情管理体系建设 176

第八章 慈善资源：大数据时代的精准衔接 177

第一节 当下慈善资源衔接的局限性 180

第二节 基于大数据的慈善资源精准衔接的功能 181

一、利于塑造慈善事业的良好形象 181

二、利于精确决策和精细管理 182

三、利于精准指导和复制共享 183

四、利于精准评估和精致监督 184

第三节 基于大数据的慈善资源精准衔接的创新路径 186

一、“互联网＋”时代大数据资源整合助力精细化管理 187

二、大数据分析指导慈善资源精准衔接 188

三、新媒体数据互通助力互动、监督的实现 190

四、依托大数据云平台助力慈善资源衔接环境的转变 191

第九章 智慧养老：老龄化社会养老服务模式新突破 193

第一节 养老服务模式创新的必要性 196

第二节 大数据背景下的智慧养老服务模式的功能 197

一、基于大数据的养老服务理念的传承与转变 197

二、基于大数据的养老医疗保健服务更理想 198

三、基于大数据的养老生活照料服务更持续 199

四、基于大数据的养老紧急救助渠道更畅通 200

五、基于大数据的智慧养老情感体验更积极 201

第三节 大数据背景下的智慧养老服务模式创新 202

一、智慧养老的概念与价值 202

二、智慧养老服务平台的搭建 204

三、智慧养老服务模式的“SWOT”分析 205

第十章 志愿服务：基于大数据的精准供给 209

第一节 大数据对大学生精准志愿服务的影响与意义 212

一、大数据利于精准服务和精心服务的实现 212

二、大数据利于精确决策和精细管理的实现 214

三、大数据利于精准指导和紧密共享的实现 215

四、大数据利于精细反馈和精准评估的实现 216

第二节 基于大数据的大学生精准志愿服务的对策与创新 218

一、大数据指导精准志愿服务活动的开展 218

二、互联网数据整合有助于实现精细志愿服务管理 219

三、数据库提供精确志愿服务资源的共享 221

四、微时代数据互通助力精密志愿服务评估 222

第十一章 共享生活化：生成逻辑与问题治理 225

第一节 大数据时代共享生活化的生成逻辑 228

一、新一代信息技术与社会刚性需求的结合 229

二、创新与便捷服务理念的彰显 231

三、时空范围与受益对象的广泛 232

四、使用权和拥有权的分离 233

第二节 大数据时代共享生活化问题的治理创新 234

一、提高公众共享素养，发挥公众自治力量 234

二、转变政府管理方式，完善相关体制机制 236

三、规范共享企业经营，促进共享行业发展 237

四、缩小共享鸿沟，取消共享特权 239