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摘要 1

第1章 绪论 1

1.1研究范围 2

1.2选题意义 3

1.2.1理论研究的需求 3

1.2.2社会实践的需求 4

1.2.3破产管理人制度的社会意义 5

1.3研究方法和研究框架 7

1.3.1研究方法 7

1.3.2研究框架 8

1.4本文结构和内容 9

1.5研究结论和研究创新 10

1.5.1研究思路的创新 10

1.5.2研究结论的创新 10

第2章 制度背景与文献综述 13

2.1破产管理人制度的发展 13

2.1.1古代的财产管理人制度 13

2.1.2破产接管人和官方接管人的产生 14

2.1.3 1986年英国《破产法》的破产管理人制度 15

2.1.4美国的联邦托管人制度 15

2.1.5英国2002年《企业法》提升了破产管理人在破产程序中的作用 17

2.2中国破产管理人制度背景 18

2.2.1清算组制度的问题 18

2.2.2中国2006《破产法》与破产管理人的制度安排 20

2.2.3中国破产管理人制度是需要解决的重点问题 20

2.3国外破产管理人制度的文献综述 21

2.3.1破产程序中的资产争夺问题 21

2.3.2从财务角度研究资本结构和破产成本的关系 21

2.3.3管理层投资不足的问题 22

2.3.4破产成本和管理层的行为关系 23

2.3.5风险与破产程序 23

2.4中国破产管理人制度的文献综述 24

2.4.1对中国的清算组的问题分析 24

2.4.2破产管理人的法律地位 25

2.4.3破产管理人中心主义 27

2.4.4破产管理人的职责 28

2.4.5破产管理人的职业化问题 29

2.4.6破产管理人的选任方式 30

2.4.7破产管理人的报酬及标准 32

2.4.8建立临时破产接管人制度 32

2.4.9破产管理人监督机制 33

2.4.10担保制度和法律责任 35

2.5对中国已有破产管理人制度研究的评价 35

2.5.1已有研究的问题总括 35

2.5.2研究方法有缺陷 36

2.5.3研究的结论不能满足实践的需要 37

本章小结 38

第3章 中国破产管理人制度的基本框架研究 40

3.1拯救主义破产概念与破产管理人制度 40

3.1.1拯救主义破产概念的发展 40

3.1.2西方各国拯救主义破产的基本程序 43

3.1.3西方拯救主义破产概念对我国的启示 51

3.2中国破产管理人制度的基本框架 56

3.2.1制定中国破产管理人制度的思路 56

3.2.2破产管理人制度的模式 56

3.2.3建设破产管理人制度的三要素 57

3.3中国破产管理人制度的基本模型 62

3.3.1破产管理人制度的相关机构和利益方 62

3.3.2破产管理人的选任制度 65

3.3.3中国破产管理人的管理和监督 67

3.3.4破产管理机构与破产法院的关系 72

本章小结 73

第4章 中国破产职业团体和破产执业人制度的设计 74

4.1中国应执行破产管理人执照制度 74

4.1.1破产管理人执照制度 74

4.1.2中国破产管理人执照制度的必要性 76

4.1.3中国执行破产管理人执照制度的建议 78

4.2中国破产管理人和破产执业人的定义与比较 81

4.2.1中国破产管理人和中国破产执业人的概念与分析 81

4.2.2担任中国破产管理人的资格问题 82

4.2.3建议将中国2006《破产法》中的管理人改为破产管理人 87

4.2.4中国破产执业人的执业范围 88

4.2.5破产执业人和破产管理人的区别和联系 90

4.3建立中国破产执业人协会 92

4.3.1中国破产管理人职业团体的性质 92

4.3.2中国破产管理人职业团体的目标和任务 93

4.3.3中国破产执业人协会的会员制度 94

4.3.4破产管理人职业团体与政府的关系 95

4.3.5中国破产执业人的资格条件问题 96

本章小结 97

第5章 中国破产管理机构和官方破产管理人制度设计 99

5.1建立中国破产管理署的建议 99

5.1.1目前中国没有破产管理机关 99

5.1.2法院不应该有对破产案件的行政管理职责 100

5.1.3中国需要设立破产管理署 102

5.2美国联邦破产托管人制度对中国的启示 103

5.2.1美国联邦托管人指导项目立法原因对中国的启示 104

5.2.2美国联邦破产托管人制度的发展对中国的启示 106

5.2.3美国联邦托管人制度的特点对中国的启示 108

5.3中国破产管理署的目标和隶属关系 109

5.3.1中国破产管理署的总体目标 109

5.3.2中国破产管理署的具体任务 110

5.3.3破产法院与破产管理署的联系和区别 113

5.3.4中国破产管理署的隶属关系设计 113

5.3.5结论 117

5.4中国破产管理署组织结构的建议 117

5.4.1中国破产管理署是全国性组织，实行纵向管理 117

5.4.2设立三级组织机构 118

5.4.3组织结构和人员数量 119

5.4.4破产管理署经费来源 119

5.5中国官方破产管理人制度 120

5.5.1中国官方破产管理人的任务 120

5.5.2英国官方接管人与中国官方破产管理人职能上的比较 122

5.5.3美国联邦托管人的职责 124

5.5.4中国官方接管人的名称和翻译 125

本章小结 126

第6章 中国破产管理人选任制度的讨论 127

6.1中国破产管理人选任机制的建议 127

6.1.1目前中国破产管理人选任机制的分析 127

6.1.2中国破产管理人选任机制的基本要素 128

6.1.3破产管理人选任建议 129

6.2中国清算程序中清算人的选任设计 133

6.2.1中国清算程序管理人任命流程的特点 134

6.2.2美国第7章破产托管人的任命 134

6.2.3英国破产清算人的任命 135

6.2.4中国2006《破产法》清算程序中管理人选任流程建议 136

6.3中国重整程序中重整管理人和监督人的选任设计 138

6.3.1中国重整程序管理人任命流程的特点 138

6.3.2美国《破产改革法》第11章破产托管人和监管人的任命 142

6.3.3英国管理令程序管理人的任命 143

6.3.4中国2006《破产法》重整程序中重整管理人和监督人选任流程建议 144

6.4中国和解程序中管理人的选任设计 147

6.4.1中国和解程序中管理人选任分析 147

6.4.2英国自愿安排程序中的托管人和监督人 149

6.4.3中国2006《破产法》和解程序中和解管理人选任流程建议 149

本章小结 150

第7章 研究结论与展望 152

7.1研究结论 152

7.1.1设计了中国破产管理人制度的框架模型 152

7.1.2提出建立破产执业人协会和中国破产执业人制度 153

7.1.3建议建立破产管理署和官方破产管理人制度 153

7.1.4提出破产管理人选任制度的建议 153

7.2研究局限性和继续研究的方向 154

7.2.1研究局限性 154

7.2.2继续研究的方向 154

参考文献 155

附录1 中国证券公司风险处置情况一览表 163

附录2 美国司法部隶属机构示意图 166

附录3 美国联邦破产托管人办公室地点 167

附录4 英国破产服务局的机构设置示意图 169

附录5 管理程序：不需要法院的路径（英国） 170

附录6 澳大利亚的自愿管理程序流程 172

后记 173