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导论 1

Ⅰ、当文化遇到法律 17

Ⅱ、自我实现作为多元文化国的宪法理论基础 22

一、自我实现与多元社会 22

二、自我实现、基本权与法律 25

他人的权利（Die Rechte anderer） 28

合宪的秩序（Die verfassunsm？Bige Ordnung） 28

道德法则（Das Sittengesetz） 29

三、自我实现、文化基本权与多元文化国 29

四、自我决定作为多元文化的开展前提 32

自我决定在德国法的概念 32

人性尊严或自我决定 35

自我决定与多元文化 41

Ⅲ、教育文化基本国策作为国家目标 43

一、基本国策作为国家目标的宪法规定 44

基本国策作为国家目标的源由 44

宪政国家追求的国家目标 47

二、国家目标条款作为宪法规范 49

国家目标条款的宪法规范意义 49

国家目标条款的宪法规范功能 52

国家目标条款的宪法规范效力 55

三、教育文化基本国策作为国家目标条款的类型 58

宪法的教育文化基本国策规定 58

国家目标作为社会权 60

国家目标作为制度性保障 62

国家目标作为宪法委托 63

单纯的国家目标 65

Ⅳ、多元文化国作为国家目标的建构 67

一、宪法上的文化国概念 67

二、多元文化国作为国家目标的宪法规范 71

多元文化与宪法规范 71

多元文化国作为国家目标的宪法意义 73

三、多元文化国作为国家目标的宪法原则 76

国家的中立性原则 78

国家的宽容原则 81

Ⅴ、小结 83

Ⅰ、宗教自由的历史发展与保障源由 90

一、宗教自由在历史上的发展 92

二、宗教自由的宪法保障源由 98

法律继受国的思考 98

宗教自由的本质保障源由 100

人的宗教需求 100

宗教易被否定 101

Ⅱ、宗教自由作为基本权 103

一、宗教自由作为基本权的主体 103

二、宗教自由作为基本权的保护领域 105

宗教自由保护领域的界定难题 105

「宗教」在法学上的意义 108

Ⅲ、宪法上宗教自由保障的内涵 113

一、宗教自由保障的作用方式 114

二、宗教自由作为防御权的保护法益 115

内在信仰自由 116

表达信仰自由 120

从事宗教活动自由 123

三、宗教自由作为客观价值秩序的保护法益 126

国家的宗教中立性原则 127

国家的宗教宽容原则 131

四、宗教自由作为制度性保障的保护法益 135

政教分离原则 136

宗教团体自治 137

Ⅳ、宗教自由在法治国的实践 138

一、释字第490号作为形式法治的里程碑 138

二、实质法治国的型塑与实践 142

法治国的发展 143

实质法治国的型塑 146

实质法治国的现代意义与过去阻力 148

实质法治国的现代意义 148

实质法治国的过去阻力 150

实质法治国在我国的实践及其问题 154

缺乏实质法治文化的养成教育 155

解严后制定法案者的供给不足 157

民粹主义的抬头与合法性的软化 160

三、大法官释字第490号解释的评析 161

释字第490号解释的案例事实 161

释字第490号解释的主要理由 163

对释字第490号解释的评析 164

宗教自由的保障问题 164

宗教的法学定义与宗教自由基本权主体的厘清 164

宗教自由保障的类型化 166

宗教自由的限制问题 168

限制的本土类型化思考与宗教自由的保障特性 169

本号解释的案例作为再类型化的建构基础 173

实质法治国的实践问题 177

宪法价值体系的反思 177

替代役制度制定的反思 182

刑法体系的反思 184

四、小结 188

Ⅰ、国家管制宗教自由的界限 195

一、国家对宗教自由的干涉 195

二、形式规范面的限制合宪性 199

合宪的宪法直接限制——宪法保留原则 199

合宪的法律限制——法律保留原则 200

合宪的宪法内在限制——利益衡量原则 202

三、实质手段面的限制合宪性 206

公益理由的检验 206

防止妨碍他人自由 207

避免紧急危难 208

维持社会秩序 209

增进公共利益 210

比例原则的检验 213

适合性原则 215

必要性原则 215

合比例性原则 216

Ⅱ、宗教自由保障下的宗教团体 217

一、宗教自由保障下的宗教团体地位 217

二、宗教团体自治的保障必要性 220

三、宗教团体自治的宪法保障内涵 223

宗教团体新成员的补充 224

新成员的教育与满足需求 226

宗教团体秩序的维持 227

宗教团体经济的自主 229

四、国家对宗教团体的立法管制 230

立法管制的方式 231

立法管制的目的及界限 234

立法管制的中立原则 237

宗教团体法草案的分析与检讨 240

Ⅲ、国家管制宗教团体的案例：释字第573号解释评析 249

一、案例事实 250

二、解释要旨 250

三、从宗教自由保障评析释字第573号解释 253

宗教自由作为防御权 254

宗教自由作为客观价值秩序 257

宗教自由作为制度性保障：宗教团体自治 259

四、从宗教团体自治检验释字第573号解释的合宪性 260

厘清本案可能涉及的基本权 261

涵摄本案事实到符合的基本权 262

宗教团体自治是否受侵犯？ 263

本案限制的形式规范合宪性 264

宪法直接限制 264

法律保留的限制 264

宪法的内在限制 266

本案限制的实质手段合宪性 266

公益理由的检验 267

Ⅳ、小结 270

Ⅰ、宗教自由与学术自由 277

一、当宗教自由遇到学术自由：天主教大学宪章案 277

二、宪法上学术自由的保障 279

学术的概念及其保障源由 280

学术自由保障的基本权主体 283

个人作为基本权主体 285

团体作为基本权主体 287

学术自由保障的作用方式 288

学术自由作为防御权的保护法益 289

研究自由 289

讲学自由 292

学习自由 295

学术自由作为客观价值秩序的保护法益 298

学术自由作为制度性保障的保护法益 301

三、天主教大学宪章案的基本权关系分析 305

本案可能涉及的基本权 305

将本案的事实涵摄到符合的基本权 307

公立大学与非宗教的私立大学 308

宗教的私立大学 308

单一宗教学院 309

大学教师的讲学自由是否受侵犯？ 311

四、本案基本权限制的合宪性检验 315

形式规范面的合宪检验 316

宪法保留的检验 316

法律保留的检验 317

利益衡量的检验 320

实质手段面的合宪检验 323

五、小结 323

Ⅱ、宗教自由与宗教教育 326

一、当宗教自由遇到宗教教育：德国学校法制的宗教难题 326

二、德国宗教自由与宗教课程的规范 330

宗教自由的规范 330

宗教课程的规范 333

三、德国学校法制下的宗教中立性与宽容 336

宗教中立性原则 337

宗教宽容原则 339

四、德国联邦宪法法院的「附耶稣受难像的 341

十字架」案判决 341

判决事实 341

判决主要理由 343

对判决的总体评论 345

从学生的自我实现权来评论 350

小结 352

结论与建议 355

参考书目 371

索引 405