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第一章 林业资源法概述 1

第一节 林业与林业资源 1

一、林业概述 1

二、林业资源 3

第二节 中国林业资源的现状及发展趋势 3

一、中国林业的资源情况 3

二、中国林业资源的现状 7

三、中国林业资源展望 9

第三节 林业资源法及体系 11

一、林业资源法概念 11

二、林业资源法的体系 12

第二章 森林资源法 14

第一节 森林资源法概论 14

一、森林资源法的概念 14

二、森林资源法的基本原则 16

第二节 我国森林法的发展 18

一、新中国成立前我国森林法的发展 18

二、新中国成立后我国森林法的发展 19

第三节 森林权属 20

一、森林权属的形式 20

二、林权变动 22

三、林权流转 23

四、林权抵押 23

第四节 造林绿化 25

一、造林绿化的意义与方式 25

二、森林种苗培育 27

三、发展碳汇造林 27

第五节 森林管理 28

一、森林经营管理概述 28

二、林业建设方针 29

三、林业长远规划 30

四、森林资源清查与档案管理 30

第六节 森林的利用与更新 31

一、森林采伐利用 31

二、森林更新管理 32

第七节 森林保护 33

一、森林防火 33

二、森林病虫害防治 35

三、森林植物检疫及野生植物保护管理 36

四、制止破坏森林资源的行为 37

第八节 行政执法监督 39

一、林业执法监督概述 39

二、林业执法监督的形式 39

第九节 国际公约 41

一、《联合国关于在发生严重干旱和／或荒漠化的国家特别是在非洲 防治荒漠化的公约》（UNCCD） 41

二、《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC） 42

三、《生物多样性公约》（CBD） 42

四、《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES） 42

五、《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（RAMSAR） 43

六、《国际植物新品种保护公约》（UPOV） 43

七、《保护野生动物迁徙物种公约》（CMS） 43

第三章 野生动物资源法 44

第一节 概述 44

一、野生动物的概念及范围 44

二、野生动物资源的概念及特征 45

三、我国野生动物资源的现状 46

四、野生动物资源的价值 46

五、野生动物资源的立法必要性 49

第二节 野生动物法的发展 50

一、国外野生动物法的发展 50

二、我国野生动物法的发展历程 51

第三节 野生动物资源的权属 52

第四节 野生动物资源的保护 54

一、我国野生动物资源的保护现状 54

二、野生动物保护的法律规定 54

第五节 野生动物资源的管理 56

一、我国野生动物资源的管理现状 56

二、我国野生动物资源管理制度 57

三、野生动物资源管理采取的主要措施 59

第六节 野生动物资源的利用 61

一、我国野生动物资源的利用情况 61

二、利用与保护的关系 62

三、野生动物资源利用应遵循的原则 63

第七节 野生动物福利 64

一、野生动物福利概念 64

二、野生动物福利的必要性 64

三、野生动物福利的主要内容 66

四、野生动物福利的保障措施 67

第八节 关于野生动物的国际公约 68

一、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》 68

二、《保护野生动物迁徙物种公约》 70

三、《生物多样性公约》 71

四、《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》 72

第四章 野生植物资源法 74

第一节 概述 74

一、野生植物的概念 74

二、我国野生植物保护现状 74

第二节 野生植物资源的保护 75

一、我国野生植物资源保护的立法概况 75

二、我国野生植物资源保护的主要法律规定 75

三、野生植物管理体制及各级政府和主管部门的职责 76

四、重点保护野生植物级别的划分与管理 77

五、野生植物的采集管理 78

六、野生药材资源的管理 79

七、野生植物的出售、收购管理 80

八、野生植物的进出口管理 80

第三节 林木种质资源的保护 80

一、林木种质资源的概念、特征及意义 80

二、林木种质资源的监督管理 81

三、林木种质资源的收集 81

四、种质资源的鉴定、登记和保存 82

五、种质资源的利用 82

第四节 植物新品种的保护 84

一、植物新品种的概念及特征 84

二、品种权的内容和归属 85

三、授予品种权的条件 86

四、品种权的申请和受理 86

五、品种权的审查批准 88

第五节 关于野生植物资源的国际公约 89

一、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》 89

二、《生物多样性公约》 90

三、《国际植物保护公约》 91

四、《国际新品种保护公约》 92

第五章 自然保护区法 93

第一节 概述 93

一、自然保护区的概念 93

二、建立自然保护区的重要意义 93

三、自然保护区发展与现状 94

第二节 自然保护区法的发展 97

一、我国自然保护区立法的产生与发展 97

二、国外自然保护区立法的发展概况 99

第三节 自然保护区的确认 100

一、自然保护区的设立条件 100

二、自然保护区的设立程序 101

三、自然保护区的分类 101

四、自然保护区的功能区划 102

第四节 自然保护区内自然资源的权属 103

一、自然保护区内的自然资源 103

二、自然保护区内资源权属概况 104

三、自然保护区内资源权属存在的问题 105

四、自然保护区内土地权属 107

第五节 自然保护区的保护 108

第六节 自然保护区的管理 110

一、自然保护区管理的法律依据 110

二、自然保护区的管理主体及其职责 111

三、我国自然保护区的管理体制 111

四、自然保护区的日常管理 115

第七节 自然保护区与其他特殊保护区域的协调 116

一、“风景名胜区”等其他特殊保护区域概念 116

二、与其他特殊保护区域的协调 117

第八节 自然保护区与当地社区的协调 118

一、自然保护区与当地社区关系概述 118

二、自然保护区与当地社区的矛盾 119

三、自然保护区与当地社区协调发展的必要性 119

四、自然保护区与当地社区协调发展的法律困境 120

五、国外自然保护区与当地社区协调发展模式 121

第九节 国际公约 122

一、履行《保护世界文化与自然遗产公约》与自然保护区建设 122

二、履行《生物多样性公约》与自然保护区建设 123

三、履行《湿地公约》与自然保护区建设 123

第六章 湿地保护法 124

第一节 概述 124

一、湿地的概念 124

二、湿地的功能与作用 125

三、湿地保护法的概念 129

第二节 湿地保护立法的发展 129

一、国外湿地保护立法的发展 129

二、我国湿地保护的立法发展 132

第三节 湿地的确认与分类 134

一、湿地的确认 134

二、湿地的分类 135

第四节 湿地资源的权属 139

一、湿地所有权 139

二、湿地用益物权 140

三、湿地管理权 142

第五节 湿地资源的保护与管理 144

一、我国湿地保护的原则 144

二、我国湿地保护的管理体制 146

三、我国湿地保护的相关制度 147

四、我国湿地管理的相关制度 151

第六节 关于湿地保护的国际公约 153

一、《湿地公约》 153

二、《生物多样性公约》 154

三、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》 155

四、《保护世界文化和自然遗产公约》 155

第七章 外来物种入侵防控法 156

第一节 外来物种入侵防控法概述 156

一、外来物种和外来物种入侵的界定 156

二、外来物种入侵的方式和条件 159

三、外来物种入侵的危害 160

第二节 外来物种入侵防控的立法进程 164

一、外来物种入侵防控国外立法 164

二、外来物种入侵防控国内立法 171

第三节 外来物种入侵防控的基本原则 174

一、预防为主，防控结合的原则 174

二、公众参与，惠益共享原则 175

三、跨部门跨地区协调合作原则 176

四、就地防控原则 176

五、履行国家职责，加强国际合作原则 176

第四节 外来物种入侵引入的管制 177

一、外来物种入侵引入立法机构的管制 177

二、外来物种入侵引入司法机构的管制 178

三、外来物种入侵引入行政机构的管制 179

四、外来物种入侵引入科研机构的管制 180

五、外来物种入侵引入社会管理协作机制的配合管制 181

第五节 外来物种入侵引入的放归 181

一、增强外来物种入侵引入的放归 182

二、加强外来物种放归后的司法监督 184

三、加强公益性社会组织的配合力度 184

第六节 关于外来物种入侵防控的国际条约 185

一、涉及外来物种入侵防控的国际条约 185

二、中国已经参加的条约以及中国应该参加的条约 186

第八章 防沙治沙法 189

第一节 我国沙化土地现状及危害 189

一、土地沙化和土地沙化问题 189

二、关于防治土地沙化的立法 190

三、关于防沙治沙工作原则的法律规定 190

第二节 防沙治沙规划 191

第三节 土地沙化预防 192

第四节 沙化土地整治 194

一、关于沙化土地整治的法律规定 194

二、关于防沙治沙保障措施的法律规定 195

第九章 林业风景资源法 197

第一节 国家公园保护法 197

一、国家公园的定义 197

二、我国的国家公园立法问题 197

三、我国国家公园的立法现状 198

四、国家公园的立法原则 199

第二节 沙漠公园保护法 200

一、沙漠公园的概念 200

二、沙漠公园的法律规定 200

第三节 湿地公园保护法 202

一、湿地公园的概念 202

二、湿地公园的作用 202

三、湿地公园保护的立法 203

四、湿地公园的法律规定 203

参考文献 205