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第一章　导论 1

第一节　管理与行政管理 1

一、管理的基本含义与职能 1

二、行政管理及其社会职能 5

第二节　文化概述 8

一、文化内涵 8

二、文化的功能 10

第三节　文化管理 17

一、文化管理的含义和内容 17

二、我国文化管理的主要特点 18

第二章　文化发展战略 24

第一节　文化发展战略概述 24

一、文化发展战略的涵义 24

二、文化发展战略的类型 24

三、文化发展战略的特点 25

四、文化发展战略设想 26

五、文化发展战略的作用 29

第二节　影响文化发展的相关因素 30

一、经济环境 30

二、政治环境 41

三、国际环境 46

第三节　文化发展战略的制订 49

一、文化调查 49

二、确立战略指导思想和战略目标 50

三、21世纪中国文化发展战略应遵循的原则 53

四、21世纪中国文化发展战略的几个方面 54

第三章　文化管理组织 57

第一节　文化管理组织概述 57

一、文化管理组织的涵义 57

二、文化管理组织的结构 58

三、文化管理组织体制 59

四、文化管理组织的建设原则 61

第二节　文化管理部门及其职能 62

一、文化部 62

二、新闻出版总署 66

三、广播电影电视总局 71

第三节　我国文化管理组织职能转变 74

一、文化行政机关转变政府职能存在的主要问题和今后的发展方向 74

二、西方主要国家政府管理文化事务的作法 79

第四章　文化体制改革 83

第一节　文化体制改革的历史回顾与启示 83

一、我国文化体制改革的历史阶段 83

二、文化体制改革的启示 94

第二节　我国文化体制改革试点 103

第三节　文化体制改革的理论价值和实践意义 112

第五章　文化管理的方法与手段 117

第一节　文化管理的法律方法 117

一、文化法律的类型和作用 117

二、建立完备的文化法规体系 119

三、文化稽查与解决文化纠纷 126

四、解决文化管理纠纷 135

五、文化法制水平需要不断提高 144

第二节　文化管理的经济方法 151

一、努力完善文化经济政策 151

二、财税杠杆 153

三、价格杠杆 157

四、金融杠杆 161

第三节　文化管理的行政方法 164

一、行政审批、登记 164

二、行政指导、咨询、研讨 165

三、行政监督、评估 166

四、我国文化领域的行政许可制度 168

第四节　文化管理的教育、舆论方法 178

一、教育手段 178

二、舆论手段 179

第六章　文化市场管理（上） 181

第一节　新闻出版市场管理 181

一、我国新闻出版市场建设面临的机遇和挑战 181

二、新形式下新闻出版市场的管理 194

第二节　演艺市场与管理 206

一、我国演艺市场的建设及发展 206

二、在建设中发展、完善和提高我国演艺市场管理水平 214

第三节　艺术品市场与管理 225

一、艺术品市场的建设 226

二、艺术品市场的管理 235

第七章　文化市场管理（下） 248

第一节　影视音像市场管理 248

一、新形势下我国影视音像市场的建设 248

二、影视音像市场的管理问题 256

第二节　网络文化市场建设与管理 262

一、网络文化市场的建设 263

二、网络文化市场的管理 276

第八章　农村文化建设 284

第一节　中国农村文化建设现状 284

一、农村文化建设取得的成就 284

二、当前农村文化建设存在的主要困难、问题及分析 290

第二节　农村文化基础建设 298

一、农村文化建设的目标 298

二、加强文化设施建设、管理和使用 299

三、稳定和提高农村文化队伍 302

第三节　积极开展农村文化活动 303

一、积极开展丰富多彩的农村文化活动 303

二、努力搞好重点文化建设活动 305

第四节　农村文化建设的其他方面 307

一、努力繁荣农村文艺创作 307

二、深化农村文化体制改革 308

三、发展农村的文化市场和文化产业 308

四、促进少数民族地区文化事业发展 309

第九章　城市文化建设 312

第一节　城市文化建设概述 312

一、城市文化建设对国家文化事业的意义 313

二、城市文化建设与城市综合竞争力 314

三、建设的任务 316

第二节　文化体制建设 318

一、文化所有制形式的多元化 318

二、文化投资形式的多元化 320

三、文化市场体系的完善 325

四、文化单位经营体制的建立与健全 330

第三节　文化基础建设 332

一、文化设施建设 333

二、文化人力资源开发 337

三、文艺创作活动 339

四、群众文化活动 341

五、对外文化交流活动 345

第四节　公益文化事业 348

一、图书馆事业 348

二、博物馆业与文物业 353

三、群众文化事业 357

第五节　文化产业建设 360

一、大众传媒类文化产业 360

二、娱乐类文化产业 365

三、表演艺术类文化产业 367

四、新兴文化产业 374

五、文化产业发展目标 378