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前言 1

第一章 蒙古统治汉地的机构和设施 1

第一节 蒙古在中原地区统治的建立 1

一、蒙金战争与蒙古统治汉地机构的建立 2

二、木华黎“都行省”经略中原 5

三、诸路课税所的建立 8

第二节 燕京行尚书省的建立及其职权 13

一、燕京行尚书省的建立 13

二、燕京行尚书省与中书省的关系 15

三、燕京行尚书省的组织结构 17

四、燕京行尚书省的职权 19

第三节 窝阔台“画境”十道及其辖区 22

一、“画境”十道的内涵及其形成 23

二、“画境”十道的名称与辖区 24

三、“画境”十道的意义 32

第四节 汗廷统治汉地的具体设施 33

一、驻扎军队以威慑地方 34

二、派驻达鲁花赤监临州郡 37

三、分封中原投下，实行五户丝制 39

第二章 汉人世侯与中原地方行政 44

第一节 汉人世侯的兴起与分布 44

一、汉人世侯的形成 45

二、汉人世侯的分布 48

三、汉人世侯与蒙古汗廷关系 55

四、汉人世侯的历史作用 58

第二节 金元之际中原地方行政建置 62

一、蒙金战争期间的蒙古占领区地方机构 63

二、金亡后中原行政区的调整 68

三、中原诸路建置考 70

四、宪宗时期的中原地方行政建置 78

一、世侯“尽专兵民之权” 83

第三节 中原地方权力结构与职责范围 83

二、地方官府对蒙古汗廷的义务 87

三、世侯对蒙古汗廷的义务 90

第四节 中原地方官府组织结构 94

一、路级行政机构 94

二、散府、州、县机构 98

三、有关郡县官吏职名考释 101

第三章 行省制度的建立 107

第一节 中统、至元前期的行省建置 107

一、燕京行中书省的建立及其性质 108

二、中统年间地方行省的建立 111

三、至元前期行省的建置 114

四、中统及至元前期行省的考察 120

第二节 至元中期行省制度的发展 122

一、南宋故地行省的建立 123

二、北方行省的演变 128

三、行省体制的形成 129

第三节 行省制度的完备 132

一、行省官制的调整 132

二、行枢密院的兴废 133

三、行省权力完整化的过程 134

四、行省制度的调整和推广 135

第四节 行省的源起及其意义 140

一、行省制的渊源 141

二、建立行省的必要性 145

三、行省的建立与地方管理体制的变化 149

第四章 行省的管理体制和运作方式 155

第一节 行省的组织结构与职权 155

一、行省的核心结构 156

二、行省的直属机构 160

三、行省的职权 168

第二节 行省的管理体制 174

一、行政管辖 175

二、军事统辖 177

第二节 行省内部的运行机制 180

一、左右司幕府处理日常事务 181

二、省署宰执议政 182

三、重大政务咨禀都省 184

第四节 行省行政职能的运作 186

一、宣布政条 186

二、处理呈省事务 187

三、监督地方政务 189

四、派遣官员处理地方事务 189

第五章 路府州县的建置及其制度 192

第一节 路总管府的建置及其制度 192

一、元路总管府制的形成 192

二、北方诸路总管府的建立 196

三、南方及边疆地区路总管府的建立 198

四、路的设官及其制度 207

第二节 府的建置及其设官 212

一、诸府的建置 212

二、府的隶属关系与设官 215

第三节 州的构成及其设官 217

一、北方州的构成 217

二、南方州的构成 218

三、州的设官 220

四、州的隶属关系 221

第四节 县的构成及其设官 223

一、县的构成 224

二、县的设官 225

第一节 地方官吏的职责范围 228

一、掌地方钱粮、狱讼 228

第六章 路府州县的职责及其考课与监察 228

二、转运地方钱粮物资 230

三、维持地方治安 231

四、劝课农桑 231

五、兴学校，传教化 233

六、管理诸军奥鲁及站赤、站户 234

七、其他职责 236

第二节 地方官吏的考课与监察 239

一、考课的内容 239

二、大司农司的考绩 241

三、肃政廉访司对郡县官吏的监察 242

第七章 圆署体制与地方吏治 249

第一节 圆坐连署的渊源与内容 249

一、与圆署关联的前代制度 249

二、圆署的过程 251

三、与圆署相关的规定 253

第二节 地方官府圆坐署事方式 257

一、路总管府 257

二、州 259

三、县 259

第三节 圆坐官吏的职任 262

一、长官“出治”：“总裁政务” 262

二、佐贰官“佐治”：“有相与可否罢行之责” 264

三、首领官“赞治”：“经画教令，历阅简书” 265

四、胥吏：“职簿书” 267

第四节 圆署制度的分析和评价 269

一、圆坐署事适合蒙古贵族统治的需要 269

二、圆署与地方吏治 271

三、圆坐署事的积弊及其负面影响 273

附录 本课题的研究概述 279

主要征引文献 285

后记 295