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第1章 公共管理导论 1

1.1 公共管理的意义 2

1.2 公共管理学的发展与研究途径 5

1.3 公共管理的特质以及与私部门管理的区别 12

1.4 新公共管理 16

1.5 公共管理：现时代的挑战 18

本章小结 23

关键术语 24

复习思考题 24

阅读材料 25

思考与讨论的问题 30

本章参考文献 30

第2章 公共管理者的角色与知能 32

2.1 作为一般管理者的角色 33

2.2 作为公共管理者的特殊角色 37

2.3 公共管理者的技能 38

2.4 有效的公共管理者 40

2.5 面向未来的、具有前瞻力的公共管理者 42

本章小结 44

关键术语 44

复习思考题 44

阅读材料 45

思考与讨论的问题 48

本章参考文献 48

第3章 公共部门的角色 50

3.1 公共部门的性质与需要 51

3.2 市场机制、市场失灵与政府干预 53

3.3 市场经济中政府的经济职能 58

3.4 政府治理工具的选择 60

3.5 政府失灵 64

3.6 矫正政府失灵和市场失灵的策略 67

本章小结 69

关键术语 69

复习思考题 69

阅读材料 70

本章参考文献 74

第4章 公共部门战略管理 75

4.1 公共部门战略管理的性质 76

4.2 公共部门战略管理过程 79

4.3 公共部门战略规划与战略管理 82

4.4 公共部门战略管理的问题与改进 86

本章小结 88

关键术语 89

复习思考题 89

阅读材料 89

思考与讨论的问题 94

本章参考文献 94

第5章 公共政策的设计、执行与评估 95

5.1 公共政策的性质 96

5.2 公共政策问题的建构 98

5.3 政策规划与设计 103

5.4 公共政策执行 106

5.5 公共政策评估 111

本章小结 116

关键术语 116

复习思考题 117

阅读材料 117

思考与讨论的问题 125

本章参考文献 125

第6章 公共组织管理 128

6.1 组织的性质 129

6.2 公共组织的特性 130

6.3 公共组织设计与管理的一般原则 133

6.4 传统科层组织及其困境 138

6.5 弹性化政府的组织设计 142

6.6 组织设计：组织学习的观点 148

本章小结 152

关键术语 153

复习思考题 153

阅读材料 153

本章参考文献 155

第7章 公共组织中的领导 157

7.1 领导与影响力系统 158

7.2 领导权力与领导效能 160

7.3 领导方式与领导效能 163

7.4 权变领导理论 165

7.5 转换型领导理论 171

本章小结 175

关键术语 176

复习思考题 176

阅读材料 176

思考与讨论的问题 183

本章参考文献 183

第8章 公务人力资源管理 185

8.1 人力资源的特性 186

8.2 现代人力资源管理的兴起 188

8.3 人力资源管理的性质、功能和系统 191

8.4 人力资源管理者的角色与知能 194

8.5 公务人力资源管理的战略目标 196

8.6 公务人力资源管理的新理念：战略性人力资源管理 202

8.7 工作生活质量——公务人力资源管理的新策略 205

8.8 现代公务人力资源管理发展的新趋势 208

本章小结 211

关键术语 212

复习思考题 212

阅读材料 213

思考与讨论的问题 215

本章参考文献 215

第9章 公共预算与财务管理 217

9.1 公共预算的性质、功能 218

9.2 公共预算的原则 220

9.3 政府预算制度及其评估 222

9.4 政府会计 229

9.5 政府财务报告 230

9.6 政府采购管理 233

9.7 政府财务审计 237

本章小结 240

关键术语 240

复习思考题 241

阅读材料 241

思考与讨论的问题 245

本章参考文献 245

第10章 信息资源管理与电子化政府 247

10.1 信息与公共管理 248

10.2 公共管理信息系统 253

10.3 公共管理决策支持系统 257

10.4 电子化政府 260

本章小结 271

关键术语 272

复习思考题 272

本章参考文献 272

第11章 公共服务的绩效管理 274

11.1 绩效管理的性质与作用 275

11.2 公共部门服务的绩效评估与衡量的一般性指标 277

11.3 标杆管理与绩效管理 281

11.4 公共部门绩效管理的问题以及改进策略 284

本章小结 286

关键术语 286

复习思考题 286

阅读材料 287

案例 289

案例思考与讨论的问题 299

本章参考文献 300

第12章 公共危机管理 301

12.1 危机的性质与影响 302

12.2 公共危机管理与全面整合的危机管理模式 304

12.3 公共危机管理的战略 308

12.4 公共危机管理的阶段与政策 312

本章小结 315

关键术语 316

复习思考题 316

阅读材料 316

思考与讨论的问题 323

本章参考文献 323

第13章 公共管理的新策略 325

13.1 公共服务的民营化 326

13.2 非营利组织与公共服务 329

13.3 公共部门的目标管理 334

13.4 公共部门的全面质量管理 337

13.5 公共管理的顾客导向 342

本章小结 345

关键术语 346

复习思考题 346

阅读材料 347

本章参考文献 349

第14章 公共管理中的责任与伦理 351

14.1 公共管理中的责任：性质、重要性及困难 352

14.2 责任的行政控制机制 355

14.3 立法控制与责任 359

14.4 司法控制机制与责任 364

14.5 公民参与责任的维护 368

14.6 公共管理职业与职业伦理 369

本章小结 373

关键术语 374

复习思考题 374

阅读材料 375

本章参考文献 377

第15章 企业型政府与政府再造 379

15.1 政府再造的内涵与背景 380

15.2 企业型政府的基本理念 382

15.3 企业型政府的实施策略及其限制 385

15.4 企业型政府与政府再造实践 387

15.5 面向21世纪的中国政府再造 394

本章小结 404

关键术语 404

复习思考题 405

本章参考文献 405

第一版后记 407