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第1章 导论 1

1.1 公共管理及其相关概念 1

1.2 西方公共管理学的范式变化 7

1.3 中国公共管理学的研究现状 14

1.4 为公共管理学的学科划界 15

1.5 公共管理学科发展前瞻 22

第2章 公共组织 27

2.1 了解公共组织 27

2.2 公共组织的结构与体制 37

2.3 公共组织的过程与行为 45

2.4 公共组织的环境与变革 52

第3章 政府改革与治理 58

3.1 治理理论 58

3.2 当代国外的政府改革 76

3.3 我国的行政体制改革 90

第4章 政府间关系 106

4.1 政府间关系研究概述 106

4.2 西方政府间关系的历史与现实 114

4.3 中国政府间关系的现状与改革 123

第5章 政府作用 138

5.1 现代市场经济中的政府角色 138

5.2 转型期我国政府的角色定位 147

5.3 政府失败及其防范 156

第6章 政府工具 172

6.1 政府工具研究概述 172

6.2 政府工具的理论脉络 177

6.3 当代政府治理的新工具 187

第7章 公共政策 204

7.1 公共管理学视野中的政策科学 204

7.2 公共政策的内容 211

7.3 公共政策系统及其运行 216

第8章 人力资源管理 234

8.1 人力资源管理的新观念 234

8.2 国家公务员制度 244

8.3 公共部门人力资源的开发 252

第9章 公共预算与财政 257

9.1 公共预算与财政的理论基础 257

9.2 公共财政管理 262

9.3 公共预算改革 279

第10章 第三部门管理 288

10.1 公共管理研究的一个新领域 288

10.2 全球第三部门的崛起 295

10.3 第三部门的地位与作用 308

10.4 事业单位改革 314

第11章 战略管理 322

11.1 私人部门的战略管理 322

11.2 公共部门战略管理的兴起 332

11.3 公共部门战略管理的范围 342

第12章 绩效管理 349

12.1 公共部门绩效管理概述 349

12.2 公共部门绩效评估的要素 361

12.3 公共部门绩效评估的程序与方法和技术 365

12.4 公共部门绩效评估的改革与发展 373

第13章 公共管理伦理 382

13.1 公共管理伦理概述 382

13.2 公共责任与官员问责制 389

13.3 公共管理伦理建设的路径 399

参考文献 408

后记 427