国家中长期教育改革和发展规划纲要 实施全书 2010-2020版pdf电子书版本下载

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《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》全文 3

序言 3

第一部分 总体战略 5

第一章 指导思想和工作方针 5

（一）指导思想 5

（二）工作方针 5

第二章 战略目标和战略主题 6

（三）战略目标 6

（四）战略主题 7

第二部分 发展任务 10

第三章 学前教育 10

（五）基本普及学前教育 10

（六）明确政府职责 10

（七）重点发展农村学前教育 10

第四章 义务教育 10

（八）巩固提高九年义务教育水平 10

（九）推进义务教育均衡发展 11

（十）减轻中小学生课业负担 12

第五章 高中阶段教育 12

（十一）加快普及高中阶段教育 12

（十二）全面提高普通高中学生综合素质 13

（十三）推动普通高中多样化发展 13

第六章 职业教育 13

（十四）大力发展职业教育 13

（十五）调动行业企业的积极性 13

（十六）加快发展面向农村的职业教育 14

（十七）增强职业教育吸引力 14

第七章 高等教育 14

（十八）全面提高高等教育质量 14

（十九）提高人才培养质量 15

（二十）提升科学研究水平 15

（二十一）增强社会服务能力 15

（二十二）优化结构办出特色 15

第八章 继续教育 16

（二十三）加快发展继续教育 16

（二十四）建立健全继续教育体制机制 16

（二十五）构建灵活开放的终身教育体系 17

第九章 民族教育 17

（二十六）重视和支持民族教育事业 17

（二十七）全面提高少数民族和民族地区教育发展水平 17

第十章 特殊教育 18

（二十八）关心和支持特殊教育 18

（二十九）完善特殊教育体系 18

（三十）健全特殊教育保障机制 18

第三部分 体制改革 19

第十一章 人才培养体制改革 19

（三十一）更新人才培养观念 19

（三十二）创新人才培养模式 19

（三十三）改革教育质量评价和人才评价制度 20

第十二章 考试招生制度改革 20

（三十四）推进考试招生制度改革 20

（三十五）完善中等学校考试招生制度 20

（三十六）完善高等学校考试招生制度 20

（三十七）加强信息公开和社会监督 21

第十三章 建设现代学校制度 21

（三十八）推进政校分开、管办分离 21

（三十九）落实和扩大学校办学自主权 22

（四十）完善中国特色现代大学制度 22

（四十一）完善中小学学校管理制度 22

第十四章 办学体制改革 23

（四十二）深化办学体制改革 23

（四十三）大力支持民办教育 23

（四十四）依法管理民办教育 23

第十五章 管理体制改革 24

（四十五）健全统筹有力、权责明确的教育管理体制 24

（四十六）加强省级政府教育统筹 24

（四十七）转变政府教育管理职能 25

第十六章 扩大教育开放 25

（四十八）加强国际交流与合作 25

（四十九）引进优质教育资源 25

（五十）提高交流合作水平 26

第四部分 保障措施 27

第十七章 加强教师队伍建设 27

（五十一）建设高素质教师队伍 27

（五十二）加强师德建设 27

（五十三）提高教师业务水平 27

（五十四）提高教师地位待遇 28

（五十五）健全教师管理制度 28

第十八章 保障经费投入 29

（五十六）加大教育投入 29

（五十七）完善投入机制 29

（五十八）加强经费管理 30

第十九章 加快教育信息化进程 31

（五十九）加快教育信息基础设施建设 31

（六十）加强优质教育资源开发与应用 31

（六十一）构建国家教育管理信息系统 31

第二十章 推进依法治教 32

（六十二）完善教育法律法规 32

（六十三）全面推进依法行政 32

（六十四）大力推进依法治校 32

（六十五）完善督导制度和监督问责机制 32

第二十一章 重大项目和改革试点 33

（六十六）组织实施重大项目 33

（六十七）组织开展改革试点 34

第二十二章 加强组织领导 36

（六十八）加强和改善对教育工作的领导 36

（六十九）加强和改进教育系统党的建设 36

（七十）切实维护教育系统和谐稳定 37

实施 37

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》政策问答 41

第一部分 总体战略 41

第一章 指导思想和工作方针 41

第二章 战略目标和战略主题 41

一、研究制定《规划纲要》的主要原则是什么？ 41

二、《规划纲要》的主要任务有哪些？ 42

三、此次纲要与以往纲要相比有哪些不同？ 44

四、制定《规划纲要》有哪些重大意义以及如何贯彻落实《规划纲要》？ 45

第二部分 发展任务 47

第三章 学前教育 47

一、我国学前教育的发展前景如何？ 47

二、怎样加快发展农村学前教育？ 49

三、如何从当前我国幼教发展趋势看学前教育专业的建设？ 52

四、应采取怎样的方法建设学前教育事业？ 53

五、学前教育发展的目标是什么？ 57

六、学前教育纳入义务教育的重要意义有哪些？ 60

第四章 义务教育 60

一、我国义务教育的现状是怎样的？ 60

二、如何完善农村义务教育公平保障机制？ 65

三、怎样坚持教育水平？ 69

四、哪些方法可以治理择校问题？ 72

五、如何保证中小学生减负工作有效完成？ 75

第五章 高中阶段教育 76

一、我国高中教育的发展现状如何？ 76

二、哪些因素促使我国高中教育取得如此大的成就？ 78

三、高中教育改革发展过程中存在哪些问题？ 78

四、应采取哪些措施促使高中教育健康、快速发展？ 81

五、如何全面提高普通高中学生的综合素质？ 87

六、普通高中和中等职业教育怎样并行前进？ 92

七、国外是如何对待高中教育的？ 93

八、 “一考定终身”的招考制度将怎样得到改变？ 98

第六章 职业教育 99

一、什么是职业教育？ 99

二、目前我国职业教育中普遍存在哪些问题？ 100

三、影响职业教育科学发展的因素有哪些？ 102

四、科学发展职业教育的目的是什么？ 103

五、改革开放30年来我国职业教育取得了哪些历史性成就？ 104

六、今后一个时期我国职业教育改革发展的基本思路和主要任务是什么？ 110

七、职业教育发展有哪些模式？ 112

八、职业教育科学发展的途径有哪些？ 115

九、在当前国际经济形势下，怎样大力发展职业教育？ 128

十、应从哪些方面对职业教育进行市场引导？ 137

十一、怎样调动行业企业的积极性和加快发展农村职业教育？ 142

十二、我国将怎样逐步实行中等职业教育免费制度？ 144

十三、怎样增强职业教育对社会的吸引力？ 145

第七章 高等教育 151

一、高等教育的本科教学质量与教学改革工程取得了哪些成就？ 151

二、普通高等学校本科教学工作水平评估是怎样的？ 155

三、“211工程”建设的目标与内容有哪些？ 158

四、研究生培养机制改革的意义、总体要求是什么？ 159

五、究竟该如何切实提高人才培养的质量？ 160

六、研究生培养机制改革工作的进展情况是怎样的？ 163

七、研究生培养机制改革的主要措施与成效有哪些？ 164

八、实施研究生教育创新计划的目的和意义是什么？ 165

九、实施研究生教育创新计划的概况及主要效果有哪些？ 166

十、怎样进一步推进研究生教育创新计划？ 168

十一、在提升科学研究水平的同时，怎样增强社会服务的能力？ 168

十二、怎样解读《规划纲要》中的高等教育？ 170

十三、在国内国际竞争激烈的今天，如何让高等教育优化结构从而办出特色？ 172

第八章 继续教育 175

一、什么是继续教育？ 175

二、怎样加快发展继续教育？ 179

三、中国社会转型期成人教育新理念的主要表现有哪些？ 182

四、成人教育发展的趋势是什么？ 185

五、成人教育的改革与创新应做到哪些转变？ 190

六、我国继续教育政策经历了哪些发展历程？ 196

七、我国继续教育事业发展现状和特征有哪些？ 198

八、哪些方面可以推进继续教育的发展与体制创新？ 200

九、国外继续教育发展的情况是怎样的？ 202

十、促使国外继续教育及其理论研究发展的主要原因有哪些？ 205

十一、国外继续教育及其研究发展的经验给了我们哪些启示？ 207

十二、应采取哪些措施促进继续教育的改革与发展？ 208

十三、如何构建灵活开放的终身教育体系？ 211

第九章 民族教育 216

一、我国民族教育的发展战略及特征是什么？ 216

二、少数民族地区教育面临哪些困难？ 218

三、为什么少数民族地区教育必须走开放型教育之路？ 219

四、民族地区教育发展有何重要意义？ 220

五、发展民族地区教育的关键是什么？ 222

六、民族教育优先发展的含义是什么？ 225

七、民族教育优先发展有哪些相关政策？ 226

八、民族地区人才资源开发的任务及优惠政策有哪些？ 227

九、民族教育特色化发展的探索与政策有哪些？ 227

第十章 特殊教育 229

一、什么是特殊教育？ 229

二、特殊教育的对象有哪些？ 230

三、特殊儿童有哪些类型？ 231

四、特殊教育的重要意义有哪些？ 236

五、特殊教育是怎样产生的？ 239

六、特殊教育是如何发展的？ 245

七、特殊教育专业人员的任职标准有哪些？ 252

八、科技发展为特殊教育提供了哪些帮助？ 253

九、特殊儿童的学前教育体系的情况是怎样的？ 253

十、我国通过哪些途径对特殊儿童进行学前教育？ 255

十一、我国通过哪些途径对特殊儿童进行基础教育？ 257

十二、我国残疾青年职业教育的概况如何？ 258

十三、我国残疾青年高等教育的情况是怎样的？ 259

十四、特殊教育学校模式的优越性与局限性是什么？ 261

十五、特殊教育班模式出现的原因及其优势有哪些？ 264

十六、随班就读模式的情况怎样？有何优势？ 265

十七、怎样健全特殊教育保障模式？ 267

第三部分 体制改革 273

第十一章 人才培养体制改革 273

一、什么是教学方法？ 273

二、深化教育教学方法改革的情形如何？ 274

三、如何进行教育教学方法的改革？ 275

四、怎样理解创新人才？ 279

五、国外创新人才的培养对我国教育改革有哪些启示？ 281

六、我国创新人才培养模式是怎样的？ 287

第十二章 考试招生制度改革 288

一、从古代到近现代中国招生考试制度是如何发展的？ 288

二、改革开放30年来中国招生考试制度是怎样变革的？ 291

三、如何看待中国现行的考试和招生制度改革？ 292

四、为什么现行的招生考试制度改革势在必行？ 293

五、招生和考试改革应遵循哪些原则？ 293

六、当前高校考试与招生制度改革的现状是怎样的？ 294

七、对进一步改革考试与招生制度有哪些建议？ 298

八、如何加强高校招生的信息公开和社会监督？ 302

第十三章 建设现代学校制度 304

一、什么是现代学校制度？ 304

二、怎样理解落实和扩大学校办学自主权？ 305

三、怎样完善中国特色现代大学制度？ 309

四、对构建现代学校制度提出了哪些建议？ 312

五、建设现代学校应采取哪些具体措施？ 315

六、我国将如何推进现代学校制度改革？ 318

七、建设现代学校制度给我们哪些启示？ 319

第十四章 办学体制改革 321

一、我国民办教育是怎样发展起来的？ 321

二、中国民办教育的立法经历了怎样的过程？ 323

三、如何从国外私立教育的模式看我国民办教育体制的确立？ 324

四、中国民办教育在发展中面临哪些困难？ 327

五、对民办教育的发展有何建议？ 332

第十五章 管理体制改革 334

一、我国教育管理体制改革经历了哪些历程？ 334

二、教育管理体制改革取得了哪些成就？ 336

三、教育管理体制改革存在哪些问题和矛盾？ 337

四、教育行政体制的基本类型有哪些？ 338

五、我国教育行政体制的特点是什么？存在哪些问题？ 342

六、新中国教育行政体制是怎样发展的？ 343

七、国外教育行政体制改革给了我们哪些启示？ 345

八、教育行政体制改革的趋势是怎样的？ 347

九、政府职能转变的背景是什么？ 348

十、政府教育职能转变有哪些理论依据？ 349

十一、我国教育权力和管理体制中存在哪些问题？ 351

十二、教育管理体制改革有哪些方法？ 352

第十六章 扩大教育开放 354

一、什么是开放教育？ 354

二、我国高等教育在国际交流与合作中有哪些成果与需要注意的问题？ 355

三、我国高等教育在教育开放中存在哪些问题？ 358

四、优秀人才对发展教育有哪些作用？ 360

五、现代远程教育对发展有何重要意义？ 360

六、加强民间教育国际交流合作有何重要意义？ 360

七、为什么说中外合作办学是引进国外优质教育资源的有效途径？ 361

八、关于引进国外优质教育资源的思考有哪些？ 362

九、我国提高交流合作水平的具体表现有哪些？ 364

第四部分 保障措施 369

第十七章 加强教师队伍建设 369

一、我国教师队伍建设有哪些成就？ 369

二、教师队伍建设的主要工作有哪些？ 371

三、当代教师角色观念有哪些更新？ 374

四、我国中小学教师培养教育中存在哪些问题？ 379

五、教师队伍建设要坚持哪十个统筹？ 380

六、教师职业专业化的含义是什么？ 384

七、什么是教师职业技能？如何分类？ 385

八、教师职业技能培训有哪些原则？ 386

九、教师职业技能培养的途径与方法有哪些？ 389

十、怎样解读加强教师队伍建设？ 390

十一、如何建设高素质教师队伍？ 392

十二、如何加强师德建设，努力造就让人民满意的教师队伍？ 394

十三、如何提高教师的业务技能？ 396

十四、如何人性化加强教师管理并形成制度？ 402

第十八章 保障经费投入 404

一、什么是教育投入？ 404

二、教育投入的评价指标有哪些？ 405

三、为什么说教育投资是战略投资？ 407

四、义务教育急需解决哪些问题？ 411

五、怎样看待农村义务教育投入不足的问题？ 414

六、怎样概述我国教育投入的体制突破和现实矛盾？ 415

七、如何加大教育投入力度，确保教育优先发展？ 418

八、如何强调政府投入责任，构建保证教育经费稳定多元增长的体制？ 421

第十九章 加快教育信息化进程 428

一、怎样理解教育信息化？ 428

二、以反思与思考为出发点，提出教育信息化的哪些问题？ 429

三、新教育、新技术带来了哪些新思考？ 432

四、如何反思教育技术学专业的发展？ 434

五、怎样推进教育信息化进程？ 435

六、高等教育信息化在信息化进程中取得了哪些成果？ 438

七、中小学教育信息化存在哪些不足之处？ 441

八、什么是教育资源？ 442

九、构建国家教育管理信息系统存在哪些障碍？ 442

十、我国教育管理信息系统的标准包含哪些规范？ 445

第二十章 推进依法治教 446

一、教育法制的概念及特征是什么？ 446

二、我国教育法制建设的工作情况是怎样的？ 449

三、怎样更好地推进依法治校？ 454

四、如何完善督导制度和监督问责机制？ 458

第二十一章 重大项目和改革试点 460

一、《规划纲要》中重大项目与改革试点的具体内容是什么？ 460

二、组织实施重大项目具体包括哪些方面？ 461

三、怎样落实实施的重大项目？ 463

四、组织开展改革试点具体包括哪些方面？ 474

第二十二章 加强组织领导 486

一、党和政府对教育工作领导有何重要意义？ 486

二、怎样落实党和政府对教育事业的领导？ 487

三、加强和改进教育系统党的建设有哪些重要意义？ 489

四、如何维护教育系统的和谐稳定？ 492

五、我国将如何加强师生安全教育和学校安全管理？ 493

后记 495