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目录 1

第一章 导论 1

第一节 立法学的价值和地位 1

第二节 立法学的产生和发展 10

第三节 立法学的对象和体系 21

第四节 立法学的研究方法 28

第一编 立法原理 35

第二章 立法原理总论 35

第一节 立法原理概述 35

第二节 立法的基本范畴 40

第三节 立法指导思想和基本原则 48

第四节 立法的物质基础 55

第一节 法、法律和法规 64

第三章 法与立法 64

第二节 立法界说的概况和方法 71

第三节 立法的外延、内涵和定义 75

第四节 立法与法的创制、制定、制订和拟订 81

第四章 立法的历史发展 88

第一节 立法的产生和发展规律 88

第二节 立法的历史类型 95

第三节 当代中国立法的发展 107

第五章 立法的法治化、民主化、科学化 122

第一节 立法的法治化 122

第二节 立法的民主化 127

第三节 立法的科学化 134

第六章 立法与国情 142

第一节 立法与国情的一般理论 142

第二节 立法对国情的依赖性 148

第三节 国情因素对立法的作用 152

第四节 中国立法与中国国情 166

第二编 立法制度 179

第七章 立法制度总论 179

第一节 立法制度概述 179

第二节 立法体制 182

第三节 立法活动过程 193

第八章 立法主体 203

第一节 立法主体概述 203

第二节 立法机关 215

第三节 国家元首、行政机关和司法机关 239

第四节 立法者和立法工作人员 248

第一节 立法权概述 253

第九章 立法权 253

第四节 国务院立法 254

第二节 立法权体系与国家权力体系 256

第三节 立法权的归属和范围 262

第四节 明示立法权和默示立法权 267

第五节 国家立法权、地方立法权和政府立法权 271

第六节 立法权之间的关系 280

第十章 立法程序 286

第一节 立法程序概述 286

第二节 提出法案 291

第三节 审议法案 300

第四节 表决和通过法案 315

第五节 公布法 323

第十一章 中央立法 330

第一节 中央立法概述 330

第二节 全国人民代表大会立法 333

第三节 全国人民代表大会常务委员会立法 345

第五节 国务院部门立法 364

第十二章 地方立法 369

第一节 地方立法概述 369

第二节 一般地方立法 382

第三节 民族自治地方立法 390

第四节 经济特区和特别行政区立法 398

第十三章 授权立法 407

第一节 授权立法概述 407

第二节 授权立法的基本制度 412

第三节 中国授权立法 416

第十四章 立法监督 426

第一节 立法监督概述 426

第二节 立法监督体制 436

第三节 中国立法监督 442

第三编 立法技术 453

第十五章 立法技术总论 453

第一节 立法技术概述 453

第二节 立法技术与立法、法制和社会发展 457

第三节 立法活动运筹技术 463

第四节 法的结构营造技术 467

第十六章 立法方法、策略和要求 474

第一节 立法的一般方法 474

第二节 立法的基本策略 488

第三节 立法技术的其他要求 503

第十七章 立法预测、规划和决策 512

第一节 立法预测 512

第二节 立法规划 520

第三节 立法决策 537

第十八章 法案起草 547

第一节 法案和法案起草概述 547

第二节 法案起草人 554

第三节 法案起草的过程和步骤 559

第四节 委托起草和合作起草 569

第十九章 法的构造 574

第一节 法的结构的要件和类型 574

第二节 法的名称 577

第三节 法的内容 584

第四节 目录、标题、序言、括号和附录 589

第五节 卷、编、章、节、条、款、项、目 596

第一节 法的总则 603

第二十章 法的总则、分则和附则 603

第二节 法的分则 613

第三节 法的附则 618

第二十一章 立法语言文字 626

第一节 立法语言文字概述 626

第二节 立法语言文字的风格 629

第三节 立法语言文字的使用规则 636

第二十二章 立法的完善 645

第一节 立法解释 645

第二节 法的修改和补充 651

第三节 法的废止 657

第四节 法的清理 662

第五节 法的汇编 672

第六节 法的编纂 680