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第一部分　中华人民共和国节约能源法 3

中华人民共和国主席令（第七十七号） 3

中华人民共和国节约能源法（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订） 4

立法背景资料 19

全国人大财政经济委员会关于提请审议《中华人民共和国节约能源法（修订草案）》的议案 19

关于《中华人民共和国节约能源法（修订草案）》的说明 19

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国节约能源法（修订草案）》审议结果的报告 27

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国节约能源法（修订草案二次审议稿）》修改意见的报告 30

第二部分　中华人民共和国节约能源法释义 35

第一章　总则 35

第二章　节能管理 49

第三章　合理使用与节约能源 66

第一节　一般规定 66

第二节 工业节能 70

第三节 建筑节能 77

第四节 交通运输节能 86

第五节 公共机构节能 92

第六节 重点用能单位节能 97

第四章　节能技术进步 103

第五章　激励措施 108

第六章　法律责任 119

第七章　附则 137

第三部分　案例分析 141

使用国家明令淘汰的高耗能设备案 141

冒用能源效率标识并利用能源效率标识进行虚假宣传案 142

公共机构节能案 144

第四部分　节约能源法相关法律规定 149

一、法律 149

中华人民共和国全民所有制工业企业法（节录）（1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过　1988年4月13日中华人民共和国主席令第三号公布） 149

中华人民共和国电力法（节录）（1995年12月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过　1995年12月28日中华人民共和国主席令第六十号公布） 149

中华人民共和国促进科技成果转化法（节录）（1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过　1996年5月15日中华人民共和国主席令第六十八号公布） 149

中华人民共和国煤炭法（1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过　1996年8月29日中华人民共和国主席令第七十五号公布） 150

中华人民共和国建筑法（节录）（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过　1997年11月1日中华人民共和国主席令第九十一号公布） 158

中华人民共和国政府采购法（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过　2002年6月29日中华人民共和国主席令第六十八号公布） 159

中华人民共和国清洁生产促进法（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过　2002年6月29日中华人民共和国主席令第七十二号公布） 170

中华人民共和国农业法（节录）（1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过　2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订　2002年12月28日中华人民共和国主席令第八十一号公布） 175

中华人民共和国农业机械化促进法（节录）（2004年6月25日第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2004年6月25日中华人民共和国主席令第十六号公布） 175

中华人民共和国可再生能源法（2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过　2005年2月28日中华人民共和国主席令第三十三号公布） 176

中华人民共和国企业所得税法（节录）（2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过　2007年3月16日中华人民共和国主席令第六十三号公布） 181

中华人民共和国反垄断法（节录）（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过　2007年8月30日中华人民共和国主席令第六十八号公布） 181

二、行政法规及规范性文件 182

指导外商投资方向规定（节录）（2002年2月11日中华人民共和国国务院令第346号发布） 182

国务院办公厅关于严格禁止违规建设13.5万千瓦及以下火电机组的通知（2002年4月15日 国办发明电［2002］6号） 183

国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知（2005年6月6日 国办发［2005］33号） 184

国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知（2005年6月27日 国发［2005］21号） 187

中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例（节录）（2005年6月29日 国务院第97次常务会议通过 2005年7月9日中华人民共和国国务院令第440号发布） 194

国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知（2005年9月23日 国办发［2005］46号） 195

国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知（2005年12月25日 国办发［2005］61号） 199

国务院关于加强节能工作的决定（2006年8月6日 国发［2006］28号） 202

国务院关于“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划的批复（2006年9月17日 国函［2006］94号） 209

国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知（2007年1月20日 国发［2007］2号） 212

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（2007年3月18日 中办发［2007］11号） 217

国务院办公厅转发电力体制改革工作小组关于“十一五”深化电力体制改革实施意见的通知（节录）（2007年4月6日 国办发［2007］19号） 221

国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知（2007年6月1日 国办发［2007］42号） 223

国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（2007年6月3日 国发［2007］15号） 224

国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（2007年7月30日 国办发［2007］51号） 236

国务院办公厅关于转发发展改革委等部门节能发电调度办法（试行）的通知（2007年8月2日 国办发［2007］53号） 239

三、规章及规范性文件 243

国家计委印发《关于节能技术服务中心工作的若干规定》的通知（1989年1月26日国家计划委员会） 243

能源标准化管理办法（1990年9月6日国家技监局令第16号发布） 245

关于使用建设银行贷款的节能（材）基本建设项目评估贷款工作的通知（1992年6月17日 建总函字［1992］第226号） 247

国家税务局、国家计委关于印发固定资产投资方向调节税治理污染、保护环境和节能项目等三个税目注释的通知（1993年3月30日 国税发［1993］044号） 248

国家计委、国家税务局印发《关于北方节能住宅投资征收固定资产投资方向调节税的暂行管理办法》的通知（1993年4月20日计投资［1993］653号） 249

国家经济贸易委员会印发《关于加快风机、水泵节能改造的意见》的通知（1994年12月31日 国经贸资［1994］763号） 250

财政部关于调整节能改造风机、水泵折旧年限的通知（1995年2月6日 财工字［1995］28号） 252

汽车行业标准化管理办法（节录）（1996年1月16日 机械汽［1996］52） 252

关于印发《“中国绿色照明工程”实施方案》的通知（1996年9月18日 国经贸资［1996］619号） 253

电力节能检测中心管理办法（1997年10月16日 电综［1997］575号） 257

财政部、国家经贸委关于印发《技术改造贷款项目贴息资金管理办法》的通知（1999年4月2日 财经字［1999］101号） 262

铁路节能技术政策（1999年9月7日 铁计［1999］117号） 265

节约用电管理办法（2001年1月8日 国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会） 279

城市道路照明设施管理规定（1992年11月30日 建设部令第21号发布 根据2001年9月4日《建设部关于修改〈城市道路照明设施管理规定〉的决定》修正） 283

技术更新改造项目贷款贴息资金管理办法（节录）（2002年4月9日对外贸易经济合作部令第26号发布） 287

财政部、国家经贸委关于发布《新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》的通知（2002年9月12日 财综［2002］55号） 287

国家经济贸易委员会关于组织实施资源节约与环境保护重大示范工程的通知（2002年11月25日 国经贸资源［2002］880号） 292

建设部关于印发《建设部建筑节能试点示范工程（小区）管理办法》的通知（2004年2月11日 建科［2004］25号） 296

国家电网公司电力网电能损耗管理规定（节录）（2004年3月1日国家电网生［2004］123号） 299

汽车产业发展政策（节录）（2004年5月21日国家发展和改革委员会令第8号发布） 300

关于实施《节约能源—城市绿色照明示范工程》的通知（2004年6月14日 建城［2004］97号） 301

能源效率标识管理办法（2004年8月13日国家质量监督检验检疫总局令第17号发布） 303

建设部关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知（2004年11月20日 建科［2004］174号） 306

国家发展改革委关于印发《节能中长期专项规划》的通知（2004年11月25日 发改环资［2004］2505号） 307

财政部、国家发展和改革委员会关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（2004年12月17日 财库［2004］185号） 324

关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知（2005年4月15日 建科［2005］55号） 326

关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见（2005年5月31日 建科［2005］78号） 330

关于进一步加强城市照明节电工作的通知（2005年8月9日 建城函［2005］234号） 334

民用建筑节能管理规定（2005年11月10日建设部令第143号发布） 336

关于加强政府机构节约资源工作的通知（2006年2月14日 发改环资［2006］284号） 339

建设节约型交通指导意见（2006年4月5日 交规划发［2006］140号） 343

关于印发《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》的通知（2006年7月4日 建办城［2006］48号） 351

国家发展改革委关于防止高耗能行业重新盲目扩张的通知（2006年7月5日 发改运行［2006］1332号） 356

关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知（2006年7月25日 发改环资［2006］1457号） 358

关于印发《民用建筑工程节能质量监督管理办法》的通知（2006年7月31日 建质［2006］192号） 379

国家发展改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（2006年12月12日 发改投资［2006］2787号） 382

关于印发《建筑门窗节能性能标识试点工作管理办法》的通知（2006年12月29日 建科［2006］319号） 383

国家发展改革委关于加快推进产业结构调整遏制高耗能行业再度盲目扩张的紧急通知（2007年4月29日 发改运行［2007］933号） 387

关于进一步加强交通行业节能减排工作的意见（2007年5月18日 交体法发［2007］242号） 389

关于在交通行业开展节能示范活动的通知（2007年6月7日 交体法发［2007］289号） 394

关于印发《建设部关于落实〈国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知〉的实施方案》的通知（2007年6月26日 建科［2007］159号） 396

中国人民银行关于改进和加强节能环保领域金融服务工作的指导意见（2007年6月29日　银发［2007］215号） 404

国家发展改革委、国家环保总局关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知（2007年7月3日 发改能源［2007］1456号） 407

节能减排全民行动实施方案（2007年8月28日 发改环资［2007］2132号） 413

关于加快节能减排投资项目环境影响评价审批工作的通知（2007年8月28日 环办［2007］111号） 424