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第一章 新民主主义革命最后阶段的新闻法制（1949—1952） 1

第一节 新民主主义新闻法制发展的背景 1

一、新民主主义革命最后阶段的政治社会背景 2

二、新民主主义新闻事业体系的建立和完善 5

第二节 新民主主义性质的新闻立法活动 14

一、中央层面（中央政府和中共中央）的新闻立法活动 14

二、中央部门层面（中央政府部门和中共中央部门）的新闻立法活动 21

三、地方层面（大区及省级政府、共产党中央局及省级党委）的新闻立法活动 33

第三节 新民主主义新闻法制的主要内容 40

一、构建人民新闻事业体系的内容 40

二、关于新闻事业日常行政管理的内容 50

三、关于新闻事业运行规范的内容 59

四、关于新闻工作组织和人员管理的内容 63

五、关于新闻报道内容方面的规定 66

第四节 新民主主义革命最后阶段新闻法制的主要特点 73

一、性质方面：这一阶段的新闻法制具有鲜明的新民主主义属性 73

二、形式方面：国家法规和党的政策交叉重叠 75

三、内容方面：立法指导思想与基本精神延续以及新闻立法为新闻事业建设服务的特点 80

结语 89

第二章 社会主义新闻法制的初创（1953—1956） 90

第一节 社会主义新闻法制初创的背景 90

一、社会主义新闻法制初创时期的政治社会背景 91

二、社会主义新闻法制初创时期的新闻事业 96

第二节 社会主义新闻法制初创时期的新闻立法活动 104

一、全国人民代表大会及其常委会的综合性立法活动 105

二、中央层面（中央人民政府和中共中央）的新闻立法活动 109

三、中央部门层面（中央人民政府和中共中央所辖部门）的新闻立法活动 118

四、地方层面（大行政区及省级政府、中共中央局及省级党委）的新闻立法活动 132

第三节 社会主义新闻法制初创时期的立法内容 134

一、关于完善新闻事业管理体制的内客 134

二、关于保障人民群众新闻权利的内容 142

三、关于新闻报刊业管理的内容 146

四、关于新闻广播业管理的内容 161

五、关于新闻从业人员和新闻活动日常管理的内容 165

六、关于新闻报道内容方面的内容 174

第四节 社会主义新闻法制初创时期的主要特点 184

一、立法性质上：完成了新民主主义新闻法制向社会主义新闻法制的转变 184

二、立法态势上：出现了由迅速发展向停滞渐变的复杂格局 186

三、立法内容上：从多方面表现出这一阶段的明显特点 191

结语 200

第三章 社会主义新闻法制的曲折发展（1957—1978） 201

第一节 全面建设社会主义时期的新闻法制（1957年—1966年5月） 201

一、全面建设社会主义时期新闻法制发展的社会背景 201

二、全面建设社会主义时期的主要新闻立法活动 210

三、全面建设社会主义时期新闻法制的主要内容 222

四、全面建设社会主义时期新闻法制的主要特点 248

第二节 “文化大革命”时期的新闻法制（1966年5月—1976年10月） 253

一、“文化大革命”时期新闻法制发展的背景 253

二、“文化大革命”时期的主要新闻立法及简要内容 261

三、“文化大革命”时期新闻法制的主要特点 267

第三节 徘徊前进阶段的新闻法制（1976年10月—1978年12月） 271

一、徘徊前进阶段新闻法制发展的背景 271

二、徘徊前进阶段的新闻立法活动及其主要内容 276

三、徘徊前进阶段新闻法制的主要特点 280

结语 283

第四章 社会主义新闻法制的恢复重建（1978—1997） 284

第一节 社会主义新闻法制恢复重建的背景 284

一、社会主义新闻法制恢复重建的政治社会背景 285

二、改革开放后的新闻事业发展概况 290

第二节 恢复重建时期的社会主义新闻立法活动 297

一、全国人民代表大会及其常委会的综合性新闻立法活动 297

二、中央政府及中央政府部门的新闻立法活动 308

三、地方性的新闻立法活动 329

第三节 社会主义新闻法制恢复重建时期的立法内容 331

一、关于规定中国新闻事业社会主义性质的内容 332

二、关于公民新闻权利和义务的内容 334

三、关于新闻事业行政管理的内容 351

四、有关特殊新闻信息发布的内容 385

五、关于新闻活动中禁载禁播内容的规定 393

六、关于惩处违法违规行为的规定 400

七、关于管理外国记者和外国常驻新闻机构的规定 409

八、关于我国香港、澳门和台湾地区记者到祖国大陆采访的规定 412

第四节 恢复和重建时期社会主义新闻法制的主要特点 416

一、恢复与重建：新闻法制建设在主题和任务方面的明显特点 416

二、体系、程序和规范：新闻法制建设在形式方面的特点 419

三、恢复、发展和与时俱进：新闻法制内容方面的拓展性特点 434

结语 444

第五章 社会主义新闻法制发展的新阶段（1997—2009） 445

第一节 社会主义新闻法制发展新阶段的背景 445

一、社会主义新闻法制发展新阶段的政治社会背景 445

二、社会主义新闻法制发展新阶段的新闻事业概况 450

第二节 社会主义新闻法制发展新阶段的立法活动 456

一、全国人民代表大会及其常委会的综合性新闻立法活动 456

二、中央政府（国务院）及所属部门的新闻立法活动 463

三、最高人民法院等公布司法解释的新闻立法活动 485

四、地方政府进行的新闻立法活动 487

第三节 社会主义新闻法制发展新阶段的立法内容 489

一、关于新闻事业社会主义性质的内容 490

二、关于公民新闻权利和义务的规定 491

三、关于新闻事业行政管理的内容 501

四、有关特殊新闻信息发布的内容 547

五、关于新闻活动禁载禁播的内容 551

六、关于惩处新闻活动中违法违规行为的内容 557

七、关于管理外国记者和外国常驻新闻机构的内容 574

八、关于我国香港、澳门和台湾记者到祖国各地采访的内容 577

第四节 社会主义新闻法制发展新阶段的主要特点 581

一、“法制”向“法治”转变：社会主义新闻法制建设质的飞跃 581

二、修订和新立并举：社会主义新闻法制体系基本形成 585

三、坚持与发展并重：社会主义新闻法制建设的内容更加丰富 592

结语 601

参考文献 602

后记 606