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第1章 公共政策概论 1

1.1 公共政策的性质 1

1.1.1 公共政策的含义 1

1.1.2 公共政策的形式 3

1.1.3 公共政策的类型 5

1.1.4 公共政策的特征 7

1.2 政策科学的兴起与发展 8

1.2.1 政策科学运动的兴起 8

1.2.2 政策科学的发展期 10

1.2.3 政策科学的拓展期 13

1.2.4 当代中国公共政策学的发展 14

1.3 公共政策的研究范围 15

第2章 政策过程 22

2.1 政策过程的含义与特征 22

2.1.1 政策过程的含义 22

2.1.2 政策过程的特征 23

2.2 政策过程阶段论的提出与发展 24

2.3 政策过程阶段论的贡献与争议 28

2.3.1 政策过程阶段论的贡献 28

2.3.2 政策过程阶段论的争议 29

2.4 超越政策过程阶段论 32

2.4.1 政策子系统与政策网络 32

2.4.2 寻求更好的理论 34

第3章 议程设置 39

3.1 政策问题与议程设置 39

3.1.1 政策问题的性质 39

3.1.2 政策议题的类型 40

3.1.3 政策议程的含义 41

3.1.4 政策议程的类型 42

3.1.5 议题进入政府议程的因素 43

3.2 议程设置的过程模型 44

3.2.1 外部建议模式、动员模式和内部建议模式 45

3.2.2 纳尔逊的阶段模型 46

3.2.3 多源流分析框架 46

3.2.4 戴瑞和罗杰的议程设置模型 49

3.2.5 王绍光的政策议程设置模式 50

3.3 议程设置的途径与触发机制 52

3.3.1 政策议程设置的主体 52

3.3.2 政策议程设置的途径 53

3.3.3 政策议程设置的触发机制 54

第4章 政策规划 57

4.1 政策规划概述 57

4.1.1 政策规划的含义 57

4.1.2 政策规划的类型 59

4.2 政策规划的过程和原则 60

4.2.1 政策规划的过程 60

4.2.2 政策规划的原则 63

4.3 政策设计、学习与移植 65

4.3.1 政策设计 65

4.3.2 政策学习 67

4.3.3 政策移植 68

4.4 政策规划者及其行动组合 69

4.4.1 政策规划者 69

4.4.2 政策规划者的行动组合 70

第5章 政策决策 79

5.1 政策决策的理性模式 79

5.1.1 全面理性模型 80

5.1.2 有限理性模型 81

5.1.3 渐进决策模型 82

5.1.4 混合扫描模型 83

5.1.5 垃圾桶决策模型 84

5.1.6 子系统决策模型 85

5.2 政策决策的政治模式 86

5.2.1 精英主义 87

5.2.2 多元主义 88

5.2.3 马克思主义 89

5.2.4 统合主义 90

5.2.5 专业主义 90

5.2.6 科技官僚体系 91

5.3 政策合法化 91

5.3.1 政策合法化概念与过程 91

5.3.2 政策合法化策略 93

第6章 政策执行 97

6.1 政策执行概述 97

6.1.1 政策执行的含义与特征 97

6.1.2 政策执行的理论演进与研究途径 99

6.2 政策执行模型 105

6.2.1 政策执行过程模型 105

6.2.2 政策执行系统模型 106

6.2.3 政策执行博弈模型 107

6.2.4 政策执行循环模型 108

6.2.5 政策执行组织模型 110

6.2.6 政策执行综合模型 112

6.2.7 政策执行基层官僚模型 114

6.2.8 政策执行沟通模型 115

6.2.9 规划过程—执行结果模型 117

6.2.10 政策执行模糊—冲突模型 118

6.3 公共政策的有效执行 121

6.3.1 成功执行的标准 121

6.3.2 成功执行的条件 122

6.3.3 邻避情结和政策服从 123

第7章 政策评估 127

7.1 政策评估概述 127

7.1.1 政策评估的含义 127

7.1.2 政策评估的类型 128

7.2 政策评估的过程与模式 133

7.2.1 政策评估的基本流程 133

7.2.2 政策评估的主要模式 135

7.3 政策评估方法 138

7.3.1 政策评估的方法演进 138

7.3.2 量化评估与质性评估 140

7.3.3 政策评估的问题与陷阱 143

第8章 政策变迁 148

8.1 政策变迁研究的兴起与发展 148

8.2 政策变迁的概念与类型 149

8.3 政策变迁的研究路径 154

8.4 政策变迁的理论模型 156

8.4.1 倡议联盟框架 156

8.4.2 间断均衡理论 159

8.4.3 社会学习模型 163

8.4.4 政策建制理论 165

8.4.5 模型比较与适用性分析 167

第9章 政策终结 175

9.1 政策终结概述 175

9.1.1 政策终结的概念 175

9.1.2 政策终结的类型 176

9.1.3 政策终结的意义 180

9.2 政策终结的原因与影响因素 181

9.2.1 政策终结的原因 181

9.2.2 政策终结的推动因素 182

9.2.3 政策终结的阻碍因素 184

9.3 政策终结的理论模型 186

9.3.1 柯克帕特里克、莱斯特和彼得森的终结模型 186

9.3.2 亚当、鲍尔、科尼尔和斯杜丁格的组织终结分析框架 187

9.3.3 格雷迪和叶的政策终结的决策模型 188

9.4 政策终结的策略 190

9.4.1 巴尔达克的政策终结策略 190

9.4.2 德利翁的政策终结策略 191

9.4.3 贝恩的十二种终结策略 191

9.4.4 莱文的组织衰退应对策略 192

9.4.5 斯拜耶尔的政策终结执行策略 193

9.4.6 弗兰茨的政策终结可用资源 194

9.4.7 吉瓦—梅对终结策略的总结 194

第10章 政策分析 197

10.1 政策分析的含义与类型 197

10.1.1 政策分析的含义 197

10.1.2 政策分析的特征 198

10.1.3 政策分析的类型 200

10.2 政策过程中的政策分析 201

10.2.1 政策问题的建构 202

10.2.2 政策未来的预测 203

10.2.3 政策行动的建议 204

10.2.4 政策执行的监测 205

10.2.5 政策绩效的评估 206

10.3 政策分析师的角色与伦理 206

10.3.1 政策分析师的角色 206

10.3.2 政策分析师的伦理 210

10.3.3 如何做一名优秀的政策分析师 213