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第一章　绪论　 1

第二章　社会福利概念　 5

第一节　社会福利　 5

一、福利与社会福利　 5

二、社会福利的分类与意识形态基础　 8

第二节　社会福利追求与社会福利目标　 14

一、需要与社会福利追求　 15

二、社会福利目标　 17

第三节　我国社会福利事业的历史与现状　 19

一、计划经济时代我国的社会福利制度及其特点　 20

二、社会转型时期我国社会福利体系改革的必要性　 24

三、我国福利体制的“单一保障性”缺陷及“福利系统性”分析　 25

第三章　社会福利的体系构建　 30

第一节　社会福利体系辨析　 30

一、社会福利体系与社会福利制度　 30

二、社会福利体系框架　 35

第二节　社会福利体系之一：政策性、制度化的社会保障体系　 37

一、社会保障的基本内涵　 38

二、社会保障的福利功能　 41

三、社会保障的政策性和制度化基础　 44

四、社会保障制度的建立、发展以及“保障缺陷”　 49

第三节　社会福利体系之二：专业化、职业化的社会工作体系　 61

一、社会工作是专业化和职业化的助人活动　 61

二、社会工作的非单一物质性服务　 67

三、社会工作的功能特征　 69

第四节　社会福利体系之三：多元化、专门化的社会服务网络　 71

一、社会支持与社会服务网络　 71

二、社会服务形式及其产业化　 79

三、社会服务的网络主体与主要内容　 84

第五节　社会福利体系之四：政府福利制度　 92

一、福利国家与国家福利　 93

二、政府福利的主要内容　 100

第四章　社会福利体系中社会工作和社会保障的同源性分析　 108

第一节　社会工作和社会保障发展的同源性和异轨性　 108

一、社会工作和社会保障的共同思想基础　 108

二、社会救助与社会工作的历史渊源关系　 112

三、社会救助与社会保障的历史渊源关系　 118

第二节　社会工作和社会保障对象的同一性与交叉性　 120

一、社会工作的对象　 120

二、社会保障的对象　 123

三、社会工作和社会保障对象的同一性与交叉性　 124

第三节　社会工作和社会保障的同旨性与功能互补性　 125

一、社会工作与社会保障的功能　 125

二、社会工作与社会保障功能的互补性　 129

第四节　社会工作与社会保障制度协调发展是构建和谐社会的客观要求　 132

一、社会保障制度与构建和谐社会　 132

二、社会工作与构建和谐社会　 133

三、社会工作与社会保障制度的和谐发展　 137

第五章　社会福利思潮交锋、政策选择与模式比较　 140

第一节　社会福利思潮　 140

一、自由主义社会福利思想　 140

二、社会民主主义社会福利思想　 149

三、保守主义的社会福利思想　 155

四、凯恩斯主义的社会福利思想　 157

第二节　社会福利的政策选择　 159

一、贝弗里奇报告的政策导向——凯恩斯主义的充分体现　 159

二、俾斯麦的“想得到养老金的人最容易被驯服”的政策依据——保守主义福利观的体现　 161

三、瑞典社会民主党的“人民之家”的政策选项——社会民主主义的具体实践　 163

四、“里根革命”的政策改革——自由主义的复兴　 165

五、中国福利体系的政策构架　 167

第三节　社会福利模式比较　 169

一、“自由主义”福利体制　 170

二、“保守主义”福利体制　 171

三、“社会民主主义”福利体制　 172

四、社会福利模式的比较　 173

五、社会福利四类型与中国的社会福利模式架构　 177

第六章　社会福利体系中的专业社会工作　 181

第一节　专业性和职业化的社会工作　 181

一、社会工作的由来与发展　 181

二、社会工作的基本要素　 185

三、社会工作的特征　 189

四、社会工作的功能　 192

第二节　社会工作与社会福利哲学基础与价值伦理的一致性　 195

一、社会工作与社会福利的哲学基础　 196

二、社会工作价值观和社会福利价值观的一致性　 199

第三节　社会工作在社会福利体系中的作用　 203

一、社会工作方法　 203

二、社会工作与社会福利　 206

三、社会工作推进过程就是社会福利的提供与提升过程　 212

第四节　社会工作介入中的“自我提升”效果　 217

一、以优势视角推进积极福利　 217

二、“公民参与”理念的正态福利　 219

三、“帮助网络”的福利扩大化　 222

第七章　福利社会化、福利多元化及福利社区化　 224

第一节　福利社会化　 224

一、福利社会化释义　 224

二、我国福利社会化的动因及兴起　 226

三、社会福利社会化是我国社会福利发展的必然趋势　 227

第二节　福利多元化　 229

一、福利主体的多元化　 230

二、福利客体的多元化　 239

三、福利内容的多元化　 240

四、福利实施手段的多元化　 241

第三节　福利社区化　 241

一、社区　 242

二、社会福利社区化　 246

三、社区是实现福利社会化的最佳载体　 248

四、福利社区化的实践途径　 251

第八章　社会福利行政　 255

第一节　社会福利行政概念及意义　 255

一、社会福利行政含义　 255

二、社会福利行政与社会工作行政的关系　 258

三、社会福利行政概念的理论意义和现实意义　 259

第二节　社会福利行政中的社会政策和立法　 261

第三节　社会福利行政的主要领域及管理　 262

一、社会保障系统中的社会福利行政　 263

二、社会工作中的社会福利行政　 264

三、社会服务中的社会福利行政　 265

第四节　社会福利行政的组织构架　 266

一、社会福利行政的纵向组织构架　 266

二、社会福利行政的职能组织构架　 268

三、社会福利行政的主要内容　 269