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第一章　导论 1

第一节　研究背景 4

第二节　概念界定 12

第三节　方法论 24

第二章 中国转轨期腐败成因研究综述 27

第一节　问题的提出 29

第二节　主要理论观点 30

第三节　基于公共选择理论的腐败成因分析框架 45

第四节　理论假说 52

第五节　研究路径 57

第三章 中国转轨期腐败的特点、类型与变化趋势 59

第一节　新中国成立以来中国腐败和反腐败的总体状况 61

第二节　中国转轨期腐败的特点和类型 72

第三节 中国转轨期腐败变化的总体趋势 79

第四章　经济转轨、非正式制度与腐败动机 93

第一节　腐败动机的影响因素 95

第二节　经济转轨对非正式制度的影响 101

第三节　经济转轨、制度变革对腐败动机的影响 109

第五章　经济转轨、制度建立与腐败机会 123

第一节　经济转轨与腐败：腐败机会的出现 125

第二节　制度建立与腐败：腐败机会的控制 170

第三节　制度漏洞的出现 181

第六章　经济转轨期的制度执行与制度约束 185

第一节　对公职人员行为选择的分析 187

第二节　影响公职人员选择的因素分析 188

第三节　腐败惩处力度对腐败的影响 203

第七章　经济转轨与腐败关系的实证分析 205

第一节　实证检验方法 207

第二节 经济转轨、非正式制度对腐败动机的影响 238

第三节　经济转轨、制度建立对腐败机会的影响 242

第四节　经济转轨期制度执行的变化情况 251

第八章　转轨国家腐败的国际比较 265

第一节 东欧和前苏联国家的转轨与制度变革 267

第二节　其他国家转轨过程中的腐败状况 282

第三节　不同转轨国家腐败蔓延与转轨、制度变革的关系 292

第九章　结论与公共政策建议 295

第一节　本研究的结论 297

第二节 中国加强廉政建设的战略选择 301

附录A 中国转轨期腐败的10种类型 327

附录B　透明国际清廉指数对各国腐败状况的评价 337

附录C　高官腐败案例库主要数据来源 345

参考文献 351

致谢 381

表1-1 领导干部对社会形势中存在的问题的判断调查结果 11

表1-2　城乡居民对城市社会主要问题的判断调查结果 11

表2-1 影响中国转轨期腐败变化的因素分类 53

表3-1 中国检察机关重点治理的腐败类型和领域（1979～2003） 76

表3-2 企业家和地方干部对中国过去五年腐败变化情况的看法（2001年） 85

表3-3 中国在部分腐败评价指标中的排名情况比较 89

表5-1 中国从计划经济体制到社会主义市场经济体制转轨的历程 129

表5-2　预算内和政府总的财政收入占GDP比重（1978～2003） 136

表5-3　中国私营经济发展情况 145

表5-4　中国在世界贸易中的市场份额变化情况 149

表5-5 经济转轨滋生腐败的渠道 168

表6-1 党政机关和社会团体人均工资相对变化情况（1978～2002） 190

表6-2 中国公务员职务工资标准（2001年11月） 194

表6-3 中国公务员级别工资标准（2001年11月） 195

表6-4　全国县以上党政干部受惩处人数及比重（1993～1998） 200

表7-1 中国经济转轨进程（1978～2002） 209

表7-2　经济转轨四个子指标之间的相关系数 211

表7-3　经济转轨因子分析因子矩阵 211

表7-4　经济市场化指数变化情况（1978～2002） 212

表7-5　转轨期制约腐败机会的各类法律数量 214

表7-6　制度建立指数变化情况（1978～2004） 216

表7-7　惩处指数变化情况（1978～2002） 218

表7-8　威慑指数变化情况（1978～2002） 221

表7-9　腐败指数变化情况（1978～2004） 223

表7-10　高官腐败案例库指标体系 227

表7-11 高官腐败案例库A的样本 228

表7-12 根据腐败领域划分的各种腐败类型的高官腐败案例数量 244

表7-13 各种经济转轨改革所造成的高官腐败案例数量 246

表7-14　案例库A中不同时期案例的平均案值变化情况 256

表7-15 中国检察机关查处腐败大案情况（1980～2002） 256

表7-16　案例库中不同时期案例的平均潜伏期变化情况 261

表8-1 部分东欧和前苏联国家转轨期间GDP增长率（1990～1997） 273

表8-2　清廉指数对部分转轨国家腐败状况的评价（1996～2003） 277

表8-3　转轨国家的腐败类型划分 281

表8-4 中国、苏联和美国转轨情况比较 293

表9-1 地方干部和企业家对中国各领域腐败程度的评价（2001） 311

表B-1 中国和其他国家清廉指数比较（1995～2006） 339

表B-2　中国和其他国家清廉指数变化情况比较（1980～1996） 341

图2-1　分析框架：公职人员腐败／廉洁选择分析 52

图2-2　本研究的腐败成因分析框架 52

图2-3　两个腐败成因分析框架之间关系图 53

图2-4　本研究的研究路径 58

图3-1 中国民众对廉政建设和反腐败工作的满意度（1996～2003） 71

图3-2 1996～2003年中国和47国平均CPI比较 88

图3-3 1980～1996年中国与54国平均CPI比较 89

图5-1 预算内和政府总的财政收入占GDP比重变化情况（1978～2003） 138

图5-2　净外国直接投资占GDP比重国际比较（1980～2002） 147

图5-3 经济市场化、制度建立与腐败机会之间关系示意图 182

图5-4　转轨不同阶段腐败机会变化情况示意图 182

图6-1　公职人员腐败一廉洁选择的决策树 188

图6-2　党政机关和社会团体平均工资相对变化情况（1978～2002） 191

图7-1　影响公职人员廉洁／腐败决策的因素分析图 208

图7-2　经济自由化、分权化、非公有化和经济全球化的变化趋势（1978～2002） 211

图7-3　经济市场化指数变化情况（1978～2002） 213

图7-4　制度建立指数变化情况（1978～2004） 217

图7-5　制度累积指数变化情况（1978～2004） 217

图7-6　惩处指数变化情况（1978～2002） 220

图7-7　威慑指数变化情况（1978～2002） 221

图7-8 中国腐败指数的变化情况（1978～2003） 224

图7-9　案例库A中各种腐败类型的案例数量 232

图7-10 案例库A中腐败高官按被发现时省份或中央部门分布图 233

图7-11 案例库B中腐败高官按开始作案时级别分布图 234

图7-12　案例库B中腐败高官按被发现时级别分布图 234

图7-13 案例库B中腐败高官按犯罪类型分布图 235

图7-14 案例库B中腐败高官按被发现时省份或中央部门分布图 236

图7-15　案例库B中案例按被发现时间分布图 236

图7-16　案例库B中腐败高官按工作层面分布图 237

图7-17　案例库B中腐败高官按所在部门分布图 237

图7-18　腐败机会指数变化情况示意图 243

图7-19　案例库中东、中、西部地区各年开始作案案例数变化情况 249

图7-20　案例库中中央部门案例数变化情况 250

图7-21　腐败惩处力度和腐败水平之间关系图 252

图7-22　案例库A中历年新出现和被发现的高官腐败案例数量 253

图7-23　案例库A中历年高官腐败案例存量情况 255

图7-24 案例库A中案例开始作案年份和被发现年份之间关系 260

图9-1　世界银行对中国治理水平的评价 324