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第1章 公共管理导论 1

1.1 公共管理的意义 2

1.2 公共管理学的发展与研究途径 5

1.3 公共管理的特质以及与私部门管理的区别 12

1.4 新公共管理 16

1.5 公共管理：现时代的挑战 18

本章小结 23

复习思考题 24

关键术语 24

阅读材料 25

本章参考文献 30

第2章 公共管理者的角色与知能 32

2.1 作为一般管理者的角色 33

2.2 作为公共管理者的特殊角色 37

2.3 公共管理者的技能 38

2.4 有效的公共管理者 40

2.5 面向未来的、具有前瞻力的公共管理者 42

复习思考题 44

关键术语 44

本章小结 44

案例 45

本章参考文献 49

第3章 公共部门的角色 51

3.1 公共部门的性质与需要 52

3.2 市场机制、市场失灵与政府干预 54

3.3 市场经济中政府的经济职能 59

3.4 政府治理工具的选择 61

3.5 政府失灵 65

复习思考题 68

本章小结 68

关键术语 68

阅读材料 69

本章参考文献 73

第4章 公共部门战略管理 74

4.1 公共部门战略管理的性质 75

4.2 公共部门战略管理过程 78

4.3 公共部门战略规划与战略管理 81

4.4 公共部门战略管理的问题与改进 85

本章小结 87

关键术语 88

复习思考题 88

阅读材料 88

本章参考文献 97

第5章 公共政策的设计、执行与评估 99

5.1 公共政策的性质 100

5.2 公共政策问题的建构 102

5.3 政策规划与设计 107

5.4 公共政策执行 110

5.5 公共政策评估 115

本章小结 119

关键术语 119

复习思考题 119

阅读材料 120

本章参考文献 128

第6章 公共组织管理 130

6.1 公共组织的特性 131

6.2 传统科层组织及其困境 133

6.3 弹性化政府的组织设计 137

6.4 组织设计：组织学习的观点 143

本章小结 147

关键术语 147

复习思考题 148

阅读材料 148

本章参考文献 149

第7章 公共组织中的领导 152

7.1 领导与影响力系统 153

7.2 领导权力与领导效能 155

7.3 领导方式与领导效能 158

7.4 权变领导理论 160

7.5 转换型领导 166

本章小结 170

关键术语 171

复习思考题 171

阅读材料 171

本章参考文献 178

第8章 公务人力资源管理 180

8.1 人力资源的特性 181

8.2 现代人力资源管理的兴起 183

8.3 人力资源管理的性质、功能和系统 186

8.4 人力资源管理者的角色与知能 189

8.5 公务人力资源管理的战略目标 191

8.6 工作生活质量--公务人力资源管理的新策略 197

8.7 现代公务人力资源管理发展的新趋势 200

本章小结 203

关键术语 204

复习思考题 204

阅读材料 205

本章参考文献 207

第9章 公共预算与财务管理 209

9.1 公共预算的性质、功能 210

9.2 公共预算的原则 212

9.3 政府预算制度及其评估 214

9.4 政府会计 221

9.5 政府财务报告 222

9.6 政府采购管理 225

9.7 政府财务审计 229

关键术语 232

本章小结 232

阅读材料 233

复习思考题 233

本章参考文献 237

第10章 信息资源管理与电子化政府 239

10.1 信息与公共管理 240

10.2 公共管理信息系统 245

10.3 公共管理决策支持系统 249

10.4 电子化政府 252

关键术语 268

本章小结 268

复习思考题 269

本章参考文献 269

第11章 公共服务的绩效管理 270

11.1 绩效管理的性质与作用 271

11.2 公共部门服务的绩效评估与衡量的一般性指标 273

11.3 标杆管理与绩效管理 277

11.4 公共部门绩效管理的问题以及改进策略 279

复习思考题 282

关键术语 282

本章小结 282

阅读材料 283

案例 285

本章参考文献 296

第12章 公共管理的新策略 297

12.1 公共服务的民营化 298

12.2 非营利组织与公共服务 301

12.3 公共部门的目标管理 306

12.4 公共部门的全面质量管理 309

12.5 公共管理的顾客导向 314

本章小结 317

关键术语 318

复习思考题 318

阅读材料 319

本章参考文献 321

第13章 公共管理中的责任与伦理 323

13.1 公共管理中的责任：性质、重要性及困难 324

13.2 责任的行政控制机制 327

13.3 立法控制与责任 330

13.4 司法控制机制与责任 335

13.5 公民参与责任的维护 339

13.6 公共管理职业与职业伦理 341

本章小结 345

关键术语 345

复习思考题 346

阅读材料 346

本章参考文献 349

第14章 企业型政府与政府再造 350

14.1 政府再造的内涵与背景 351

14.2 企业型政府的基本理念 353

14.3 企业型政府的实施策略及其限制 356

14.4 企业型政府与政府再造实践 358

14.5 面向21世纪的中国政府再造 365

本章小结 375

关键术语 375

复习思考题 375

本章参考文献 376

后记 378