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第一章 绪论 1

第一节 公共行政的含义与特点 1

第二节 公共行政学的产生与发展 4

第三节 公共行政学的研究对象与方法 9

第二章　行政环境 14

第一节　行政环境概述 14

第二节 行政环境与公共行政 16

第三章 政府职能 23

第一节 政府职能概述 23

第二节 市场失效与政府失效 26

第三节 政府的基本职能 29

第四章　行政体制 36

第一节 行政体制概述 36

第二节 行政体制的类型 38

第五章 公共组织 46

第一节　公共组织概述 46

第二节 公共组织的类型 48

第三节 公共组织结构 52

第四节 公共组织理论 54

第五节 西方公共组织理论的新发展 58

第六章 行政领导 62

第一节 行政领导概述 62

第二节 行政领导的权力与责任 65

第三节 行政领导理论 70

第七章 人事行政 76

第一节 人事行政概述 76

第二节 人力资源管理 79

第三节 国家公务员制度 81

第八章 机关行政 90

第一节 机关行政概述 90

第二节 机关行政的主要内容 93

第三节 信息时代的机关行政 96

第九章　行政决策 100

第一节 行政决策概述 100

第二节 行政决策的原则与类型 102

第三节 行政决策体制与程序 106

第十章　行政执行 113

第一节 行政执行概述 113

第二节 行政执行的步骤 115

第三节 行政评估 122

第十一章　行政监督 128

第一节 行政监督概述 128

第二节 行政系统的内部监督 131

第三节 行政系统的外部监督 137

第十二章 公共财政 141

第一节 公共财政概述 141

第二节 公共预算与决算 143

第三节 财政收支 147

第十三章 法治行政 152

第一节 法治行政概述 152

第二节 行政立法 157

第三节 依法行政 160

第十四章 行政方法 166

第一节 行政方法概述 166

第二节 传统行政方法 168

第三节 现代行政方法 170

第十五章　行政效率 177

第一节　行政效率概述 177

第二节 行政效率的测定 179

第三节 效率与公平 183

第十六章 行政改革 187

第一节　行政改革概述 187

第二节 行政改革的阻力、动力与对策 190

第三节 西方发达国家的行政改革 192

第四节 行政改革的发展趋势 198