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第一章 建设法规概述 1

第一节 建设法规概念 1

一、建设法规的含义 1

二、建设法规的特征 2

三、建设法规的作用和地位 3

四、建设法律关系 4

第二节 建设法规体系 7

一、建设法规体系的含义 7

二、建设法规体系构成 8

三、建设法规的效力层级 9

四、建设法规的立法原则 10

第三节 建设工程法律责任 12

一、法律责任的类型和特征 12

二、建设工程民事责任 13

三、建设工程行政责任 14

四、建设工程刑事责任 14

本章小结 15

思考题 15

第二章 建设法规基础 17

第一节 建设工程代理制度 17

一、代理的含义和类型 17

二、代理行为的设立和终止 19

三、代理的相关规定 20

第二节 建设工程物权制度 23

一、物权的含义及类型 23

二、与土地相关的物权 25

三、物权的设立、变更、转让、消灭和保护 29

第三节 建设工程债权制度 30

一、债的含义 30

二、建设工程债的发生依据 31

三、建设工程债的常见种类 34

四、债的终止 34

第四节 建设工程知识产权制度 35

一、知识产权的法律特征 35

二、建设工程知识产权的常见种类 36

三、建设工程知识产权的保护 43

四、建设工程知识产权侵权的法律责任 45

第五节 建设工程担保制度 47

一、担保概述 47

二、保证的规定 48

三、抵押权、质权、留置权的规定 50

四、定金的规定 54

第六节 建设工程保险制度 55

一、保险与保险索赔的规定 55

二、建筑工程一切险（及第三者责任险） 57

三、安装工程一切险（及第三者责任险） 58

本章小结 59

思考题 60

第三章 工程建设执业管理制度 61

第一节 建设工程施工许可制度 61

一、施工许可的含义 61

二、施工许可证的适用 62

三、施工许可证的申请 63

四、施工许可证的监管 67

第二节 建筑企业资质管理 68

一、建设工程施工企业资质规定 68

二、建设工程勘察设计单位资质规定 70

三、建设工程监理单位资质规定 72

第三节 建设工程从业人员资格管理 73

一、注册建筑师 73

二、注册岩土工程师 74

三、注册结构工程师 75

四、注册建造师 76

五、注册监理工程师 78

六、注册造价工程师 78

第四节 建筑市场信用体系建设 79

一、建筑市场诚信行为信息的分类 79

二、建筑市场施工单位不良行为记录认定标准 80

三、建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制 83

四、建筑市场主体诚信评价的基本规定 85

本章小结 86

思考题 86

第四章 建设工程招投标制度 88

第一节 建设工程招标 88

一、建设工程招标的原则 88

二、建设工程招标的方式 89

三、强制招标的范围和规模标准 91

四、可以不招标的建设工程项目 92

五、招标的基本程序 92

六、禁止肢解发包的规定 100

七、禁止限制、排斥投标人的规定 101

第二节 建设工程投标 102

一、投标人的基本要求 102

二、投标的禁止性规定 105

三、联合体投标的规定 107

四、招标投标投诉与处理 108

五、违法行为应承担的法律责任 109

第三节 建设工程承包 112

一、建设工程总承包的规定 113

二、建设工程共同承包的规定 115

三、建设工程分包的规定 116

四、建设工程的带资承包 121

本章小结 124

思考题 124

第五章 建设工程合同管理制度 126

第一节 工程合同的订立 126

一、合同的含义 126

二、合同的分类 127

三、合同订立的原则 129

四、合同订立的程序 130

五、合同订立的形式和内容 132

第二节 合同的效力 133

一、合同的生效要件 133

二、无效合同 135

三、可撤销合同 136

四、效力待定合同 137

五、施工合同无效或被撤销的工程款支付 139

第三节 工程合同的履行 140

一、合同履行的原则 140

二、合同漏洞的救济 141

三、合同履行中的代位权和撤销权 142

四、合同履行的抗辩权 144

五、合同的变更、转让和终止 147

第四节 合同责任 150

一合同责任的范围 150

二、缔约过失责任 151

三、违约责任 152

四、承包人工程价款的优先受偿权 156

五、工程合同索赔 157

本章小结 163

思考题 164

第六章 建设工程安全生产法律制度 165

第一节 施工安全生产许可制度 165

一、安全生产许可证的领取 166

二、安全生产许可证的管理 167

三、违法行为应承担的法律责任 168

第二节 建设工程安全生产责任制度 170

一、施工单位的安全生产责任 170

二、施工项目负责人的安全生产责任 175

三、施工总分包单位的安全生产责任 176

四、施工作业人员安全生产的权利和义务 178

五、施工单位安全生产教育培训的规定 180

六、违法行为应承担的法律责任 183

七、建设单位和相关单位的建设安全生产责任 186

八、建设行政主管部门的法律责任 195

第三节 施工现场安全防护制度 197

一、施工现场安全文件的编制及管理规定 197

二、施工现场安全防护及设备管理规定 199

三、施工现场消防管理规定 207

四、工伤保险和意外伤害保险的规定 210

第四节 施工事故应急救援机制 217

一、生产安全事故的等级划分 218

二、施工生产安全事故应急救援预案的规定 219

三、施工生产安全事故处理的规定 221

四、违法行为应承担的法律责任 227

本章小结 229

思考题 229

第七章 建设工程质量法律制度 230

第一节 工程建设质量标准 230

一、工程建设标准的类型 231

二、工程建设强制性标准实施的规定 235

第二节 建设工程质量责任 237

一、施工单位的质量责任 237

二、建设单位的质量责任 245

三、勘察、设计单位的质量责任 250

四、工程监理单位的质量责任 252

五、政府主管部门工程质量监督管理 254

第三节 建设工程竣工验收 256

一、建设工程竣工验收制度 256

二、规划、消防、节能、环保等验收的规定 260

三、竣工结算、质量争议的规定 264

四、竣工验收报告备案的规定 267

第四节 建设工程保修制度 268

一、质量保修的内涵 268

二、工程质量保修责任 269

三、违法行为应承担的法律责任 271

本章小结 272

思考题 272

第八章 建设工程城乡规划管理制度 273

第一节 城乡规划与城乡规划法 273

一城乡规划的含义 273

二、城乡规划的基本原则和依据 276

三、城乡规划法及其法律体系 278

第二节 城乡规划的法律实施 280

一城乡规划实施的含义 281

二、城乡建设发展的原则 281

三、建设项目选址意见书 282

四、建设用地规划许可证 284

五、建设工程规划许可证 285

第三节 建设工程绿色规划 289

一、合理使用和节约能源的规定 289

二、建筑节能的规定 290

三、施工节能的规定 292

四、施工节能技术进步 295

五、节能激励措施 296

六、违反建筑节能标准的违法行为应承担的法律责任 297

本章小结 298

思考题 299

第九章 建设工程监理制度 300

第一节 建设工程监理概述 300

一、工程监理的产生与发展 300

二、工程监理的概念 302

三、工程监理的性质 304

四、工程监理单位的法律地位 305

第二节 建设工程监理的实施 306

一、建设工程监理的组织 307

二、建设工程监理范围和规模标准 309

三、建设工程监理的程序 311

四、建设工程监理的内容 312

第三节 建设工程监理的职责 318

一、建设工程安全监理 318

二、建设工程质量监理 321

三、建设工程监理责任制的落实 324

第四节 建设工程监理合同 325

一、建设工程监理合同概述 325

二、建设工程监理合同的订立 326

三、建设工程监理合同的履行 327

四、建设工程监理合同示范文本 330

本章小结 331

思考题 331

第十章 建设工程纠纷处理制度 333

第一节 建设工程纠纷处理概述 333

一、建设工程纠纷的主要种类 333

二、民事纠纷的法律解决途径 335

三、行政纠纷的法律解决途径 338

第二节 民事诉讼和仲裁制度 340

一、民事诉讼制度 340

二、仲裁制度 360

第三节 行政纠纷处理及管理制度 366

一、行政许可及其法定程序 366

二、行政强制及其法定程序 369

三、行政复议及其法定程序 372

四、行政诉讼的相关规定 374

第四节 国际工程纠纷处理 378

一、国际合同争端裁决机制 378

二、国际工程仲裁 381

三、国际工程诉讼 384

本章小结 388

思考题 388

参考文献 390