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导言 1

0.1 问题的提出 1

0.2 内容与框架 3

第1章 社会保障基金与基金管理 7

1.1 社会保障基金的界定 7

1.2 社会保障基金制度 15

1.3 社会保障基金管理 20

第2章 我国社会保障基金管理的历史回顾 29

2.1 我国社会保障基金发展的历史进程 29

2.2 社会福利、救济和优抚等保障的发展及资金管理 49

2.3 社会保障基金运行管理过程中的经验与教训 53

第3章 国外社会保障基金管理与借鉴 57

3.1 世界主要国家的社会保障基金管理 57

3.2 国外社会保障基金的管理模式 75

3.3 国外社会保障基金管理体制 82

3.4 国外社会保障基金管理的经验教训 88

3.5 社会保障基金管理的国际趋势 99

第4章 社会保障基金管理的目标及总体框架 104

4.1 社会保障基金管理的目标 104

4.2 社会保障基金管理总体框架的设想 113

第5章 社会保障预算 120

5.1 社会保障预算的地位与任务 120

5.2 建立与完善我国社会保障预算的构想 127

5.3 社会保障预决算的编制、审批和执行 136

第6章 社会保障基金的筹集与管理 142

6.1 我国社会保障基金筹集与管理中的问题 142

6.2 拓宽社会保障基金的来源渠道 144

6.3 社会保障基金筹资模式的选择 151

6.4 开征社会保障税 160

第7章 社会保障基金的支付与管理 174

7.1 社会保障基金支付的一般理论 174

7.2 养老金支付与管理 182

7.3 医疗保险基金支付管理 202

7.4 其他项目社会保险金支付管理 210

7.5 财政拨款的社会保障经费管理 217

第8章 社会保障基金投资管理 224

8.1 社会保障基金保值增值的必要性 224

8.2 社会保障基金保值增值的方法 226

8.3 社会保障基金的投资原则 229

8.4 社会保障基金投资管理方式 231

8.5 社会保障基金投资与政府债务政策 239

第9章 社会保障基金管理体制 252

9.1 社会保障基金管理体制的基本内容 252

9.2 我国社会保障基金管理体制的现状及存在的问题 256

9.3 我国社会保障基金管理体制的改革 260