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第一章 绪论 1

第一节 纪检监察工作的指导思想、基本原则和主要内容 2

一、纪检监察工作的指导思想 2

二、纪检监察工作的基本原则 2

三、纪检监察工作的主要内容 3

第二节 纪检监察工作的地位和作用 5

一、贯彻落实科学发展观的纪律保证 5

二、构建社会主义和谐社会的政治保障 6

三、建设社会主义政治文明的重要任务 6

四、全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求 7

五、提高政府施政能力的客观需要 8

第二章 反腐败斗争 10

第一节 腐败现象产生的原因及其特点 10

一、腐败产生的原因 11

二、新形势下腐败现象的主要特点 13

三、反腐败斗争的性质 15

第二节 中国共产党反腐倡廉理论的发展历程 16

一、党的三代中央领导集体关于反腐倡廉的基本思想 16

二、党的十六大以来反腐倡廉理论的新发展 18

第三节 新形势下深入开展反腐倡廉工作的思路和对策 25

一、充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置 25

二、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设 28

三、全面履行党章赋予的职责 32

四、进一步加强纪检监察干部队伍建设 33

第三章 党的纪律检查工作的历史发展 34

第一节 新民主主义革命时期党的纪律检查工作 34

一、党的纪律及纪律检查机构的产生 34

二、土地革命时期党的纪律检查工作 35

三、抗日战争和解放战争时期党的纪律检查工作 36

第二节 新中国成立后党的纪律检查工作 39

一、建国初期纪律检查制度的建立和健全 39

二、社会主义建设时期党的纪律检查工作的发展 41

第三节 新时期党的纪律检查工作 42

一、党的纪律检查机关的恢复与发展 42

二、党的纪律检查机关的产生方式与领导体制的确定 43

三、党的纪律检查机关任务的确立 44

四、党的纪律检查法规建设 46

第四章 党的作风 48

第一节 党的作风的基本含义和几对概念的关系 48

一、党的作风的基本含义 48

二、党的作风与党的性质 49

三、党的作风与党的纪律 50

四、党的作风与党的路线、方针和政策 50

五、党的作风建设与政风建设 51

第二节 党的作风建设的内容和思路 52

一、党的优良作风与不正之风 52

二、党的作风建设的主要内容 55

三、全面加强新形势下的领导干部作风建设 61

第五章 党的纪律 67

第一节 党的纪律的基本含义和特点 67

一、党的纪律的含义 67

二、党的纪律的特点 68

第二节 党的纪律的主要内容 70

一、党的政治纪律 70

二、党的组织人事纪律 71

三、党的经济工作纪律 72

四、党的群众工作纪律 73

五、党的宣传工作纪律 74

六、党的保密纪律 75

七、党的外事纪律 76

第三节 党的纪律的制定和执行 77

一、党纪的制定与党纪的执行 77

二、党纪执行过程中需要把握的两个问题 81

第六章 党内监督 85

第一节 党内监督的基本含义 85

一、党内监督的主体 85

二、党内监督的对象 88

三、党内监督的客体 88

四、党内监督的方式 89

第二节 马克思主义政党关于党内监督的思想 89

一、马克思、恩格斯关于党内监督的基本思想 90

二、列宁关于党内监督的基本思想 90

三、中国共产党关于党内监督的基本思想 91

第三节 党内监督的基本特点和原则 93

一、党内监督的基本特点 93

二、党内监督的原则 95

第四节 加强和实现党内监督的思路和途径 98

一、改革体制机制，加强制度建设 99

二、发展党内民主，推进办事公开 102

三、强化监督职能，形成监督合力 105

第七章 中国监察制度的历史沿革 108

第一节 中国古代监察制度 108

一、监察机构的建立与沿革 108

二、监察体制 110

三、监察机关及监察官的地位 110

四、监察机关的职权 111

五、监察官的管理 113

第二节 中国近代监察制度 114

一、湖北军政府和广州国民政府的监察制度 114

二、北洋政府时期的平政院肃政厅 115

三、南京国民政府的监察制度 115

第三节 中华人民共和国初期的行政监察制度 116

一、各级监察机构的创立及其主要任务 117

二、监察系统的领导体制 119

三、监察机构的职权 121

四、监察机构的撤销以及重新恢复和确立 121

第八章 行政监察的职责和职权 123

第一节 监察机关的职责 123

一、检查守法、执法情况 123

二、受理控告、检举 124

三、调查处理违纪案件 126

四、受理申诉 127

第二节 行政监察的职权、法律保障和制约 128

一、行政监察的职权 128

二、行使监察权力的法律保障 137

三、监察机关对行使权力的自我制约 141

第九章 监察机关的机构设置和领导体制 145

第一节 监察机关的机构设置 145

一、监察机关机构设置的法律依据 145

二、行政监察机构的设置原则 145

三、国务院监察机关的机构设置 146

四、地方各级监察机关的机构设置 148

五、派出监察机构或派出监察人员 149

第二节 监察机关的领导体制 151

一、地方各级人民政府对监察机关的领导 151

二、上一级监察机关对下级监察机关的领导 152

三、派驻监察机构统一管理改革 153

第十章 行政监察对象和行政监察管辖 155

第一节 行政监察对象 155

一、行政监察对象的含义与特征 155

二、行政监察对象与行政行为 158

第二节 行政监察管辖 162

一、行政监察管辖的概念和意义 162

二、行政监察管辖的基本原则 163

三、级别管辖 164

四、裁定管辖 167

第十一章 行政监察职责的履行 171

第一节 检查职责的履行 171

一、检查的方式和程序 171

二、检查成效的体现 173

第二节 控告、检举的受理 174

一、受理控告、检举的概念 174

二、受理控告、检举的主要工作和程序 174

三、做好受理控告、检举工作的一些基本要求 176

第三节 政纪案件的调查处理 176

一、政纪案件调查处理的程序 177

二、政纪案件的复审、复核 187

三、查办政纪案件必须坚持的工作制度 190

四、查办政纪案件需注意把握的一些问题 191

第四节 申诉的受理 193

一、监察机关受理申诉的范围 193

二、监察机关受理的申诉应具备的条件 193

三、监察机关对申诉书的处理 194

四、监察机关处理申诉的程序和处理方式 195

后记 197